查處取締無照經(jīng)營工作中遇到的問題及治理措施(編輯修改稿)
2024-09-30 23:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有的經(jīng)營者即使被處罰，往往罰款一交，就萬事大吉了，有的仍然繼續(xù)無照經(jīng)營，并未將無照行為改正，失去了行政處罰的真正目的，法律法規(guī)的嚴肅性也無法保障，無照經(jīng)營也屢禁不止。 二、綜合治理無照經(jīng)營的措施 查處取締無照經(jīng)營工作涉及面廣，工作量大，不僅要完善方法和政策措施，而且要完善行政審批設(shè)置等制度。作為縣級工商部門來說，抓好無照經(jīng)營查處取締，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，主要從以下幾方面入手。 加大法律法規(guī)宣傳力度，提高全民守法意識。在無照經(jīng)營行為監(jiān)管工作中，我們要重視對經(jīng)營戶的普法宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍。要充分利用各種媒體，在人口密集區(qū)、展銷會、廟會、節(jié)假日等商品旺銷季節(jié)，廣泛宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，努力糾正社會上長期和普遍存在的“先上車后買票”的錯誤思想，使廣大經(jīng)營者充分認識到“經(jīng)商需持照，無照即違法”的意識。同時，要進一步教育和引導(dǎo)經(jīng)營者在交易活動中，應(yīng)主動查驗對方的證照，特別在一些大宗商品或重要商品、涉及食品安全的商品交易活動中，確認合法的主體資格后再進行交易，以“用照”來促“持照”，克服一些人認為營業(yè)執(zhí)照只是一種“擺設(shè)”的錯誤認識，這樣，從源頭上遏制無照經(jīng)營的滋生和蔓延。還要通過曝光典型案例及社會危害，提高廣大經(jīng)營者和消費者的法律意識和維權(quán)意識，可采取經(jīng)營者分級警示制度、對無照經(jīng)營者掛黃牌警告、媒體披露等降低社會信用的辦法，提醒消費者勿到此處購買商品，使無照經(jīng)營者無立足之地。此外，要重點報道一些暴力抗法者受到嚴懲的案例，體現(xiàn)工商執(zhí)法權(quán)威，其效果比單純的行政處罰或正面宣傳顯得更為有效。 加強市場準入前置審批制度的改革和完善。針對前置項目繁多、條件苛刻、費用高的特點，一是應(yīng)該對前置審批的項目進行全面清理，建議盡快出臺《企業(yè)、個體工商戶登記前置審批參考目錄》，嚴格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立行政許可，對不符合《行政許可法》規(guī)定，擅自設(shè)立的前置審批項目進行取消，不得作為市場準入的前置條件。二是對依法設(shè)立的前置審批項目的審批通過條件進行明確和規(guī)范，防止部分行政管理部門為了其部門利益，從方便實施行政管理、推卸責任的角度出發(fā)，人為設(shè)置苛刻的條件阻撓生產(chǎn)經(jīng)營申請人取得行政許可。三是對實施前置審批的程序作出明確規(guī)定，避免行政管理機關(guān)相互推諉以及生產(chǎn)經(jīng)營申請人申請無門路、反復(fù)奔波的情況發(fā)生，提高社會效率。四是建議由政府出面，組織對經(jīng)營者的各種收費項目進行統(tǒng)一清理，嚴格按照國務(wù)院及國家財政部、計委和省政府及其財政物價部門的批準文件，規(guī)范收費項目、收費標準及其適用范圍，制止亂收費、亂攤派、亂罰款等“三亂”行為，營造公平的市場投資環(huán)境。
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