【正文】 地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，進(jìn)一步有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，優(yōu)化土地資源，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，保持全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中：申請(qǐng)中央財(cái)政投資110萬(wàn)元；省、市、區(qū)財(cái)政第一章項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景清水鎮(zhèn)地處酒泉市肅州區(qū)“東大門(mén)”，屬沿山冷涼灌區(qū)，具有明顯的區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)干部新聞宣傳管理和新聞寫(xiě)作能力，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通訊員隊(duì) 伍，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳工作提供人才和組織保障。按照財(cái)政部關(guān)于新聞宣傳工作管理規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳的相關(guān)管理工作。督促各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，落實(shí)宣傳責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。各處室要分工協(xié)作、密切配合。（五）加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織管理。積極邀請(qǐng)全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員視察項(xiàng)目區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)與地方的信息交流和溝通，擴(kuò)大信息來(lái)源，督促和指導(dǎo)各地區(qū)將 涉及本地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于農(nóng)發(fā)工作的講話（指示）精神、本地區(qū)農(nóng)發(fā)工作的重要進(jìn)展等情況，及時(shí)整理成“財(cái)政信息專(zhuān)報(bào)”上報(bào)財(cái)政部辦公廳，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)影響。督促各地區(qū)及時(shí)向省委、省政府農(nóng)村工作部門(mén)報(bào)送農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作信息。進(jìn)一步利用好《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)》、《情況反映》等內(nèi)部刊物，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反映農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作情況。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)發(fā)干部共同辦好《中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)》雜志的積極性，充實(shí)編輯部人員力量，提高編輯水平，擴(kuò)大發(fā)行面，提高辦刊質(zhì)量和效果，增強(qiáng)雜志的影響力。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作實(shí)際，與新聞媒體共同策劃對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的報(bào)道。三、加強(qiáng)宣傳工作的主要措施（一）加強(qiáng)在重要媒體上開(kāi)展宣傳報(bào)道。要從豐富多彩的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)踐中汲取時(shí)代精神，豐富農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)文化內(nèi)容，提煉農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)文化內(nèi)涵。（六）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)建活動(dòng)。（五）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事跡。及時(shí)將各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效做法進(jìn)行歸納提煉和宣傳 推廣。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理的有效做法。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的做法，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮的作用。（三）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重要政策和重點(diǎn)工作。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)發(fā)展與改革的艱辛探索。（二）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的偉大歷程和輝煌成就。大力宣傳“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。大力宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全 會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等對(duì)“三農(nóng)”工作作出的戰(zhàn)略部署。主動(dòng)接受監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)理解、參與和支持的發(fā)展環(huán)境。（四）公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。要對(duì)開(kāi)展的試點(diǎn)工作、出臺(tái)的新政策、新制度等，做好解讀工作。（三）宣傳政策，推動(dòng)工作。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)借鑒世界銀行項(xiàng)目管理模式，引入先進(jìn)管理理念，在資金管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。要提高宣傳的主動(dòng)性、敏銳性，注重宣傳內(nèi)容的深度和廣度，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的良好氛圍。按照上述總體要求，2011年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室宣傳工作的要點(diǎn)是：一、明確宣傳工作的主要任務(wù)（一）擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取支持。做好宣傳工作,對(duì)于全面提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)影響力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。第二十四條 本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。第二十二條 對(duì)中央有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綜合檢查和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查，參照本辦法執(zhí)行。第二十條 有下列行為之一的被檢查單位和個(gè)人，財(cái)政部除在法定職權(quán)范圍內(nèi)按有關(guān)規(guī)定作出處理以外，還要向有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議：（一）拒絕、拖延提供情況和資料或者提供虛假情況和資料的；（二）妨礙綜合檢查人員行使職權(quán)的；（三）拒不執(zhí)行整改要求的；（四）報(bào)復(fù)檢查人員的。檢查人員與被檢查單位或檢查事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。檢查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序組織開(kāi)展檢查工作，對(duì)檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核，并對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)；檢查中遇到重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第十六條 國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將綜合檢查結(jié)果作為對(duì)有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的一個(gè)重要因素，并納入綜合因素法在分配中央財(cái)政資金時(shí)予以體現(xiàn)。第十四條 國(guó)家農(nóng)發(fā)辦通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議的形式，聽(tīng)取綜合檢查工作匯報(bào)，復(fù)核綜合檢查情況，考評(píng)檢查組工作，對(duì)被檢查省的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作提出綜合評(píng)議意見(jiàn)。第十三條 檢查組應(yīng)當(dāng)采取一定形式，將檢查中取得的有關(guān)證明材料提請(qǐng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)或被檢查單位進(jìn)行確認(rèn)，未取得確認(rèn)的應(yīng)當(dāng)注明原因。檢查人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用對(duì)照檢查的方法，核對(duì)資金支出與項(xiàng)目工程建設(shè)情況、項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)際竣工工程情況、項(xiàng)目工程數(shù)量與質(zhì)量情況，以及核對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查出問(wèn)題的整改落實(shí)等情況，并將主要檢查內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄或摘錄，編制工作底稿。直接組織檢查方式是由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組成檢查組，成員由財(cái)政部門(mén)人員及有關(guān)專(zhuān)家組成，按要求開(kāi)展檢查工作。第十一條 國(guó)家農(nóng)發(fā)辦采取委托或直接組織的方式進(jìn)行綜合檢查。第九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦綜合檢查通知要求，做好準(zhǔn)備工作；需推遲綜合檢查的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦同意。（三）基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料歸集及管理情況。第七條 對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)單位（指負(fù)責(zé)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或龍頭企業(yè)等）檢查的主要內(nèi)容包括：（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)單位資質(zhì)情況，項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況。（八）項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。（七）資金管理情況。（六）財(cái)政資金支出情況。（五）經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況。（三）縣級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)情況。項(xiàng)目庫(kù)建立及管理情況；項(xiàng)目初選和申報(bào)情況；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編審情況。（二）市級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)情況，中央財(cái)政、省級(jí)和市級(jí)財(cái)政配套資金撥付情況。（五）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收工作情況。（三）省級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)情況，中央財(cái)政資金和省級(jí)財(cái)政配套資金撥付情況。第四條對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作檢查的主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)情況，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批情況。（四）項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)的文件。（二）項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。第二條 綜合檢查是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦）每年對(duì)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省）組織實(shí)施的由中央財(cái)政資金扶持的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目進(jìn)行檢查和綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政部（國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室）反饋。有關(guān)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料：2008年資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況的簡(jiǎn)單文字介紹材料；2008年項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)和調(diào)整文件；項(xiàng)目會(huì)計(jì)賬簿及其報(bào)賬票據(jù)等附件材料；按規(guī)定存檔的其他各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)檔案資料。（二）認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真搞好綜合性檢查工作，對(duì)于促進(jìn)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作管理水平，具有十分重要的意義。五、相關(guān)要求為確保綜合性檢查工作取得實(shí)效，現(xiàn)提出以下具體要求：（一）進(jìn)一步提高對(duì)綜合性檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)。（二）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將綜合性檢查結(jié)果納入對(duì)有關(guān)省級(jí)單位農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作質(zhì)量綜合考評(píng)，作為中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金分配的重要