【正文】 監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （四）衛(wèi)生行政部門 依法對(duì)須經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可方可從事的餐飲服務(wù)及公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （二）公安部門 依法對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)及其他須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。但對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 第五條有下列違法行為之一的，按照無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處： （一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為； （二）無(wú)須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為； （三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為； （四）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以及許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為； （五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局。實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各相關(guān)職能部門通力協(xié)作，共同做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作。 XX縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2012年6月8號(hào) 第四篇：XX縣區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法XX縣區(qū)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法 第一條為了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越的目標(biāo)，根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第七條查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦公室要加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系，開(kāi)展宣傳教育，發(fā)布提示、警示，營(yíng)造全社會(huì)共同打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為的良好氛圍。報(bào)告時(shí)間為下月15日前。 第五條查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)成員單位，要每月定期將本部門查處取締無(wú)證無(wú)照情況以書面形式報(bào)告查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)辦公室。特制定本制度 第二條本縣區(qū)內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)各成員單位及辦公室，在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中交流情況、互通信息，適用本制度。 附件：**查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 附件 **區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照 經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組長(zhǎng)：孫根祥 副組長(zhǎng)：陳宇（區(qū)府辦） 祝益民（**工商分局） 成員：馬新梁（區(qū)法院） 王信榮（區(qū)經(jīng)發(fā)局） 范建芳（區(qū)安監(jiān)局） 金**蘊(yùn)（區(qū)社發(fā)局） 屠峻（區(qū)城交局） 孫榮生（區(qū)城管執(zhí)法局） 許建榮（區(qū)旅游局） 黃大勇（區(qū)公安分局） 王秀紅（區(qū)環(huán)保分局） 施吉銘（**工商分局） 梅建章（**國(guó)稅分局） 孟雪海（**地稅分局） 章睿（**公路運(yùn)輸管理所） 曹躍進(jìn)（**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)） 諸景華（**鎮(zhèn)） 劉勇（練市鎮(zhèn)） 王阿三（雙林鎮(zhèn)） 徐和清（菱湖鎮(zhèn)） 沈根如（和孚鎮(zhèn)） 錢志宏（善璉鎮(zhèn)） 潘雪祥（舊館鎮(zhèn)） 高建初（千金鎮(zhèn)） 孫建新（石淙鎮(zhèn)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。 （五）建章立制，長(zhǎng)效監(jiān)管 通過(guò)集中時(shí)段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，各地各部門要積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)上下功夫，建立無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要及時(shí)匯總掌握整治工作的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保集中整治工作落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員進(jìn)行督查，實(shí)行督查和通報(bào)制度。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決予以查處或取締。 （二）把握政策，分類對(duì)待 各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展相關(guān)整治工作，確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作取得實(shí)效。負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)對(duì)未取得道路營(yíng)運(yùn)許可證而擅自從事道路、水路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車輛修理等經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)對(duì)未取得消防安全檢查意見(jiàn)書而擅自從事危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)對(duì)未取得成品油零售批準(zhǔn)證書而擅自從事成品油等經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證而擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)對(duì)未取得文化娛樂(lè)場(chǎng)所許可證而擅自從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營(yíng)行為的整治。負(fù)責(zé)對(duì)未取得衛(wèi)生許可證和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)行為的整治。具體負(fù)責(zé)無(wú)須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。 縣區(qū)政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展整治工作。同時(shí)，市政府將組織有關(guān)人員對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其在驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成整治。 （三）鞏固提高、建章立制階段（2007年9月21日至9月30日）各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門要在專項(xiàng)整治工作取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。對(duì)那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，由各縣區(qū)政府牽頭組織實(shí)行聯(lián)合整治，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實(shí)效。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門坎，放寬申報(bào)條件。