【正文】 工合法權益、校園周邊等專項整治行動中，嚴厲打擊無照經營違法行為，清理整頓了重點區(qū)域和重點行業(yè)的經營秩序。第五篇：查處取締無照經營百日專項行動實施方案查處取締無照經營百日專項行動實施方案為了認真貫徹實施國務院《無照經營查處取締辦法》，有效遏制無照經營行為，規(guī)范我轄區(qū)市場經濟秩序，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，按照《XX市工商局查處取締無照經營百日專項行動實施方案》的安排，結合我轄區(qū)當前實際，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，切實履行市場監(jiān)管職能，結合我局目前正在開展的查處取締“黑網吧”專項整治行動和以確安全生產為主題的企業(yè)清理整頓行動，全面清理各種無照經營行為，推進市場主體信用監(jiān)管制度建設，努力營造公平競爭、守法誠信的市場環(huán)境。二、工作目標通過此次專項行動要堅決取締一批違法情節(jié)嚴重、屢查不改的無照經營戶，查辦一批無照經營案件，引導和督促一批具備條件但暫未申領證照的無照經營戶盡快辦理營業(yè)執(zhí)照，提高轄區(qū)經營者持著率、亮照率，使我轄區(qū)各類市場主體的準入和經營秩序從根本上得到有效規(guī)范，城區(qū)及主要集鎮(zhèn)市場無照經營行為被全面取締。三、整治重點重點領域：涉及人體健康、公共安全、安全生產、公共娛樂場所、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用的無照生產經營活動。重點部位：城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的沿街門店、固定攤點，各類市場的固定攤位、車站等交通要道，集貿市場、工廠、校園周邊等人口密集的場所及無照經營易發(fā)的其他地區(qū)。重點行業(yè)：以涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的礦山、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點、食品、餐飲、文化娛樂、網吧作為重點行業(yè)，特別是對當前涉及安全生產問題較多的行業(yè)、人員相對密集的公共娛樂服務行業(yè)、人民群眾高度關注的網吧行業(yè)要加大清理查處力度，消除各類安全隱患。對以上的重點領域、重點部位、重點行業(yè)要保證其持著率、亮照率要達100％。四、實施步驟和時間安排集中查處取締無照經營專項執(zhí)法“百日行動”行動自2010年8月1日至11月10日，行動分三個階段進行：（一）動員部署階段（8月1日至8月20日）：一是各所要各所要結合各自實際進一步細化行動方案，明確分管領導并把責任落實到個人。二是各所要對本轄區(qū)情況進行全面調查摸底，摸清無照經營的種類、數量以及行業(yè)分布，制訂查處取締無照經營專項行動實施方案，確定工作重點，并迅速動員安排部署。三是充分利用媒體，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，營造嚴厲打擊無照經營的輿論氛圍，做好集中整治的前期準備工作。（三）集中整治階段（8月21日至10月20日）：集中力量開展集中執(zhí)法行動，保持對無照經營的高壓查處態(tài)勢，樹立工商執(zhí)法權威和形象。一是要加強市場巡查監(jiān)管，及時消除安全隱患。各工商所要加大巡查頻率，提高巡查密度，依法強化對各類市場主體和交易市場的監(jiān)管，不放過每一個可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素，切實消除安全隱患，在巡查中要重點核查相關證、照，要做到名稱清楚、位置清楚、營業(yè)執(zhí)照有效期清楚、經營范圍清楚、前置審批清楚，在巡查中發(fā)現前置審批缺失的，要果斷采取有效行政措施，同時抄告相關職能部門并留案備查，并要積極配合相關部門做好查處取締違法經營行為。二是對已經取得前置許可和已經受理的要督促各所注冊辦在規(guī)定時間內依法辦理。三是要集中執(zhí)法力量，查處取締一批無照經營行為。對轄區(qū)無照經營戶堅決做到隨時發(fā)現、隨時取締。對有影響社會穩(wěn)定的難點問題，要以書面形式及時向當地政府報告。（四）驗收總結階段（10月21日至11月10日）：各所要嚴格按照“經濟戶口”數據和屬地監(jiān)管的原則，做好日常查處取締工作，每月要自行組織一次檢查，并把檢查情況及時上報分局，分局組織督導組，在不同階段定期不定期地隨時開展專項檢查并進行通報。同時，各所要總結經驗，完善監(jiān)管措施，強化建章立制，積極構建長效監(jiān)管機制。五、工作措施和要求（一）提高認識，加強宣傳。取締無照經營行為是工商部門的職責所在。各所要從切實維護群眾切身利益和促進社會和諧發(fā)展的高度，提高對無照經營行為的危害性和查處取締工作重要性的認識。要加大查處取締無照經營活動和法律法規(guī)的宣傳力度，及時報道百日行動的工作動態(tài)和成效，對典型案例要及時予以曝光，以起到震懾違法者，教育廣大經營者的目的，增強經營者守法經營意識的和全社會共同參與意識，進一步營造健康、規(guī)范的市場經營秩序。（二）加強組織領導，明確目標責任。為加強專項行動的組織領導，分局成立為組長，為副組長，相關科室負責人為成員的專項行動領導小組，并將專項整治行動納入工作目標考核。各所要及時進行動員和部署，統(tǒng)籌兼顧，點面結合，突出重點，全面深入地把查處取締無照經營工作抓緊抓實抓好。要加大工作督導力度和嚴格責任追究，對工作不力、玩忽職守、造成嚴重后果的要嚴肅追究所長、分管副所長及相關直接責任的責任。（三）強化綜合協(xié)調，形成執(zhí)法合力。一要加強系統(tǒng)內部協(xié)作，上下聯(lián)動，既各司其責又相互配合；二要充分發(fā)揮各級查處無證無照經營聯(lián)席會議作用，狠抓抄告工作制度落實，加強與相關職能部門的溝通協(xié)調，有針對性的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，攻堅克難；三是要積極主動向當地政府匯報，取得重視和支持，努力形成政府領導、部門協(xié)同、分工合作、齊抓共管的工作格局。（四）講究工作方法，注重實際效果。在專項整治行動中，要堅持教育疏導為主、懲處為輔的原則，對無照經營戶區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作。要堅持文明執(zhí)法，注意安全執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法、執(zhí)法犯法等現象發(fā)生，防止出現群體性事件。對從事危害人體健康、存在重大安全隱患，威脅公共安全，破壞環(huán)境資源、群眾反映強烈且不服從執(zhí)法檢查、整改不到位的無照經營行為要堅決查處取締。（五）強化責任，長效監(jiān)管。查處取締無證無照經營工作是一項長期而艱巨的任務，必須長抓不懈。要強化工商所的監(jiān)管職責，嚴格屬地監(jiān)管責任制，確保全覆蓋；要強化日常監(jiān)管，嚴格落實各項市場監(jiān)管制度措施，確保工作成效；要積極探索創(chuàng)新，不斷建立完善相關制度，建立健全長效監(jiān)管機制，努力實現查處取締無證無照經營工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。（六）加強信息上報工作。建立健全信息報告制度，及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要以簡報、專報等形式隨時報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行月報告制度，各單位于每月20日前要將本月工作進展情況及統(tǒng)計表格報送市局個體科，并于11月10日前上報專項行動工作總結。