【正文】 種變化導(dǎo)源于改革開放、國(guó)民核算大改革和第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。過(guò)去，我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政理論堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)的觀點(diǎn)，否定公共服務(wù)部門的生產(chǎn)性質(zhì)，所有服務(wù)部門包括文化教育、科學(xué)研究、國(guó)家管理等都沒(méi)有初次分配，自然會(huì)得出稅收是憑借政治權(quán)力無(wú)償取得的財(cái)政收入，支出則是對(duì)政府等社會(huì)管理部門的活動(dòng)的貨幣支付。ｍｃ屬于中間消耗，對(duì)ｍｃ的分配自然屬于中間消耗Ｃ的補(bǔ)償。對(duì)生產(chǎn)部門提供的服務(wù)應(yīng)該得到相應(yīng)報(bào)酬，對(duì)于生產(chǎn)部門則應(yīng)算作中間消耗Ｃ，但很多報(bào)酬不直接支付，只能通過(guò)財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥給公共部門作再生產(chǎn)之用。由于生產(chǎn)范圍的擴(kuò)大，分配范圍、消費(fèi)范圍和投資范圍也相應(yīng)地?cái)U(kuò)大，因而對(duì)財(cái)政理論，首先是對(duì)財(cái)政收支性質(zhì)產(chǎn)生了重大影響。這對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速、健康地發(fā)展尤為不利。但是，我國(guó)原先采用的ＭＰＳ核算體系所界定的生產(chǎn)范圍僅限于物質(zhì)生產(chǎn)，它用于反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的總量指標(biāo)。在新的歷史條件下，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，必將有助于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，有助于忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想，有助于國(guó)家的富強(qiáng)和民族的振興。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)充滿艱辛和創(chuàng)造的偉大事業(yè)，偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)著偉大的事業(yè)。由此必然導(dǎo)致真才實(shí)學(xué)者無(wú)用武之地，不學(xué)無(wú)術(shù)者卻占據(jù)要位，耀武揚(yáng)威，最終扼殺了許多人努力奮斗的實(shí)干精神。就這方面的制度建設(shè)而言，目前明顯存在兩點(diǎn)不足：一是社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，還缺少一套定型的健全配套的制度體系，由此造成某些制度真空和新舊制度間的磨擦，導(dǎo)致人們獲取奮斗的機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)中及創(chuàng)業(yè)后的評(píng)價(jià)等出現(xiàn)某些無(wú)章可循的現(xiàn)象。為此，必須做到以下幾條：一是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，共產(chǎn)黨人必須牢記為人民服務(wù)的宗旨，以人民“高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定和執(zhí)行路線方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；二是無(wú)論何時(shí)何地，無(wú)論做什么工作，都相信群眾、依靠群眾、為了群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，虛心向群眾學(xué)習(xí)，與群眾同甘共苦，牢牢把握?qǐng)?zhí)政黨的生命線；三是要向群眾學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作方法，在市場(chǎng)條件下，在領(lǐng)導(dǎo)工作中，運(yùn)用主觀與客觀統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合，一般與個(gè)別結(jié)合，全局與局部結(jié)合等方法，當(dāng)好人民公仆，使人民群眾心甘情愿、無(wú)怨無(wú)悔地跟黨走，同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)。幾十年來(lái)，我們黨之所以贏得廣大人民群眾的高度信賴和衷心擁護(hù)，從根本上說(shuō)，就是因?yàn)槲覀凕h實(shí)踐了黨的宗旨，始終與人民群眾同甘共苦，保持著血肉般的關(guān)系。鑒于當(dāng)前某些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，大肆追求享樂(lè)，腐敗現(xiàn)象層出不窮甚至愈演愈烈，今后我們必須采取堅(jiān)定有力的措施，通過(guò)在全黨加強(qiáng)正確的世界觀、人生觀教育，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、進(jìn)取心和責(zé)任感，改善現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和干部制度，建立健全監(jiān)督體制和評(píng)價(jià)體制，使領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦奮斗這個(gè)原則問(wèn)題上，真正發(fā)揮帶頭作用。在新的歷史時(shí)期，黨要求全黨同志必須經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而勤奮工作。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨號(hào)召全黨同志不怕犧牲、前赴后繼地為革命的勝利而英勇斗爭(zhēng)。(二)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅(jiān)決破除享樂(lè)主義，在全社會(huì)倡導(dǎo)廉政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的風(fēng)范“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)如何，在某種意義上決定著艱苦奮斗精神發(fā)揮的狀況與效果。上述情況表明，無(wú)論是歷史的還是現(xiàn)實(shí)的，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、政治還是文化領(lǐng)域，無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，我們都面臨著各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。再者，改革作為一場(chǎng)全方位的社會(huì)變革，它必須伴隨著巨大的價(jià)值理念的沖撞。因此無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革還是政治體制改革，要使新體制從根本上取代舊體制，必然會(huì)遇到來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面的阻力。同時(shí)，隨著全球化進(jìn)程的加快，在全球范圍內(nèi)資本主義對(duì)我社會(huì)主義的壓迫和裹挾將隨之加劇，這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)將愈演愈烈，將曠日持久。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，真正實(shí)現(xiàn)黨員干部與普通群眾同甘共苦，重塑魚水關(guān)系，事關(guān)執(zhí)政大事。艱苦奮斗，一心為民，是全心全意為人民謀取利益的思想基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨要代表廣大人民群眾的利益，其道理似乎不言自明。這都給我們的進(jìn)步平添了許多的障礙，在這種形勢(shì)下，缺少大無(wú)畏的艱苦奮斗精神，是很難想象后果的。黨要代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就必須在堅(jiān)持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新?？偟膩?lái)說(shuō)，要想改革，要想代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必然會(huì)削弱和觸犯舊體制、舊勢(shì)力，為此就必須做好奮斗抗?fàn)幍某浞譁?zhǔn)備。(三)弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，是確保黨的先進(jìn)性的重要條件“三個(gè)代表”的重要思想，是以江澤民同志為核心的黨中央在世紀(jì)交替的歷史高度，著眼于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局，面對(duì)新的歷史時(shí)期提出的，具有鮮明的時(shí)代特征和很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性，其精神實(shí)質(zhì)在于通過(guò)“三個(gè)代表”使黨永遠(yuǎn)保持應(yīng)有的先進(jìn)性。我黨經(jīng)歷了80年發(fā)展，已成為成熟的馬克思主義政黨，是人民信任和擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但目前正面臨著前未有的考驗(yàn)，其中主要包括：(1)進(jìn)入整體性新老交替重要時(shí)期的黨，其接班人的狀況如何將直接影響著黨的先進(jìn)和戰(zhàn)斗力；(2)在日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中履行執(zhí)政職能，黨將面臨難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)，為此是否有足夠的承受和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；(3)面對(duì)愈演愈烈的腐敗挑戰(zhàn)，黨將如何以及能否迅速抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以保持對(duì)人民的凝聚力和號(hào)召力等。而現(xiàn)實(shí)的要求是，越是健全和成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就越需要利用道德和精神的矯正功能，充分發(fā)揮艱苦奮斗的精神，以矯正那些不良傾向?！逼浯危淹慕?jīng)驗(yàn)告訴我們，改革越困難的時(shí)期，也將是人們的思維方式和思想觀念越容易發(fā)生嬗變的時(shí)期。(二)當(dāng)前改革開放和有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)更需要艱苦奮斗的精神首先，從全局和整體看，我們的社會(huì)主義事業(yè)尚處于并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段，這即意味著在今后一段長(zhǎng)期內(nèi)，國(guó)家還不富裕，人民的生活水平不會(huì)很高，加上改革缺乏經(jīng)驗(yàn)，遇到的阻力又大，困難又多，任務(wù)又重，對(duì)此，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“中國(guó)搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。江澤民同志深刻指出：“偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)著偉大的事業(yè)。通過(guò)80年浴血奮斗，到“九五”末期，我們順利地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合國(guó)力明顯提高；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，人民生活總體上已實(shí)現(xiàn)小康；全方位對(duì)外開放格局基本形成，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成果。但到了明清尤其是近代，因?yàn)槿狈ζD苦奮斗精神而導(dǎo)致落后挨打、處處受辱的慘痛教訓(xùn)，也時(shí)刻警示著中國(guó)人必須改革，必須靠艱苦奮斗、頑強(qiáng)打拼去求得發(fā)展。二、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，是把社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)的迫切需要(一)艱苦奮斗精神是中華民族的偉大精神財(cái)富，是我們治黨治國(guó)的傳家寶幾千年來(lái)的發(fā)展史已經(jīng)表明，中國(guó)要立于世界民族之林，就必須充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，中華民族歷來(lái)以不畏艱難困苦而著稱于世。探索，是我們不斷取得正確認(rèn)識(shí)從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新進(jìn)步的有力保證，而創(chuàng)新，成了改革開放以來(lái)我國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展源源不斷的動(dòng)力。而正是這種精神，對(duì)于我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)起到了關(guān)鍵作用。(四)積極探索，勇于創(chuàng)新二十多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)過(guò)程，有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)過(guò)程，沒(méi)有現(xiàn)成的書本經(jīng)驗(yàn)，一切要靠我們?cè)趯?shí)踐中積極探索，大膽創(chuàng)新。要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，趕上發(fā)達(dá)國(guó)家水平，從資本主義國(guó)家強(qiáng)大的擠壓中突出重圍，就必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)