【正文】 章 睿（**公路運(yùn)輸管理所）曹躍進(jìn)（**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）諸景華（**鎮(zhèn)）劉 勇（練市鎮(zhèn)）王阿三（雙林鎮(zhèn)）徐和清（菱湖鎮(zhèn)）沈根如（和孚鎮(zhèn)）錢志宏（善璉鎮(zhèn)）潘雪祥（舊館鎮(zhèn)）高建初（千金鎮(zhèn)）孫建新（石淙鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。(五)建章立制，長(zhǎng)效監(jiān)管通過(guò)集中時(shí)段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，各地各部門要積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)上下功夫，建立無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要及時(shí)匯總掌握整治工作的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保集中整治工作落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員進(jìn)行督查，實(shí)行督查和通報(bào)制度。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決予以查處或取締。(二)把握政策，分類對(duì)待各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展相關(guān)整治工作，確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作取得實(shí)效。市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)而擅自從事危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng) 營(yíng)許可證而擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營(yíng)行為的整治。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營(yíng)行為的整治。具體負(fù)責(zé)無(wú)須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。縣區(qū)政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展整治工作。同時(shí)，市政府將組織有關(guān)人員對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其在驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成整治。(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門要在專項(xiàng)整治工作取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。對(duì)那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，由各縣區(qū)政府牽頭組織實(shí)行聯(lián)合整治，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實(shí)效。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門坎，放寬申報(bào)條件。各職能部門做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶的總量，及時(shí)匯總上報(bào)市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、工作步驟本次查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個(gè)階段實(shí)施。二、工作重點(diǎn)以危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場(chǎng)等為重點(diǎn)整治區(qū)域。一、工作目標(biāo)通過(guò)在全市開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，全面清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。并將工作總結(jié)于每年的7月10日和12月15日前報(bào)市局監(jiān)管科。各單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，強(qiáng)化對(duì)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以得到社會(huì)各方面的理解和支持，同時(shí)要及時(shí)報(bào)道各地查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，并通過(guò)典型案件的曝光，揭露無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的危害，提高群眾抵制無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的自覺(jué)性，通過(guò)新聞媒體公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成抵制、打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)的氛圍。六是各級(jí)部門要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)要在5個(gè)工作日內(nèi)告知相關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，共同取締。（四）依法行政，著力治本，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制積極建立科學(xué)規(guī)范有效查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，一是認(rèn)真把好各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)涉及需要前置審批項(xiàng)目的無(wú)證照違法行為的查處，各有關(guān)部門要建立信息交流制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得溝通，協(xié)調(diào)處理。各單位要把工作重點(diǎn)放在城區(qū)內(nèi)的商業(yè)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、農(nóng)村集市等區(qū)域和車站等無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中公共場(chǎng)所，通力合作、密切配合，重點(diǎn)查處飲食業(yè)、易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、網(wǎng)吧等關(guān)系人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)資料、生活必需品等行業(yè)，消除安全隱患。要依法履行職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)溝通與協(xié)凋，明確職責(zé)分工，積極協(xié)同配合，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的徹底清查，加大對(duì)易發(fā)、多發(fā)地區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)查處管轄范圍內(nèi)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)社會(huì)影響大、危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，要組織專門力量從嚴(yán)查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并及時(shí)予以曝光，以震懾違法分子。（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，綜合治理各單位要按照《行政許可法》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》規(guī)定，進(jìn)一步明確各自工作職責(zé)，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，共同抓好查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。四、具體要求（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止，不僅擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，甚至成為假冒偽劣商品的生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)或者重大生產(chǎn)安全事故的隱患，嚴(yán)重危害了人民身體健康和社會(huì)公共安全，影響社會(huì)穩(wěn)定。（二）重點(diǎn)區(qū)域：主要是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)主干道、車站等交通要道，集貿(mào)市場(chǎng)、工廠及校園周邊等人口密集的場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村主要集市等地段。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局監(jiān)管科，辦公室主任由＊＊＊兼任。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，以凈化市場(chǎng)主體、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為，大力查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法案件，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者持照率、亮照率，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和安定和諧的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步提高監(jiān)管層次，提升服務(wù)水平，把全市的工商行政管理工作推向更高執(zhí)法水平。第二篇：工商局查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案＊＊＊市工商局查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案為了進(jìn)一步加大查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為力度，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)公正公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以良好的發(fā)展環(huán)境保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院第370號(hào)）和省、市