【正文】 各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素，同時(shí)還要考慮過去曾發(fā)生過什么事故，從中吸取教訓(xùn)，找出事故的原因，考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。(4)收集危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。、分級(jí)分類方法。、態(tài)度端正，有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。危險(xiǎn)源管理的主要責(zé)任人、監(jiān)管部門。礦屬各單位、承包商成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組。四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟（1）單元的劃分（全面性）按照空間進(jìn)行劃分：掘進(jìn)工作面、回采工作面按照生產(chǎn)組織劃分：綜采隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)按照專業(yè)進(jìn)行劃分：采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)(2)成立礦井風(fēng)險(xiǎn)管理小組。優(yōu)點(diǎn)：針對(duì)性強(qiáng)。通過這樣一個(gè)過程分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。缺點(diǎn)：受工作人員主觀因素影響。主要用途：辨識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源辨識(shí)一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法二、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)三、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容四、煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟一、危險(xiǎn)源辯識(shí)主要采用的方法工作任務(wù)分析法具體操作：以清單的形式列出本崗位所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)場(chǎng)所及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)具體工序。 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的目標(biāo)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等環(huán)節(jié)組成。煤礦本質(zhì)安全管理體系組成 主要包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施；人員不安全行為管理與控制；組織保障管理；煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)和煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。1管理措施：是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。1管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人機(jī)環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。對(duì)煤礦的安全管理來(lái)說(shuō)，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：在生產(chǎn)過程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過程。此過程往往伴隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過程。風(fēng)險(xiǎn)：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合?？茖W(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理，能夠保證管理的持續(xù)改進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制通過危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估、制定有針對(duì)性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制和消除，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的有人說(shuō)這上千條危險(xiǎn)源怎么來(lái)管理？感覺難度很大，管理起來(lái)也很復(fù)雜。其理念為“所有意外均可避免，所有危險(xiǎn)均可控制”，每項(xiàng)工作首先關(guān)注安全，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查不安全因素,制定最合適的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，把風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)、有效、可行地降低至可以接受的程度一、制度管理體系特點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)式的管理、是反映式、被動(dòng)的管理、是“處方”式的管理，注重最終效果，發(fā)生事故后深度嚴(yán)厲追究管理者的責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理的核心，是安全管理向最高級(jí)階段文化管理邁進(jìn)的基石。只要抓好重大系統(tǒng)性危險(xiǎn)源管控，就能防止重大事故的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位。三、當(dāng)前安全管理中存在的突出問題主要有：危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位安全措施執(zhí)行不到位。對(duì)人員的安全需求關(guān)注不足。管理手段與安全工作“全方位、全過程、全員參與”的特征不匹配。（二）主觀因素：安全第一，預(yù)防為主的方針沒有落實(shí)到位。，機(jī)械化和自動(dòng)化程度不高。二、影響煤礦安全的客觀和主觀因素沒有得到徹底解決。黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全越來(lái)越重視。 在國(guó)際社會(huì)眼中，礦難就是中國(guó)的代名詞。目前，美、英、德、澳等國(guó)已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn)全員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長(zhǎng)久性：與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，建立煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦的長(zhǎng)治久安！為什么要推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系一、煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。也就是即使“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”中的 任何一個(gè)因素出現(xiàn)了安全問題，但由于另外其它三個(gè)因素的本質(zhì)安全性，也不會(huì)導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn)科學(xué)性、系統(tǒng)性：整個(gè)規(guī)范是圍繞“危險(xiǎn)源管控”建立的，而危險(xiǎn)源的辨識(shí)又是基于“事故機(jī)理”展開的，因此《規(guī)范》是科學(xué)的；《規(guī)范》不僅強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)管控，還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的系統(tǒng)管控。當(dāng)然地質(zhì)條件好、裝備優(yōu)良、人員素質(zhì)高等有利因素更有利于滿足《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，通過《規(guī)范》的實(shí)施，同樣可以提高其安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性，可以規(guī)范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績(jī)效。包含8個(gè)部分，46個(gè)要素和若干具體指標(biāo)。經(jīng)過神華集團(tuán)等煤炭企業(yè)3年多的試點(diǎn)證明，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理念先進(jìn)、行之有效，具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。這套管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。階段總結(jié)與討論體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聽取體系建設(shè)管理辦公室和各專業(yè)工作組的階段工作匯報(bào)，對(duì)體系內(nèi)審指標(biāo)體系、體系運(yùn)行管理辦法進(jìn)行審核；根據(jù)體系規(guī)范，編制了體系《安全管理制度匯編》、《程序手冊(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《管理體系管理手冊(cè)》、《員工不安全管理手冊(cè)》、《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》體系文件初稿，初步形成了體系框架。制度規(guī)范與初審中國(guó)礦大付教授對(duì)制度進(jìn)行規(guī)范和初步審核。集中指導(dǎo)中國(guó)礦大付教授對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行講評(píng)、指導(dǎo)。四、第四階段(制度建設(shè))本階段主要任務(wù)：在危險(xiǎn)源管控的微觀系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成危險(xiǎn)源管控的宏觀保障制度和運(yùn)行機(jī)制。危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施審核各專業(yè)工作組對(duì)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施進(jìn)行審核。管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施調(diào)整與完善 進(jìn)行危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施調(diào)整與完善。管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定 制定危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施。實(shí)地考察了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的應(yīng)用情況和運(yùn)行效果，進(jìn)一步消除了廣大干部的思想疑慮，提高了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心。3）、制作了宣傳長(zhǎng)廊。簡(jiǎn)明宣傳手冊(cè)印發(fā)后，通過班前會(huì)在全礦員工中組織了學(xué)習(xí)，對(duì)廣大員工了解安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系發(fā)揮了重要作用。階段總結(jié)與培訓(xùn)中國(guó)礦大付教授對(duì)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施制定工作進(jìn)行培訓(xùn)，講解工作方法；下發(fā)危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施制定工作指導(dǎo)書、模板。根據(jù)員工填寫的危險(xiǎn)源辨識(shí)表，由區(qū)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控小組成員進(jìn)行審核。危險(xiǎn)源規(guī)范與初審由中國(guó)礦大付教授對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行規(guī)范和初步審核。并且每人每班填寫人、機(jī)、環(huán)、管的危險(xiǎn)源，累計(jì)達(dá)0萬(wàn)余份。體系建設(shè)啟動(dòng)動(dòng)員暨階段培訓(xùn)進(jìn)行體系建設(shè)動(dòng)員，對(duì)工作進(jìn)行總體部署；下發(fā)崗位規(guī)范名稱表、設(shè)備(物資)規(guī)范名稱表、工作場(chǎng)所規(guī)范名稱表、適用文件(記錄)清單；危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)填寫危險(xiǎn)源辨識(shí)模板，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)。提出體系運(yùn)行管理辦法草案整理填寫崗位規(guī)范名稱表、設(shè)備(物資)規(guī)范名稱表、工作場(chǎng)所規(guī)范名稱表、適用文件(記錄)清單。每年年初組織各單位、各部門對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并對(duì)危險(xiǎn)源的增減和升降級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。負(fù)責(zé)組織各單位、各部門對(duì)本單位員工進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：00 常務(wù)副組長(zhǎng)：00 成 員： 00000 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辦公室 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辦公室主任：00 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控辦公室副主任：00 成 員： 00二、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織天山煤礦各單位、各部門對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)分類，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施及危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制辦法。審定體系建設(shè)方案。根據(jù)實(shí)際，可以對(duì)體系建設(shè)時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三篇：全面推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的具體方案煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)推進(jìn)方案為切實(shí)推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系(以下簡(jiǎn)稱“安全預(yù)控體系”)建設(shè)，提升公司安全管理水平，按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) AQ/T10932011 《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》，提出本方案。工作計(jì)劃在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)左則溝煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系文件進(jìn)行會(huì)審，簽發(fā)（發(fā)布令）實(shí)施。第五階段（體系文件初稿審核與完善）根據(jù)體系規(guī)范，對(duì)編制的體系文件《管理手冊(cè)》、《程序文件》、《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施》、《員工不安全行為管理手冊(cè)》、《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》《安全管理制度匯編》《標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理手冊(cè)》、《工余安健環(huán)手冊(cè)》體系文件初稿，初步形成體系框架。工作計(jì)劃在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下負(fù)責(zé)左則溝煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系度建設(shè)及完善，形成《安全管理制度匯編》。制度規(guī)范與初審煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)制度進(jìn)行規(guī)范和初步審核。