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正文內(nèi)容

煤礦安全風險預(yù)控管理體系建設(shè)啟動大會主持詞-文庫吧資料

2024-10-29 05:07本頁面
  

【正文】 包括建立健全人員準入管理制度、人員培訓(xùn)和行為矯正管理制度,不斷完善人員準入管理水平、提高人員培訓(xùn)和行為矯正效果。控制途徑自我行為控制:通過思想、情感、價值觀、利益等的影響 橫向行為控制:通過工作流程設(shè)計實施控制縱向行為控制:通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制 人員不安全行為控制與管理的程序與措施人的行為不但受自身意志的控制,而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響,煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響,因此,很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。人員不安全行為控制與管理的基本途徑人員不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯,如“無措施停局部通風機”這一不安全行為會留下“通風機停止運轉(zhuǎn)、局部風量不足”等行為痕跡,而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業(yè)”等不安全行為,只有在行為發(fā)生的過程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會留下可追溯的行為痕跡,對于這兩種行為應(yīng)當采取不同管理措施??梢园床话踩袨榈奈kU級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標進行分類。事先制定的安全管理職責只有順利地通過了上述兩個環(huán)節(jié),行為主體才能夠認識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責中做出了相應(yīng)的安全行動要求,他才會意識到如果不按照安全管理職責的規(guī)定行動,其后果可能會導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。缺少安全管理職責及其行為規(guī)范的指導(dǎo)是導(dǎo)致行為主體做出不安全行動的原因之一。因此,如果事先制定的安全管理職責出現(xiàn)問題,它勢必會對人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。由上述定義可知,不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責密切相關(guān)。上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機理是根本不同的。根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性,可以將人的不安全行為分為兩類,一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性,可以稱之為非故意違章行為;另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認識到了自己行動的危險性,但仍然采取該行動,可以稱之為故意違章行為。以下內(nèi)容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為,又包括管理者的不盡職行為。對煤礦的安全管理來說,員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。一、不安全行為的概念不安全行為又分為狹義和廣義兩種。人員不安全行為控制與管理人員不安全行為的發(fā)生機理及其規(guī)律要加強對人的不安全行為的管理,首先需要明確什么是人員的不安全行為,在此基礎(chǔ)上還要分析人員不安全行為的發(fā)生機理,尋找可能存在的不安全行為規(guī)律,這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前 提。災(zāi)害預(yù)警理論很大程度上借鑒于經(jīng)濟預(yù)警理論。在災(zāi)害預(yù)警方面,近年也發(fā)展迅猛,有地震預(yù)測預(yù)警、臺風預(yù)警、泥石流預(yù)警等。(4)其他信息采集方法 風險預(yù)警預(yù)警(EarlyWarning)一詞源于軍事。(2)監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法一些危險源(如瓦斯?jié)舛瘸?、風量不足、機器的開關(guān)狀況等)可以通過監(jiān)控設(shè)備進行監(jiān)測,其監(jiān)控記錄也是危險源動態(tài)信息采集的一個重 要來源。因此,模式運行的方式是“大環(huán)套小環(huán),一環(huán)套一環(huán),小環(huán)保大環(huán),推動大循環(huán)。在任何一個部門、一個系統(tǒng)都可以根據(jù)實際情況開展PDCA運行模式。為此,提出風險管理標準與管理措施的PDCA運行模式。風險管理標準和管理措施都是根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)制度和本單位的實際來制定實施的,因此應(yīng)該保持動態(tài)性,才能使其與實際一致。六、根據(jù)生產(chǎn)組織中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況,定期或不定期對風險管理標準和管理措施進行修訂1)定期修訂:管理標準和管理措施每年由風險預(yù)控管理體系委員會組織更新一次。指導(dǎo)、審核小組對各管理標準與管理措施編寫小組編寫的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。2)管理對象的提煉和管理標準與管理措施的制定管理標準與管理措施編寫小組根據(jù)辨識出的危險源,提煉管理對象,并確定相應(yīng)的主要責任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。指導(dǎo)和審核小組、編寫小組人員通過培訓(xùn)應(yīng)具備如下能力:(1)熟悉管理標準與管理措施制定的流程與原則;(2)能夠根據(jù)危險源描述準確提煉出管理對象;(3)掌握根據(jù)管理對象編寫有針對性的、完備的管理標準和管理措施的方法;二、編寫工作1)收集、整理相關(guān)資料管理標準與管理措施制定小組應(yīng)對相關(guān)資料,包括有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范和其他環(huán)境管理文件以及事故統(tǒng)計表、監(jiān)測報告等進行收集、整理。2)人員的培訓(xùn)對單位的風險管理標準與管理措施的編審人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各機關(guān)業(yè)務(wù)部門及駐礦單位、承包商等小組組成人員由本單位負責人指定。編審人員組成結(jié)構(gòu)要求:(1)管理標準和管理措施編寫組應(yīng)包括機電隊、運轉(zhuǎn)隊、通風隊、汽車隊、生產(chǎn)調(diào)度中心、生產(chǎn)辦、機電信息中心、生活服務(wù)部、供應(yīng) 站、保衛(wèi)科、承包商、地測站等小組。成立管理標準和管理措施編寫的工作機構(gòu),包括指導(dǎo)審核小組和編寫小組。可操作性原則(經(jīng)濟技術(shù)條件、具體、明確)適用性原則動態(tài)性原則(開采作業(yè)的不斷推進、技術(shù)改進)全過程性原則(3)管理對象的提煉要和工序中任務(wù)的負責人吻合:如工序中是井下維修電工在檢修電器要檢查瓦斯,危險源為“未檢查瓦斯或檢查不到位”,后面的管理對象不能定為“專職瓦檢員”或 “瓦檢員”;而應(yīng)為“井下維修電工”。全面性原則管理標準要完備,覆蓋所有管理對象,并保證只要達到管理標準的要求管理對象就 處于 安全狀態(tài)。H、其它事故:以上七類以外的事故。F、火災(zāi)事故:指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故(煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故)。D、運輸事故:指運輸設(shè)備在運行過程發(fā)生的事故。C、機電事故:指機電設(shè)備(設(shè)施)導(dǎo)致的事故。底板事故視為頂板事故。 根據(jù)煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計規(guī)定》(試行)的通知,可以將事故類別分為頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、放炮事故、火災(zāi)事故、水害事故、其它事故,8種。由于危險源具有潛在性,所以辨識危險源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素,同時還要考慮過去曾發(fā)生過什么事故,從中吸取教訓(xùn),找出事故的原因,考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。(4)收集危險源辨識依據(jù)、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標準和其他要求。、分級分類方法。、態(tài)度端正,有一定的計算機基礎(chǔ),具有較強的語言表達能力。危險源管理的主要責任人、監(jiān)管部門。礦屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風險管理小組。四、煤礦危險源辨識的步驟(1)單元的劃分(全面性)按照空間進行劃分:掘進工作面、回采工作面按照生產(chǎn)組織劃分:綜采隊、準備隊按照專業(yè)進行劃分:采掘?qū)I(yè)、洗運專業(yè)、機電專業(yè)(2)成立礦井風險管理小組。優(yōu)點:針對性強。通過這樣一個過程分析辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。缺點:受工作人員主觀因素影響。主要用途:辨識生產(chǎn)活動中的危險源。 危險源辨識一、危險源辯識主要采用的方法二、煤礦危險源辨識的依據(jù)三、煤礦危險源辨識的內(nèi)容四、煤礦危險源辨識的步驟一、危險源辯識主要采用的方法工作任務(wù)分析法具體操作:以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動、活動場所及每項業(yè)務(wù)活動具體工序。 煤礦風險預(yù)控管理的目標煤礦風險預(yù)控管理的理想目標是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,將風險降到最低,最終達到杜絕責任事故,減少非責任事故的目的。由此定義可以看出煤礦風險管理由危險源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。煤礦本質(zhì)安全管理體系組成 主要包括:危險源辨識和風險評估;管理對象的管理標準和管理措施;人員不安全行為管理與控制;組織保障管理;煤礦本質(zhì)安全管理評價和煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。1管理措施:是指達到管理標準具體方法、手段。1管理標準:是一種標尺,是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。煤礦本質(zhì)安全管理:是指在一定經(jīng)濟技術(shù)條件下,在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級,進而對其進行消除、減小、控制,實現(xiàn)煤礦人機環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配,使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風險管理過程。對煤礦的安全管理來說,員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為,而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。不安全行為:不安全行為又分為狹義和廣義兩種。危險源監(jiān)測:在生產(chǎn)過程中對已辨識出的危險源進行監(jiān)測、檢查,并及時向管理部門反饋危險源動態(tài)信息的過程。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。風險評估:評估風險大小的過程。風險:某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。科學(xué)的考核評價標準和信息化管理,能夠保證管理的持續(xù)改進,形成長效機制通過危險源的辨識與評估、制定有針對性的管理標準和管理措施,可以實現(xiàn)對危險源的控制和消除,達到風險預(yù)控的目的有人說這上千條危險源怎么來管理?感覺難度很大,管理起來也很復(fù)雜。其理念為“所有意外均可避免,所有危險均可控制”,每項工作首先關(guān)注安全,通過風險評估,排查不安全因素,制定最合適的風險管理措施,把風險切實、有效、可行地降低至可以接受的程度一、制度管理體系特點是經(jīng)驗式的管理、是反映式、被動的管理、是“處方”式的管理,注重最終效果,發(fā)生事故后深度嚴厲追究管理者的責任。風險預(yù)控管理體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理的核心,是安全管理向最高級階段文化管理邁進的基石。只要抓好重大系統(tǒng)性危險源管控,就能防止重大事故的發(fā)生?,F(xiàn)場安全監(jiān)督不到位。三、當前安全管理中存在的突出問題主要有:危險源辨識和風險評估不到位安全措施執(zhí)行不到位。對人員的安全需求關(guān)注不足。管理手段與安全工作“全方位、全過程、全員參與”的特征不匹配。(二)主觀因素:安全第一,預(yù)防為主的方針沒有落實到位。,機械化和自動化程度不高
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