【正文】 求：，通過專家評審后，平均每個省擬安排1個產(chǎn)銷對接項目。其中：產(chǎn)銷對接項目各分項建設(shè)內(nèi)容所在縣的縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)、具體承擔(dān)單位，均需出具縣級財政配套及自籌資金承諾函。文件應(yīng)對本省項目申報工作組織情況、選項結(jié)果進行簡要介紹，并結(jié)合初審情況、項目條件和輕重緩急等因素對項目進行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。（二）申報材料。，由各分項任務(wù)所在地縣級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)簽署申報意見后，經(jīng)聯(lián)合社或龍頭企業(yè)所在地縣級供銷合作社、縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)聯(lián)合逐級向上申報。其中：，由項目所在地的縣級供銷合作社會同同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu)。項目可行性研究、實施方案或初步設(shè)計、環(huán)境評估等項目前期費用，原則上不超過財政補助資金的3％。：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。（二）合作社、龍頭企業(yè)項目及產(chǎn)銷對接項目的自籌資金均不得低于財政投入資金。產(chǎn)銷對接項目申請中央財政資金規(guī)模控制500萬元以上、700萬元以下，其中：龍頭企業(yè)或聯(lián)合社本級中央財政資金扶持額度控制在100300萬元，每個合作社中央財政資金扶持額度控制在50150萬元；財政資金總額的60%以上須用于成員社或領(lǐng)辦的合作社建設(shè)內(nèi)容。（一）合作社項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?0萬元以上、100萬元以下。，有較強的抗風(fēng)險能力。，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，技術(shù)方案先進可行。，產(chǎn)品通過有關(guān)質(zhì)量體系認證，具有獨立注冊商標及良好品牌形象。加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃?；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或連鎖、配送涉及的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。，與合作社每年簽訂的訂單額西部地區(qū)不低于800萬元，中部地區(qū)不低于1200萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元。領(lǐng)辦的合作社在龍頭企業(yè)自營的流通環(huán)節(jié)中，享有議價權(quán)或減免入場費等優(yōu)惠政策。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。2010年固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于1000萬元，中部地區(qū)不低于1500萬元，東部地區(qū)不低于2000萬元。2002010年資產(chǎn)負債率均低于70%，銀行信用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。，與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力。，入社農(nóng)戶總數(shù)500戶以上。；固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于500萬元，中部地區(qū)不低于1000萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元；凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額。（1）聯(lián)合社需具備的條件。（二）產(chǎn)銷對接項目產(chǎn)銷對接項目是指由農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)合社）或龍頭企業(yè)組織，以“聯(lián)合社+多個合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+多個合作社+基地+農(nóng)戶”為產(chǎn)業(yè)化模式，實施的“產(chǎn)、加、銷”有效對接的項目。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理。，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。，直接帶動農(nóng)戶500戶以上。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項目應(yīng)具備的條件。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。（3）項目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。，市場影響力強，與合作社或農(nóng)民以訂單、投資、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的3倍。、管理嚴格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。，最近兩年連續(xù)盈利,具有良好的發(fā)展前景，有較強的資金自籌能力。（2）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件。、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力。，由農(nóng)民自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。，且至少占成員總數(shù)的80%。5．立項條件（1）合作社應(yīng)具備條件。（2）限制的產(chǎn)業(yè)和項目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。：供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)合作社、龍頭企業(yè)。：繼續(xù)以扶持合作社項目為主，兼顧龍頭企業(yè)項目。二、扶持范圍、重點、對象和立項條件為了進一步發(fā)揮供銷合作社在帶動農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村商品流通方面的優(yōu)勢，更好地體現(xiàn)供銷合作社部門項目特色，2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，除繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱龍頭企業(yè)）項目外，按照向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜、適當(dāng)兼顧其他生產(chǎn)潛力大地區(qū)的原則，選擇在遼寧、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、四川、云南等省份開展“產(chǎn)銷對接項目”試點。附件：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目基本情況匯總表 3.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考大綱4.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考格式第三篇：關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南的通知關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南的通知供銷經(jīng)聯(lián)字[2011]6號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市供銷合作社、財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團供銷合作社、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理有關(guān)規(guī)定，為了做好2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報工作，明確項目的扶持范圍和重點、扶持對象、立項條件、扶持政策、申報程序和相關(guān)要求等，鼓勵符合條件的項目單位積極申報項目，實現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)選項，中華全國供銷合作總社與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)合制定了《2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南》，現(xiàn)予公布，請據(jù)此做好項目申報準備工作。（四）項目可行性研究報告編寫大綱、項目摘要等附件，可到供銷總社網(wǎng)站（）經(jīng)濟發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”專項中索查下載。（二）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責(zé)任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，不斷強化服務(wù)意識和責(zé)任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負。可行性研究報告須參照《編寫參考大綱》（見附件3）要求，并應(yīng)委托乙級以上資質(zhì)的咨詢（設(shè)計）單位編制。應(yīng)按照《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目摘要》（見附件2）格式編寫。文件應(yīng)對本省項目申報工作組織情況、選項結(jié)果進行簡要介紹，并結(jié)合初審情況、項目條件和輕重緩急等因素對項目進行重要性排序，形成項目基本情況匯總表（見附件1），作為附件與聯(lián)合上報文件一并上報。（二）申報材料。下同，以下簡稱財政[農(nóng)發(fā)]部門）逐級聯(lián)合向上申報，省級供銷合作社會同同級財政（農(nóng)發(fā)）部門對上報的項目進行匯總、篩選和評估，形成聯(lián)合上報文件，報送至供銷總社及國家農(nóng)發(fā)辦。項目申報實行自下而上、聯(lián)合申報方式。財政資金也可部分用于項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評估等前期費用，使用比例不得超過財政補助資金總額的2%，從地方財政配套資金中列支。：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進行培訓(xùn)等。（三）財政補助資金使用范圍：：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。地方財政資金配套比例按照財政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》（財發(fā)[2008]59號）執(zhí)行，福建、山東兩省按財政部《關(guān)于調(diào)整福建省和山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方財政資金配套比例的通知》（財發(fā)[2009]51號）執(zhí)行。2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目，全部采取財政補助的扶持方式，同一項目單位、同一不得重復(fù)申報。、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。企業(yè)擁有較好的社會信譽。，與農(nóng)民專業(yè)合作社以訂單、股份合作等形式，結(jié)成了比較緊密的、科學(xué)合理的利益共同體。、管理嚴格，資產(chǎn)狀況良好，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。，凈資產(chǎn)300萬元以上，且不低于申請財政補助資金總額的3倍。，經(jīng)營期兩年以上。，實行標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）“千社千品”富農(nóng)工程的專業(yè)合作社，以及與供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的專業(yè)合作社。；法定代表人的知識結(jié)構(gòu)、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。，農(nóng)民自發(fā)組織。，運行機制合理，章程規(guī)范，管理制度完善，獨立核算，盈余返還。、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟實體。四、項目單位應(yīng)具備的條件（一）農(nóng)民專業(yè)合作社。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理。，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。直接帶動農(nóng)戶500戶以上。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項目應(yīng)具備的條件。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合食品安全要求。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。不予扶持的項目：國家有關(guān)部委糧油加工行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見中明確規(guī)定不予立項扶持的項目；龍頭企業(yè)項目對農(nóng)民增收貢獻較少和位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的項目。鼓勵的項目：農(nóng)民專業(yè)合作社實施的規(guī)模型特色農(nóng)產(chǎn)品基地項目；龍頭企業(yè)通過領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，或由專