查處取締無照經(jīng)營工作中遇到的問題及治理措施-文庫吧資料
2024-09-30 23:19本頁面
【正文】 非法從事網(wǎng)吧、藥品零售和食品經(jīng)營戶要依法從重處罰并堅(jiān)決取締。 推行“打”“防”并舉綜合制。三是對實(shí)施前置審批的程序作出明確規(guī)定，避免行政管理機(jī)關(guān)相互推諉以及生產(chǎn)經(jīng)營申請人申請無門路、反復(fù)奔波的情況發(fā)生，提高社會效率。針對前置項(xiàng)目繁多、條件苛刻、費(fèi)用高的特點(diǎn)，一是應(yīng)該對前置審批的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，建議盡快出臺《企業(yè)、個體工商戶登記前置審批參考目錄》，嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立行政許可，對不符合《行政許可法》規(guī)定，擅自設(shè)立的前置審批項(xiàng)目進(jìn)行取消，不得作為市場準(zhǔn)入的前置條件。此外，要重點(diǎn)報(bào)道一些暴力抗法者受到嚴(yán)懲的案例，體現(xiàn)工商執(zhí)法權(quán)威，其效果比單純的行政處罰或正面宣傳顯得更為有效。同時，要進(jìn)一步教育和引導(dǎo)經(jīng)營者在交易活動中，應(yīng)主動查驗(yàn)對方的證照，特別在一些大宗商品或重要商品、涉及食品安全的商品交易活動中，確認(rèn)合法的主體資格后再進(jìn)行交易，以“用照”來促“持照”，克服一些人認(rèn)為營業(yè)執(zhí)照只是一種“擺設(shè)”的錯誤認(rèn)識，這樣，從源頭上遏制無照經(jīng)營的滋生和蔓延。在無照經(jīng)營行為監(jiān)管工作中，我們要重視對經(jīng)營戶的普法宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍。作為縣級工商部門來說，抓好無照經(jīng)營查處取締，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，主要從以下幾方面入手。再者，由于事后監(jiān)督跟不上，有的經(jīng)營者即使被處罰，往往罰款一交，就萬事大吉了，有的仍然繼續(xù)無照經(jīng)營，并未將無照行為改正，失去了行政處罰的真正目的，法律法規(guī)的嚴(yán)肅性也無法保障，無照經(jīng)營也屢禁不止。根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，工商部門有權(quán)依法對無照經(jīng)營門店予以取締，如何實(shí)施取締，從該法規(guī)中不得而知，實(shí)際操作起來，難免束手束腳。 法律手段缺陷而形成的取締難。五是近幾年來出現(xiàn)的一些新興行業(yè)，因?yàn)閲页雠_的法律法規(guī)界定還不很清楚，行業(yè)管理部門與工商部門往往各執(zhí)一詞，很難達(dá)成統(tǒng)一意見，已經(jīng)直接影響了登記注冊工作，如營業(yè)性棋牌室，我縣就有46家，而文化部門、公安部門意見不一，無法對其進(jìn)行規(guī)范。比如從事建筑施工企業(yè)，由于國家政策調(diào)整，對從事三級以下的小建筑施工隊(duì)不核發(fā)許可證，據(jù)調(diào)查，2007年后半年在我縣農(nóng)村修建民房、道路鋪設(shè)、農(nóng)田基建、水渠施工的建筑隊(duì)就有33家，今年我們在整治時只能立案查處，無法辦照。由于監(jiān)管部門要收取相當(dāng)數(shù)量的管理押金，造成機(jī)動車修理者望而卻步，不能取得許可證，只好先開門營業(yè)，工商部門也就無法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。二是許可證審批機(jī)關(guān)附加要求，形成無照。具體有以下幾種，一是辦證時間長，要求實(shí)在太高。這種現(xiàn)象主要集中在煙花爆竹、農(nóng)藥、文化娛樂等行業(yè)?！稛o照經(jīng)營查處取締辦法》其中之一就是“超出核準(zhǔn)經(jīng)營范圍，擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其它批準(zhǔn)文件方可
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