【正文】 和取締的無證無照經(jīng)營行為，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》及其他專門法律法規(guī)規(guī)定的程序及要求進(jìn)行；對經(jīng)整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，要督促其限期辦理證照；對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體所經(jīng)營的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，以教育為主，督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營；對農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，或者在基層工商所已備案的農(nóng)村流動商販，不按無照經(jīng)營查處；對法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀慕?jīng)營活動，或按政策規(guī)定可免于登記的經(jīng)營活動，不作為無證無照經(jīng)營查處。（三）工作要求（1）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)整治宣傳。要把集中整治、聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，切實提高執(zhí)法效能，鞏固整治成果。重點行業(yè)：涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的礦山、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營，食品、藥品、農(nóng)資、建材等生產(chǎn)經(jīng)營，餐飲、文化娛樂、美容、網(wǎng)吧、房地產(chǎn)中介等。依法堅決查處取締部分違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查不改的無照經(jīng)營戶；嚴(yán)格控制高危行業(yè)無照經(jīng)營發(fā)生。第一篇：白山市工商局查處取締無照經(jīng)營專項整治實施方案白山市工商局查處取締無照經(jīng)營專項整治實施方案為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市市場經(jīng)濟(jì)秩序，全面加強(qiáng)無照經(jīng)營行為的規(guī)范查處取締工作，為我市各類市場經(jīng)營主體依法開展經(jīng)營活動營造良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。此次專項整治行動，要立足于為白山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，著眼于白山經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，致力于白山經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定，堅持監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，查處與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，督促、引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照，合法經(jīng)營，促進(jìn)白山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）實施步驟和時間安排本次查處取締無照經(jīng)營專項整治行動時間為一年，行動分三個階段進(jìn)行：（1）動員部署階段（2010年12月20日至2011年1月31日）各單位要對轄區(qū)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清無照經(jīng)營的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布，并登記造冊，確定工作重點；同時要積極聯(lián)系其他相關(guān)部門，建立查處無證無照經(jīng)營信息共享制度，為以后的工作奠定基礎(chǔ)；并迅速召開動員大會、出動宣傳車、制作、散發(fā)、張貼宣傳標(biāo)語等、開辟專欄、設(shè)立舉報電話、曝光典型案例、主要領(lǐng)導(dǎo)以發(fā)表媒體講話或答記者問等形式進(jìn)行動員、安排和部署；要廣泛深入地向廣大經(jīng)營者開展法律法規(guī)宣傳教育活動，營造嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營的輿論氛圍。工作中要堅持文明執(zhí)法，注意安全執(zhí)法，嚴(yán)格杜絕粗暴執(zhí)法、執(zhí)法違法等現(xiàn)象，預(yù)防群體事件發(fā)生。取締無照經(jīng)營行為是工商部門的職責(zé)所在，各單位要站在切實維護(hù)群眾切身利益和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度，提高對無照經(jīng)營行為的危害性和查處取締工作重要性的認(rèn)識。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制。（4）加強(qiáng)信息收集和上報工作。各地區(qū)在查處取締無照經(jīng)營工作中的影像資料（要制作成光盤形式）。各單位要加大工作督導(dǎo)力度并嚴(yán)格責(zé)任追究，對成績突出的單位和個人予以表彰，對工作不力、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的要追究相應(yīng)責(zé)任。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省、市局查處取締無照經(jīng)營監(jiān)督管理工作會議精神，以凈化市場主體、促進(jìn)公平競爭為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營違法行為，大力查處無照經(jīng)營違法案件，進(jìn)一步提高經(jīng)營者持照率、亮照率，維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序和安定和諧的社會環(huán)境，進(jìn)一步提高監(jiān)管層次，提升服務(wù)水平，把全市的工商行政管理工作推向更高執(zhí)法水平。（二）重點區(qū)域：主要是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)主干道、車站等交通要道，集貿(mào)市場、工廠及校園周邊等人口密集的場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村主要集市等地段。（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任，綜合治理各單位要按照《行政許可法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定，進(jìn)一步明確各自工作職責(zé)，按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，共同抓好查處取締無照經(jīng)營工作。各單位要把工作重點放在城區(qū)內(nèi)的商業(yè)街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市場學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、農(nóng)村集市等區(qū)域和車站等無照經(jīng)營集中公共場所，通力合作、密切配合，重點查處飲食業(yè)、易燃易爆、化學(xué)危險品、網(wǎng)吧等關(guān)系人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的生產(chǎn)資料、生活必需品等行業(yè)，消除安全隱患。六是各級部門要定期召開聯(lián)席會議，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營網(wǎng)點要在5個工作日內(nèi)告知相關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，共同取締。并將工作總結(jié)于每年的7月10日和12月15日前報市局監(jiān)管科。二、工作重點以危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營活動為重點整治對象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場等為重點整治區(qū)域。各職能部門做好無證無照經(jīng)營行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無照經(jīng)營戶的總量，及時匯總上報市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點區(qū)域、行業(yè)的無證無照經(jīng)營，由各縣區(qū)政府牽頭組織實行聯(lián)合整治，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實效。同時，市政府將組織有關(guān)人員對各地開展專項整治情況進(jìn)行驗收，對工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報批評，并責(zé)成其在驗收后2個月內(nèi)完成整治。具體負(fù)責(zé)無須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無照經(jīng)營行為的整治。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對未取得安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng) 營許可證而擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存，危險化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營行為的整治。市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無照經(jīng)營行為的整治。(二)把握政策，分類對待各地、各有關(guān)部門要堅持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。為確保集中整治工作落到實處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織人員進(jìn)行督查，實行督查和通報制度。(五)建章立制，長效監(jiān)管通過集中時段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，各地各部門要積極探索長效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營意識上下功夫，建立無證無照經(jīng)營舉報網(wǎng)絡(luò)，實行舉報獎勵制度。我局以貫徹落實《國家工商行政管理總局關(guān)于支持云南建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡的意見》為契機(jī)，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）和“***人民政府辦公室關(guān)于建立依法查處取締無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度的通知”（*政辦通[2010]87號）文件精神，圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列工作，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、查處的基本情況2012年截止到10底，全縣工商系統(tǒng)在查處取締無照經(jīng)營工作中，共出動執(zhí)法人員8262