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村集體資金、資產、資源管理制度-文庫吧資料

2024-10-29 06:04本頁面
  

【正文】 管理的實施方案、政策解釋、表格樣式、填寫辦法等納入到培訓內容之中,要求縣、鄉(xiāng)業(yè)務人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記、財經所長和村會計參加培訓。加強多種形式宣傳,要先后召開“三資”管理的動員會、推進會、業(yè)務培訓會。建議和今后努力的方向、加強宣傳,統(tǒng)一思想,分層培訓各級領導干部要端正思想,擺正關系,克服“重生產、輕管理”的片面思想。在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務管理和監(jiān)督作用,其監(jiān)督作用只是走過程流于形式,理財小組形同虛設。但是個別村由于思想認識不夠,在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對于基本建設等重大支出項目沒有專項公布,無關緊要的公開,而實質性內容公開不細,影響了財務公開的質量。、財務公開制度落實不到位,民主理財小組發(fā)揮作用不大財務公開是農村財務管理的一項重要內容,是村民了解村級財務收支的一個窗口,也是兩委會的一項義務。沒有建立嚴格的資產管理制度,集體資產隨意無償占有,一些村干部擅自出租、出借集體資產,造成大量集體資產無法收回,嚴重侵害了廣大村民的利益。、集體資產管理不嚴密農村集體財產是全體村民辛勤勞動積累的成果,是村民的共同財富。有些人當了幾年的會計,連起碼的借貸原理都不懂,同一經濟業(yè)務,發(fā)生前后會計處理不連貫,科目處理不一致,總賬和明細賬不一致。、會計人員素質低,財務基礎工作不健全目前由村民大會民主選舉產生的會計人員,一般年齡較大,沒有經過專業(yè)培訓,不會電腦操作等業(yè)務不精,不了解村里情況,容易被村架空。再加上農村“三資”管理涉及面廣、項目多、具有較強的復雜性和多樣性,帶來管理難度較大?!叭Y”管理中存在一些問題、領導重視不夠、思想上存在誤區(qū)盡管上級的規(guī)定和要求都很明確,但部分村“兩委”主要干部不把村會計委托代理工作當作一回事,思想上懈怠松動,“三資”管理工作流于形式。對每年的村級財務收支和重大經濟事項必須經村民主理財小組審核后,進行村務公開,凡民主理財小組不同意的一律不作報賬處理。各類資產實行對外承包、租賃、拍賣時,必須以公開招標的形式確定經營者,并經村“兩委”研究,村民會議或村民代表會議通過,同時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經管站備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經管站對各村的合同進行嚴格審核,對于一些不規(guī)范的合同或無效合同進行疏理,口頭合同要求村級與承包經營方重新簽訂正式文本合同。截止2010年底,我州已實行村會計委托代理制的村數(shù)869個,%。、突出抓村級財務管理,防止集體資產流失在堅持“四權”(集體資產所有權、資金使用權、投資收益權、財務審批權)不變的前提下,將村級組織全部財務收支納入委托代理范圍,把村會計業(yè)務委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站代理,辦理財務檔案移交手續(xù),村上只設一名報帳員。資源方面,、。全州農村“三資”基本情況以家庭承包經營為基礎,統(tǒng)分結合的雙層經營體制實施以后,村集體經濟在削弱,大部分村集體資源被包干到戶,集體所屬資產、資源相對較少。加強農村“三資”管理,對于發(fā)展壯大集體經濟,推進農村黨風廉政建設,密切黨群干群關系,維護農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。做到集中有效資產、重組閑置資產、盤活呆滯資產,促進農村“三資”保質增值,從整體上搞活集體經濟,確保農村經濟又好又快發(fā)展。本文針對如何加強農村“三資”管理,通過臨夏州農村“三資”基本情況,開展農村“三資”管理情況,分析農村集體“三資”管理中存在的問題,闡述加強農村“三資”管理的幾點建議和今后努力的方向。第四篇:淺析如何加強農村集體資金資產資源的管理二〇一一年學術交流論文題目:淺析如何加強農村集體資金資產資源的管理單位:臨夏州農村合作經濟經營管理站 姓名:李瑾時間:二〇一一年六月二日淺析如何加強農村集體資金資產資源的管理李瑾(臨夏州經管站郵編731100)內容摘要:農村集體資金資產資源(以下簡稱“三資”)管理問題,是農村廣大干部群眾普遍關心的熱點、焦點問題,也是基層容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域。農村集體資產、資源進行參股、聯(lián)營、合資和合作經營的必須由評估機構進行評估,評估結果要按照有關規(guī)定予以確認。(四)農村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查行政村要成立村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,其成員必須經村民(代表)會議選舉產生,負責監(jiān)督村內各項社會事務和村集體“三資”管理工作。負責保管村現(xiàn)金帳、總帳。村集體內部往來、應收款項要及時收回,對確實無法收回的呆帳、死帳,必須經村民會議討論決定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務核算中心審核后進行帳務處理,嚴禁擅自進行帳務處理。村集體對外聯(lián)營投資入股,必須經村民會議討論決定,并與對方簽訂合同。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務核算中心對村原始票據(jù)要嚴格審核把關,對不符合手續(xù)的開支票據(jù),一律不得付款、報帳、入帳。村集體資金收支票據(jù)必須具備日期、收支項目、數(shù)量、單價、大小寫金額等基本要素,有經手人簽字,村民理財小組審核簽字,村書記、村主任審批簽字。全面推行村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理,村級財務帳目、資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管,實行備用金制度。村集體收取各項收入時,必須使用統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),并在收到現(xiàn)金后3日內報賬登記,嚴禁坐收坐支和私設小金庫。主要包括:村集體所有的現(xiàn)金、存款、有價證券、短期投資、內部往來、應收款等。農村集體資源要依法合理開發(fā),有效利用和保護。村集體所有的林木、荒山、荒地、水利、水面等經營方式的確定,必須經村民會議討論決定。(二)農村集體資源管理制度農村集體資源是指一切可被村民委員會開發(fā)和利用的物質、能量和信息等資源。村集體可通過承包、租賃、出讓、兼并、股份經營等形式,促進集體資產所有權及資源使用權合理流轉,實現(xiàn)保值增值。村集體在建工程項目,必須經村民會議討論決定。村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,必須經村民(代表)會議討論決定;由村民委員會組織實施。(6)法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產。(4)國家機關、社會團體對村集體資助、捐贈的財物等;企事業(yè)單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等。(2)村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產。第三篇:農村(三資管理)集體資產、資源、資金管理制度農村集體資產、資源、資金管理制度(一)農村集體資產的管理制度農村集體資產是指村民委員會依法所擁有的各種財產、債權和其他權利。村集體發(fā)包資源時,必須通知辦事處紀工委、包村領導、包村干部、財政所、農業(yè)服務中心工作人員到場進行監(jiān)督指導,對承包期限較長,一次性收取承包費的,要按計劃逐列支,不得寅吃卯糧。采取招投標、拍賣等形式有償轉讓其經營使用權的,要提前7天公布方案。三、農村集體資源的管理制度農村集體資源主要包括:村集體所有的土地、林木(不包括經濟林木)、荒山、荒灘、水面和礦產等。嚴禁利用職權壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產。驗收通過后將有關資料交村財會人員進行結轉固定資產賬務處理。外單位或個人施工的,必須實行公開招投標,辦事處紀工委負責監(jiān)督。未經村民會議決定,任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產和產品物資為個人或外單位抵押、擔保。要及時登記實物保管賬,對無故出現(xiàn)的實物虧損,由保管人員負責賠償。村集體資產的取得,變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,必須經村民會議討論決定,報辦事處財政所審核備案。二、農村集體資產的管理制度農村集體資產主要包括:村集體所有的建筑物、道路、農業(yè)機械、機電設備交通工具、通訊工具、經濟林木、農田水利設施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設施等;村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產;村集體向企業(yè)投資入股,按照投資份額擁有的資產股權和增值的資產權益;國家機關、社會團體對村集體資助、捐贈的財物等;企事業(yè)單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等。(八)票據(jù)管理制度各村使用票據(jù)時,必須到財政所進行備案登記,并加蓋票據(jù)監(jiān)管章,不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。(七)財務手續(xù)交接及會計檔案管理制度財務人員變動離崗時,必須結清賬目,盤點現(xiàn)金、實物、檔案,核對往來及債權債務,編制移交清冊一式三份,并經民主理財小組審核后由辦事處紀工委、財政所監(jiān)交。對違反規(guī)定開支招待費,不得在村集體報支,否則誰招待,誰付款。(六)零招待及差旅費報銷制度原則上村組實行零招待及差旅費報銷制度。屬于正常損耗的集體資產,經村民主理財小組審核,按規(guī)定處理。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農民利益和重大財務收支等事項應及時單獨逐項逐筆公開。財務公開的事項公布后,村委會、村民主理財小組和報帳員,要安排專門的時間接受群眾查詢,解答群眾提出的問題,聽取群眾的意見和建議,對
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