【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)任；五是建立取締無照經(jīng)營快速反應(yīng)系統(tǒng)，逐步建立預(yù)警機(jī)制，一旦接到有關(guān)無照經(jīng)營的舉報，立即處理，把無照經(jīng)營消滅在萌芽狀態(tài)。六是各級部門要定期召開聯(lián)席會議，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營網(wǎng)點要在5個工作日內(nèi)告知相關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，共同取締。（五）加強(qiáng)宣傳教育，營造取締無照經(jīng)營的社會氛圍。各單位要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，強(qiáng)化對《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以得到社會各方面的理解和支持，同時要及時報道各地查處取締無照經(jīng)營行動的進(jìn)展情況，并通過典型案件的曝光，揭露無照經(jīng)營行為的危害，提高群眾抵制無照經(jīng)營行為的自覺性，通過新聞媒體公布舉報電話，發(fā)動群眾廣泛參與，在全社會形成抵制、打擊無照經(jīng)營違法活動的氛圍。查處取締無照經(jīng)營工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各單位要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、土地、城建等部門，加大查處力度，并注意總結(jié)工作經(jīng)驗，對查處取締無照經(jīng)營中遇到的重要情況和問題，要及時向市局匯報。并將工作總結(jié)于每年的7月10日和12月15日前報市局監(jiān)管科。二00九年八月二十八日第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營整治工作實施方案關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案為制止無證無照經(jīng)營，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)和《**市人民政府關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)營秩序提高市場主體行政許可效率的意見》(湖政發(fā)〔2004〕70號)精神，結(jié)合我市當(dāng)前實際，制訂開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作實施方案。一、工作目標(biāo)通過在全市開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作，全面清理無證無照經(jīng)營行為，并建立長效監(jiān)管機(jī)制。具體要達(dá)到二個目標(biāo)：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無證無照經(jīng)營活動；二是城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營率低于3%，城郊結(jié)合部及全市其它地方無證無照經(jīng)營率低于5%。二、工作重點以危及國家和人民生命財產(chǎn)安全的無證無照經(jīng)營活動為重點整治對象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車站碼頭、校園周邊、各類市場等為重點整治區(qū)域。加強(qiáng)對易燃易爆品、危險化學(xué)品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險營銷、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)等行業(yè)無證無照經(jīng)營的整治力度，確保整治實效。三、工作步驟本次查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個階段實施。(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(2007年8月1日至8月15日)各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無證無照經(jīng)營工作具體實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，督促相關(guān)職能部門依職責(zé)分工有計劃、有步驟組織實施。各職能部門做好無證無照經(jīng)營行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無照經(jīng)營戶的總量，及時匯總上報市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)堵疏結(jié)合、分類整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。各職能部門要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門坎，放寬申報條件。對于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無證無照經(jīng)營戶，各職能部門依照職責(zé)分工，分頭開展整治，依法予以取締。對那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點區(qū)域、行業(yè)的無證無照經(jīng)營，由各縣區(qū)政府牽頭組織實行聯(lián)合整治，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實效。整治后續(xù)長效監(jiān)管由各職能部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門要在專項整治工作取得全面實效的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實行長效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實施、邊完善。同時，市政府將組織有關(guān)人員對各地開展專項整治情況進(jìn)行驗收，對工作不力、整治不到位的地方和部門將予以通報批評，并責(zé)成其在驗收后2個月內(nèi)完成整治。四、職責(zé)分工查處取締無證無照經(jīng)營工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門要根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號檔精神，按照職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實開展專項整治活動。縣區(qū)政府：負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎懲工作，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點行業(yè)無證無照經(jīng)營組織開展整治工作。市工商局：承擔(dān)查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。具體負(fù)責(zé)無須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無照經(jīng)營行為的整治。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對未取得衛(wèi)生許可證和公共場所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營行為的整治。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評價意見書而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營行為的整治。市文廣新局：負(fù)責(zé)對未取得文化娛樂場所許可證而擅自從事文化娛樂經(jīng)營行為的整治。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對未取得安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng) 營許可證而擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存，危險化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營行為的整治。市貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)對未取得成品油零售批準(zhǔn)證書而擅自從事成品油等經(jīng)營行為的整治。市公安局：負(fù)責(zé)對未取得消防安全檢查意見書而擅自從事危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。市交通局：負(fù)責(zé)對未取得道路營運(yùn)許可證而擅自從事道路、水路運(yùn)輸和機(jī)動車輛修理等經(jīng)營行為的整治。市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無照經(jīng)營行為的整治。五、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任成立市查處取締無證無照經(jīng)營整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各級政府應(yīng)切實加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展相關(guān)整治工作，確保無證無照經(jīng)營查處取締工作取得實效。各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督查，齊抓共管，整治和遏制無證無照經(jīng)營活動，構(gòu)建公平有序的市場競爭環(huán)境。(二)把握政策，分類對待各地、各有關(guān)部門要堅持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營的無重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營。對社會危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，要堅決予以查處或取締。(三)及時溝通，互相協(xié)調(diào)建立查處取締無證無照經(jīng)營行政執(zhí)法抄告制度，相關(guān)職能部門對專項整治中查處的無證無照經(jīng)營行為，要以公函形式相互抄告對方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。為確保集中整治工作落到實處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織人員進(jìn)行督查，實行督查和通報