【正文】 的，取消投標(biāo)人3年的投標(biāo)資格。第七章法律責(zé)任第五十三條 違反本細(xì)則規(guī)定，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不進(jìn)行招標(biāo)的，或者將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)的，按違紀(jì)處理。非主體工程分包的，應(yīng)當(dāng)提供分包單位承包能力證明，由監(jiān)理工程師簽署意見并征得招標(biāo)單位同意。第五十一條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將招標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。第四十九條中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。第四十七條評標(biāo)委員會經(jīng)評標(biāo)，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則重新招標(biāo)。第四十六條招標(biāo)人根據(jù)書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。第四十五條評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)結(jié)果，提交書面評標(biāo)報告。物資設(shè)備采購的評標(biāo)，采用合理最低投標(biāo)價法。第四十三條評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人進(jìn)行綜合性評價比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。第四十二條評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中不明確的地方進(jìn)行必要的澄清、說明或答辯，但投標(biāo)人在進(jìn)行澄清、說明或答辯時，不得超過投標(biāo)文件的范圍，不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得闡述與問題無關(guān)的內(nèi)容，未經(jīng)允許不得向評標(biāo)委員會提供新的材料。第四十一條評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查。評標(biāo)委員會成員不代表各自的單位或者組織，不得私下與投標(biāo)單位接觸，不得泄漏評標(biāo)情況和評標(biāo)結(jié)果。與投標(biāo)人有利益關(guān)系人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，評標(biāo)委員會專家委員的產(chǎn)生，可以采取隨機(jī)抽取的方式，由招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）直接確定。第三十九條招標(biāo)人在開標(biāo)前負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。第三十七條開標(biāo)時，投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾開啟并宣讀投標(biāo)人名稱、技術(shù)目標(biāo)及其他內(nèi)容。第六章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十六條開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式公開進(jìn)行。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。第三十五條兩個以上法人或其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予開啟并退回。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人提供簽收證明。第三十二條投標(biāo)文件應(yīng)加蓋公章和有法定代表人的簽字或印章。第三十一條投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性條件做出響應(yīng)。第五章投標(biāo)第二十九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)人（簡稱“投標(biāo)人”）是指按照招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。第二十七條一個招標(biāo)項(xiàng)目，只能有一個標(biāo)底，不得針對不同的投標(biāo)單位而有不同的標(biāo)底。第二十六條標(biāo)底必須控制在計(jì)劃批復(fù)和批準(zhǔn)的總概算之內(nèi)。第二十四條從招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于30天。招標(biāo)文件售出后，不予退還。第二十一條除國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以外，招標(biāo)文件不得有針對或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。如確需修改或補(bǔ)充，至少應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15天正式通知到所有投標(biāo)單位；延期發(fā)出通知，投標(biāo)截止日期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)后延。第十九條施工招標(biāo)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、投資結(jié)構(gòu)、施工現(xiàn)場管理?xiàng)l件等情況采用全部工程、單項(xiàng)工程或者分段工程等形式進(jìn)行招標(biāo)。第十七條招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的情況介紹；（四）獲取招標(biāo)文件的方法、地點(diǎn)和時間；（五）對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；（六）其它需特殊說明的事項(xiàng)。第十六條招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人須知；（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；（三）招標(biāo)項(xiàng)目主要內(nèi)容要求；（四）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；（五）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格或資信證明文件；（六）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；（七）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；（八）合同的主要條款。第十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，提供以下服務(wù)：為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人的資格，按程序組織招標(biāo)，監(jiān)督合同的執(zhí)行，對招標(biāo)人進(jìn)行購后服務(wù)等，并遵守本細(xì)則關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)，委托費(fèi)的金額及支付方式由雙方當(dāng)事人按國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上(含3個)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書。上述單項(xiàng)工程是指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等單項(xiàng)治理措施所涉及的同類工程。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)，較大的土建工程項(xiàng)目，宜采用公開招標(biāo)方式；小型土建工程項(xiàng)目可采用邀請招標(biāo)或政府采購方式；規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）宜采用邀請招標(biāo)方式，工程監(jiān)理可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或政府采購的方式。（二）邀請招標(biāo)。是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該擇優(yōu)選擇，任何單位和個人不得強(qiáng)制為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。第九條招標(biāo)人開展招標(biāo)工作，應(yīng)具備下列條件：（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和投資計(jì)劃已經(jīng)批復(fù)；（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；（三）有組織審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；（五）有與投標(biāo)單位談判的能力；（六）具備農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理要求的其他條件。第七條各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)物資采購的招標(biāo)投標(biāo)工作原則上通過政府采購管理部門實(shí)施，并接受同級政府采購管理部門的管理和監(jiān)督。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程的招標(biāo)投標(biāo)工作由自治區(qū)水利部門和農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。（一）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目由盟（市）農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)工作。第五條國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基本程序：臨時成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，發(fā)放或出售招標(biāo)文件，投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，簽訂合同。第四條凡具備本細(xì)則規(guī)定條件的招標(biāo)單位，可組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)工作。第二條本細(xì)則適用于我區(qū)經(jīng)國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的土建工程和物資設(shè)備采購，100萬元以上單項(xiàng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)（擴(kuò)初設(shè)計(jì)）和工程監(jiān)理，以及某些投資額大且競爭性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的招標(biāo)投標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成了以國輝米業(yè)為龍頭的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)；以總投資4000多萬元的坤鴻生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為主的生豬產(chǎn)業(yè)；以華鵬食品為龍頭，資水銅鵝合作社為種鵝繁育基地的銅鵝產(chǎn)業(yè)；以臍橙產(chǎn)業(yè)化處理中心為龍頭，2報：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、張春賢書記、周強(qiáng)省長、胡彪主席、于來山常務(wù)副省長、楊泰波秘書長、徐明華副省長、蔡力峰副主任、瞿海副秘書長、陳吉芳副秘書長、省委政策研究室、省人大財(cái)經(jīng)委員會、省人大常委會預(yù)算工作委員會、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府辦公廳秘書七處、省財(cái)政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 送：省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳，省財(cái)政廳有關(guān)處室，辦領(lǐng)導(dǎo)及各處 發(fā)：各市（州）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，省監(jiān)獄管理局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室本資料來自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔好資料來自互聯(lián)網(wǎng)，一起創(chuàng)造，共同分享。圍繞項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過強(qiáng)基礎(chǔ)、扶龍頭、興科技，糧食、生豬、臍橙、銅鵝、中藥材等優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)加快了發(fā)展步伐，提高了產(chǎn)業(yè)化程度。通過綜合治理，配套建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)了旱澇無憂，排灌自如，交通便利，生態(tài)和諧，村容整潔，種養(yǎng)科學(xué)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民徹底告別了肩挑手提、爭水搶水的歷史，降低了勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效益。一是改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。對項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工作實(shí)行一月一調(diào)度、一季一督查、半年一通報制度，及時表彰先進(jìn)、鞭策落后，增強(qiáng)責(zé)任單位和責(zé)任人員的工作責(zé)任心。對指揮部的工作人員，建立考勤簽到、崗位職責(zé)等制度，年終量化考核，將考核結(jié)果與其補(bǔ)助、獎金、評先評優(yōu)等待遇掛鉤。年初，各責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人都與市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，并按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險抵押金，年底獎罰兌現(xiàn)。年底組織單項(xiàng)考核，對未完成任務(wù)的責(zé)任單位取消評先評優(yōu)資格，對全面完成任務(wù)的責(zé)任單位，由市財(cái)政按投資額的1‰予以獎勵。一是嚴(yán)格獎罰責(zé)任單位。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，村成立管護(hù)委員會，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，安排管護(hù)資金，進(jìn)行