【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任；五是建立取締無照經(jīng)營(yíng)快速反應(yīng)系統(tǒng)，逐步建立預(yù)警機(jī)制，一旦接到有關(guān)無照經(jīng)營(yíng)的舉報(bào)，立即處理，把無照經(jīng)營(yíng)消滅在萌芽狀態(tài)。六是各級(jí)部門要定期召開聯(lián)席會(huì)議，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)要在5個(gè)工作日內(nèi)告知相關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，共同取締。（五）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造取締無照經(jīng)營(yíng)的社會(huì)氛圍。各單位要通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，強(qiáng)化對(duì)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以得到社會(huì)各方面的理解和支持，同時(shí)要及時(shí)報(bào)道各地查處取締無照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，并通過典型案件的曝光，揭露無照經(jīng)營(yíng)行為的危害，提高群眾抵制無照經(jīng)營(yíng)行為的自覺性，通過新聞媒體公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，在全社會(huì)形成抵制、打擊無照經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)的氛圍。查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各單位要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、土地、城建等部門，加大查處力度，并注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)查處取締無照經(jīng)營(yíng)中遇到的重要情況和問題，要及時(shí)向市局匯報(bào)。并將工作總結(jié)于每年的7月10日和12月15日前報(bào)市局監(jiān)管科。二00九年八月二十八日第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作實(shí)施方案關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為制止無證無照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))和《**市人民政府關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提高市場(chǎng)主體行政許可效率的意見》(湖政發(fā)〔2004〕70號(hào))精神，結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，制訂開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過在全市開展查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，全面清理無證無照經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。具體要達(dá)到二個(gè)目標(biāo)：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營(yíng)率低于3%，城郊結(jié)合部及全市其它地方無證無照經(jīng)營(yíng)率低于5%。二、工作重點(diǎn)以危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場(chǎng)等為重點(diǎn)整治區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險(xiǎn)營(yíng)銷、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)等行業(yè)無證無照經(jīng)營(yíng)的整治力度，確保整治實(shí)效。三、工作步驟本次查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個(gè)階段實(shí)施。(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(2007年8月1日至8月15日)各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作具體實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促相關(guān)職能部門依職責(zé)分工有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施。各職能部門做好無證無照經(jīng)營(yíng)行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無照經(jīng)營(yíng)戶的總量，及時(shí)匯總上報(bào)市查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)堵疏結(jié)合、分類整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個(gè)整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門坎，放寬申報(bào)條件。對(duì)于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無證無照經(jīng)營(yíng)戶，各職能部門依照職責(zé)分工，分頭開展整治，依法予以取締。對(duì)那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的無證無照經(jīng)營(yíng)，由各縣區(qū)政府牽頭組織實(shí)行聯(lián)合整治，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實(shí)效。整治后續(xù)長(zhǎng)效監(jiān)管由各職能部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門要在專項(xiàng)整治工作取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實(shí)施、邊完善。同時(shí)，市政府將組織有關(guān)人員對(duì)各地開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其在驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成整治。四、職責(zé)分工查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號(hào)檔精神，按照職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)?？h區(qū)政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)無證無照經(jīng)營(yíng)組織開展整治工作。市工商局：承擔(dān)查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。具體負(fù)責(zé)無須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無照經(jīng)營(yíng)行為的整治。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得衛(wèi)生許可證和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)行為的整治。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營(yíng)行為的整治。市文廣新局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得文化娛樂場(chǎng)所許可證而擅自從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)行為的整治。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng) 營(yíng)許可證而擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營(yíng)行為的整治。市貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得成品油零售批準(zhǔn)證書而擅自從事成品油等經(jīng)營(yíng)行為的整治。市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得消防安全檢查意見書而擅自從事危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治。市交通局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得道路營(yíng)運(yùn)許可證而擅自從事道路、水路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車輛修理等經(jīng)營(yíng)行為的整治。市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無照經(jīng)營(yíng)行為的整治。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任成立市查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展相關(guān)整治工作，確保無證無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作取得實(shí)效。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(二)把握政策，分類對(duì)待各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對(duì)農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營(yíng)的無重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決予以查處或取締。(三)及時(shí)溝通，互相協(xié)調(diào)建立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行政執(zhí)法抄告制度，相關(guān)職能部門對(duì)專項(xiàng)整治中查處的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，要以公函形式相互抄告對(duì)方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。為確保集中整治工作落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員進(jìn)行督查，實(shí)行督查和通報(bào)