【正文】 單位現(xiàn)行人事政策規(guī)走之間的關(guān)系，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員的平穩(wěn)過渡。對(duì)違反政策規(guī)定的單位，有關(guān)部門不得確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，并按人事管理權(quán)限對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟和操作程序，深入細(xì)致地開展工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門作為崗位設(shè)置的綜合管理機(jī)構(gòu)，各級(jí)行業(yè)主管部門作為崗位設(shè)置的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)工作的組織實(shí)施、分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；各事業(yè)單位要嚴(yán)格按照政策要求，制定好崗位設(shè)置方案和崗位設(shè)置實(shí)施方案，嚴(yán)格履行申報(bào)核準(zhǔn)程序，抓好崗位聘用的具體落實(shí)。五、有關(guān)要求（一）明確職責(zé)任務(wù) 耍高度重視，納入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)人員，集中精力抓好落實(shí)，確保實(shí)施工作按照市里統(tǒng)一部署平穩(wěn)推進(jìn)。崗位設(shè)置具體實(shí)施辦法、崗位說明書、競(jìng)聘上崗和人員聘用的具體條件、方式、方法等須廣泛聽取本單位廣大職工的意見，并由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過，報(bào)主管部門同意后組織實(shí)施。根據(jù)每個(gè)崗位的工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件，按照國(guó)家和省、市及行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定，確定各類、各級(jí)崗位的總量、類別比例、結(jié)構(gòu)比例以及最高崗位等級(jí)設(shè)置，認(rèn)真編制本單位崗位設(shè)置方案，并按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門履行審核、核準(zhǔn)程序。（三）分類指導(dǎo)，制定方案（1 1月下旬12月下旬）各區(qū)、縣（市）和市直行韭主管部門根據(jù)需要，在準(zhǔn)確 把握本地區(qū)、本行業(yè)事業(yè)單位基本狀況的基礎(chǔ)上，按照省行業(yè)主管部門指導(dǎo)性意見的要求研究制定我市相關(guān)行業(yè)的分類指導(dǎo)意見。逐級(jí)組織開展相關(guān)工作人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層建立骨干隊(duì)伍，為崗位設(shè)置管理工作奠定基礎(chǔ)。（四）健全完善事業(yè)單位人事管理制度以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推行和完善公開招聘、聘用合同、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、解聘辭聘制度，逐步建立起以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，有別于機(jī)關(guān)和企業(yè)的“權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，符合各類事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度，提高我市事業(yè)單位人事管理的整體水平。通過區(qū)別不同類別、不同等級(jí)的崗位，對(duì)應(yīng)確定薪酬待遇，使崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合。在明確崗位職責(zé)任務(wù)、任職條件的基礎(chǔ)上，平等自愿，競(jìng)爭(zhēng)上崗，強(qiáng)化以簽訂聘用合同的方式確定單位和個(gè) 人的新型人事關(guān)系，破除事業(yè)身份終身制；建立解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進(jìn)能出的問題；加強(qiáng)聘后管理，規(guī)范合同訂立、履行、變更、解除等聘用合同的日常管理、促進(jìn)入力資源合理配置。三、主要任務(wù)（一）確立事業(yè)單位崗位管理的基本制度按照統(tǒng)一規(guī)范與分級(jí)分類管理的原則，針對(duì)不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的客觀實(shí)際，在崗位類別、等級(jí)、設(shè)置程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面訂立全市普遍適用的原則性規(guī)定；各區(qū)、縣（市）和市直行業(yè)主管部門要按照管理權(quán)限，制定本地區(qū)、行業(yè)分類指導(dǎo)意見，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，逐級(jí)組織實(shí)施；事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要把按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理具體落實(shí)到位、聘用到人，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì) 團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、以人為本、統(tǒng)一規(guī)范的原則，對(duì)全市事業(yè)單位實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，建立健全符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)入力資源的合理配置，提高用人效率，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的積極性，不斷推動(dòng)全市事業(yè)單位健康和諧發(fā)展。請(qǐng)?jiān)趯?shí)施全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，結(jié)合各地區(qū)、各單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。，由于工作需要，已經(jīng)或必須配備大量專業(yè)技術(shù)人員的，可否按照以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置？/ 4事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋答：對(duì)這類單位，要充分考慮單位工作需要和現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)情況，可以按照以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置。首次崗位設(shè)置和聘任工作結(jié)束后，對(duì)于一些高層次人才密集的事業(yè)單位，確實(shí)因事業(yè)發(fā)展需要高定其高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的，可由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門（縣、市、區(qū)屬事業(yè)單位還需經(jīng)當(dāng)?shù)亟M織人事部門）審核后上報(bào)市組織、人事部門，由市組織、人事部門在不突破我市整體結(jié)構(gòu)比例的情況下，統(tǒng)籌予以考慮。？答：事業(yè)單位在首次崗位設(shè)置時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于各類崗位結(jié)構(gòu)比例的有關(guān)規(guī)定，不得突破。？答：根據(jù)《溫州市人事局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于執(zhí)行〈浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則〉若干問題的意見的通知》（溫人?！?006〕118號(hào)）規(guī)定，事業(yè)單位工勤人員聘用在管理崗位的，要具備大專（含大專）以上學(xué)歷，聘用在專業(yè)技術(shù)崗位的，要具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格。？答：不擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理人員，如需聘任到八級(jí)職員以上崗位，要在符合“溫委辦發(fā)〔2010〕93號(hào)”文件規(guī)定的任職條件和本單位有相應(yīng)空缺管理崗位職數(shù)的的前提下，由市組織、人事部門組織考試考核，經(jīng)考試考核合格后，方可聘任到相應(yīng)等級(jí)的職員崗位。不擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位，根據(jù)以下原則掌握：按相當(dāng)于處級(jí)管理的事業(yè)單位，其五、六級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過核準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)的1/3,其中五級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過30％；按相當(dāng)于科級(jí)管理的事業(yè)單位，其七、八級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過核準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)的1/2,其中七級(jí)職員崗位數(shù)量不得超過50％；縣（市、區(qū)）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，最高可設(shè)置到八級(jí)職員崗位，崗位數(shù)量原則上控制在每個(gè)單位1個(gè)。？答：根據(jù)省里規(guī)定，對(duì)首次崗位聘用后，現(xiàn)有人員超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)人員的等級(jí)崗位晉升可按照退休（調(diào)離）兩人晉升一人，即“退二進(jìn)一”的辦法執(zhí)行。崗位設(shè)置中，2006年7月1日以后離崗?fù)损B(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，可以比照《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》規(guī)定的退休專業(yè)技術(shù)人員辦法執(zhí)行。對(duì)省重點(diǎn)高中的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的比例，原則上控制在40%以內(nèi)，以使全省高中學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的平均水平與省制定的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例基本一致。？答：省里規(guī)定，對(duì)義務(wù)教育階段的小學(xué)和初中專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，符合《義務(wù)教/ 4事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋育法》關(guān)于均衡發(fā)展是義務(wù)教育的本質(zhì)要求的規(guī)定，因此，應(yīng)按省里下達(dá)的行業(yè)結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行?！半p肩挑”人員聘用情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以調(diào)整。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作政策解釋2？答：根據(jù)省里規(guī)定，在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時(shí)任職的人員（“雙肩挑”人員），在設(shè)置崗位時(shí)，應(yīng)按其職級(jí)設(shè)在相應(yīng)管理崗位。因此，必須大力提高對(duì)人員聘用制度意義的認(rèn)識(shí)，加大事業(yè)單位聘用制度的推行力度，實(shí)現(xiàn)聘用制度在我市事業(yè)單位全覆蓋。一是對(duì)“規(guī)模小、人數(shù)少”的事業(yè)單位的認(rèn)定，掌握在10人以下（含10人）；二是對(duì)“規(guī)模小、人數(shù)少”的單位，原則上要求由主管部門統(tǒng)一制定設(shè)置方案，集中調(diào)控，統(tǒng)一平衡；三是這類單位確有特殊情況的，也可以按照管理權(quán)限，經(jīng)市組織人事部門或縣（市、區(qū)）組織人事部門批準(zhǔn)后，單獨(dú)設(shè)置。在首次崗位設(shè)置和聘用完成后，事業(yè)單位應(yīng)通過自然減員、人員流動(dòng)、低聘或解聘等方式，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。但是，超出規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的人員，只能按最低等級(jí)進(jìn)行聘任。三是對(duì)超出規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的人員，在首次崗位設(shè)置和聘用時(shí)，可以承認(rèn)現(xiàn)狀，按照“先入軌、后完善、再規(guī)范”的要求，全部讓他們?nèi)雿彙６菍?duì)于省里沒有明確結(jié)構(gòu)比例的行業(yè)主管部門所屬的專業(yè)技術(shù)為主的事業(yè)單位，市屬事業(yè)單位高、中、：5：，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位高、中、：4：，正、副高崗位結(jié)構(gòu)比例統(tǒng)一為1：8，全市統(tǒng)一執(zhí)行。另外，根據(jù)我市實(shí)際，補(bǔ)充如下規(guī)定：一是關(guān)于專業(yè)技術(shù)三、四級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例問題。技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位如何設(shè)置？答：《實(shí)施意見》規(guī)定市屬事業(yè)單位技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)崗位，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位技術(shù)工一級(jí)崗位，由市組織或人事部門統(tǒng)一管理，要求這些崗位也設(shè)置到人，由市里統(tǒng)一核準(zhǔn)。特設(shè)崗位如何設(shè)置？答：特設(shè)崗位是專門用于引進(jìn)高層次人才的，必須經(jīng)市級(jí)以上組織部門或人事部門批準(zhǔn)設(shè)置，事業(yè)單位確需設(shè)置特設(shè)崗位的，要按照隸屬關(guān)系逐級(jí)報(bào)市組織或人事部門核準(zhǔn)。專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位設(shè)置有哪些規(guī)定？答：事業(yè)單位確實(shí)需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位的，必須要符合國(guó)家和省里規(guī)定的條件，并要求崗位設(shè)置具體到人，要按審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)到省里審批。也就是說，在實(shí)際操作中，事業(yè)單位在首次進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)按照“先入軌、后完善、再規(guī)范”的要求，可以先按現(xiàn)有正式的在編在職人員（也就是納入06工改的人員）數(shù)量確定崗位總量，確?，F(xiàn)有正式在編在職人員能全部入崗。