【正文】 協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰發(fā)證、誰監(jiān)管，誰審批、誰負責”原則，各相關(guān)職能部門通力協(xié)作，共同做好無證無照經(jīng)營查處取締工作。 XX縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2012年6月8號 第五篇：XX縣區(qū)無證無照經(jīng)營查處取締辦法XX縣區(qū)無證無照經(jīng)營查處取締辦法 第一條為了維護公平競爭的市場經(jīng)營秩序，保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣、科學跨越的目標，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。 第七條查處無證無照經(jīng)營辦公室要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系，開展宣傳教育，發(fā)布提示、警示，營造全社會共同打擊無證無照經(jīng)營違法犯罪行為的良好氛圍。報告時間為下月15日前。 第五條查處取締無證無照經(jīng)營成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報告查處取締無證無照經(jīng)營辦公室。特制定本制度 第二條本縣區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營各成員單位及辦公室，在查處取締無證無照經(jīng)營工作中交流情況、互通信息，適用本制度。同時，大力宣傳無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作的有關(guān)法律法規(guī)，努力提高全社會知法、學法、懂法、用法、遵紀守法意識，營造良好的道路運輸市場環(huán)境。 （五）加大宣傳力度。堅持取締與疏導相結(jié)合、集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，做到寬嚴并濟、處罰得當。無證照經(jīng)營點多面廣，成因復雜，要動員和發(fā)揮全社會力量，構(gòu)建有關(guān)各方協(xié)作配合、齊抓共管、糾建并舉的綜合治理機制，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰許可、誰負責”的原則，明確無證無照經(jīng)營行為查處取締、疏導規(guī)范的職責分工，借助和積極配合相關(guān)部門，加強和其他各部門的溝通和協(xié)作，切實抓好各項工作措施的落實。按照縣查無辦工作要求，積極配合相關(guān)部門開展無照經(jīng)營整治工作，按要求及時報送相關(guān)報表材料，同時，對相關(guān)部門發(fā)來的抄告函要高度重視，按法律法規(guī)要求及時辦結(jié)，并及時反饋。 （二）完善信息抄告制度。道路運輸業(yè)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)無證照經(jīng)營的大量存在，擾亂了正常的道路運輸市場秩序，侵害了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，特別是存在嚴重的安全隱患，威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全。 建立無證無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制，本局將把此項工作納入年度工作目標責任制考核內(nèi)容，并作為目標責任狀簽訂的一項重要內(nèi)容，層層負責，抓好落實。 （五）驗收總結(jié)階段（12月1日至12月15日） 各職能股室要組織人員重新對道路運輸經(jīng)營戶進行復查，鞏固前階段成果，防止死灰復燃。 （四）查處取締階段（10月21日至11月30日） 各職能股室要加強稽查力度，對一部分拒不辦證或不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，又繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的從業(yè)人員和業(yè)戶，及時上報局法制稽查股，由法制稽查股組織職能股室，在相關(guān)部門的配合下，依法予以查處取締。利用宣傳冊和橫幅標語的形式，對企業(yè)和道路運輸從業(yè)人員開展查處無證無照經(jīng)營的教育宣傳工作。協(xié)同各個街道、社區(qū)，車站、貨運站附近從業(yè)人員以及利用96520舉報電話對我縣范圍內(nèi)無證、照經(jīng)營戶和從業(yè)人員進行全面的調(diào)查摸底，摸清經(jīng)營者姓名、場所地址、經(jīng)營內(nèi)容、無證無照原因，并提出疏導治理意見，建立《無證照經(jīng)營戶和從業(yè)人員臺賬》。道路班線客運、公交客運、出租客運、旅游客運、包車客運、道路客運站、危險品運輸、普通貨運、維修經(jīng)營、駕駛員培訓等領(lǐng)域。領(lǐng)導小組組成人員名單如下： 組長：葉泉清 副組長：葉新林、吳紹明、陳建華 成員：鄭加生、吳秋涼、周韋中、吳宗華、鮑劍平 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄭加生兼任，具體負責查處取締無證無照的相關(guān)工作。通過專項執(zhí)法行動，有效遏制無證無照經(jīng)營行為，營造公平競爭、守法誠信的道路運輸市場環(huán)境，實現(xiàn)我縣道路運輸行業(yè)無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作經(jīng)?；?、制度化的目標。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)“平安慶元”、打造“法治慶元”、構(gòu)建和諧穩(wěn)定、安全有序的道路運輸市場環(huán)境為目標，堅持審批發(fā)證（照）與監(jiān)管責任相對稱的原則，切實維護我縣道路運輸市場正常秩序。 第三篇。政府各職能部門要全面推行條塊結(jié)合的片區(qū)責任制監(jiān)管和責任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預防、舉報、查處、登記、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管體制，努力實現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的法制化、規(guī)范化、制度化。 （四）強化宣傳，營造氛圍 要加大查處取締無證無照經(jīng)營工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，讓查處取締無證無照經(jīng)營工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識，營造公平、安全、秩序良好的交易和競爭環(huán)境。各縣區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導小組要定期召開聯(lián)席會議，研究解決不同階段熱點難點問題。 （三）及時溝通，互相協(xié)調(diào) 建立查處取締無證無照經(jīng)營行政執(zhí)法抄告制度，相關(guān)職能部門對專項整治中查處的無證無照經(jīng)營行為，要以公函形式相互抄告對方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。對農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營的無重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營。各職能部門要各司其職，各負其責，加強督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營活動，構(gòu)建公平有序的市場競爭環(huán)境。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導，落實責任 成立市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局），負責日常組織協(xié)調(diào)工作。 市行政執(zhí)法局。 市交通局。 市公安局。 市貿(mào)糧局。 市安監(jiān)局。 市文廣新局。 市環(huán)保局。 市衛(wèi)生局。市工商局：承擔查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。 四、職責分工 查處取締無證無照經(jīng)營工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門要根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號檔精神，按照職責分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實開展專項整治活動。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。整治后續(xù)長效監(jiān)管由