【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人獨(dú)資企業(yè)法》。獨(dú)資法第三十七條規(guī)定： “違反本法規(guī)定，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處以三千元以下的罰款?！?C、明確以合伙企業(yè)名義從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，（有符合合伙企業(yè)的名稱(chēng)或冒用他人 名稱(chēng)，或已登記的合伙企業(yè)在異地（非住所）設(shè)點(diǎn)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，兩人以上合伙投資。）應(yīng)轉(zhuǎn)致《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》。合伙法第六十七條規(guī)定： “違反本法規(guī)定，未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以處以五千元以下的罰款。”《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》分別對(duì)非公司企業(yè)法人和個(gè)體工商戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)做出規(guī)定，但未規(guī)定具體處罰額度。因此不適用轉(zhuǎn)致。移送問(wèn)題辦法第十四條規(guī)定：“觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；”《刑法》第二百二十五條 違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；（二）買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；（三）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。按照上述規(guī)定，未發(fā)生事故之前，應(yīng)按非法經(jīng)營(yíng)論處；發(fā)生事故后按其他性質(zhì)論處。移送標(biāo)準(zhǔn)：高檢、公安追訴標(biāo)準(zhǔn)第七十條對(duì)各種違法行為都有具體的追訴標(biāo)準(zhǔn)：（1）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的；（2）單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的?！绷硗?，工商行政管理部門(mén)在查處印制、銷(xiāo)售、傳播非法出版物（包括錄音錄像制品）無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，應(yīng)按高檢、公安下列追訴標(biāo)準(zhǔn)移送：（1）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的；（2）個(gè)人違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的；（3）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五千份或者期刊五千本或者圖書(shū)二千冊(cè)或者音像制品、電子出版物五百?gòu)垼ê校┮陨系?，單位非法?jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品、電子出版物一千五百?gòu)垼ê校┮陨系?。四、小結(jié)：《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》給了我們較強(qiáng)的行政執(zhí)法手段，但同時(shí)也給我們?nèi)【啛o(wú)照經(jīng)營(yíng)的重大責(zé)任；任何一個(gè)地方，任何一個(gè)角落存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為都首先是我們的責(zé)任。出現(xiàn)重大事故時(shí)，不能因?yàn)槲覀兾吹怯浂獬?zé)任。工商行政管理部門(mén)應(yīng)與城市綜合執(zhí)法部門(mén)劃清管轄界限，避免產(chǎn)生管轄盲區(qū)。實(shí)施強(qiáng)制措施須慎重，一但實(shí)施就進(jìn)入連續(xù)工作狀態(tài)，直到案件結(jié)束。不可官僚主義，拖拉、延誤。實(shí)際上，無(wú)照經(jīng)營(yíng)查多處少。也就是大量無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為足以觸犯刑律，符合追訴標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)當(dāng)扭轉(zhuǎn)觀念，堅(jiān)決移送。第二篇：查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)2013年上半年，我局根據(jù)《市人民政府關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作的意見(jiàn)》，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，在生豬屠宰、成品油經(jīng)營(yíng)、酒類(lèi)流通等工作領(lǐng)域中積極開(kāi)展查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、工作的基本情況截止到2013年9月底，我局在查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)工作中共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，執(zhí)法車(chē)輛xx輛次，檢查定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)、成品油銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)戶xx戶，查出無(wú)證經(jīng)營(yíng)xx戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)xx份，發(fā)入宣傳材料x(chóng)x份，引導(dǎo)規(guī)范辦證xx戶，依法取締xx戶，立案查處xx戶，罰沒(méi)款xx萬(wàn)元。通過(guò)查處整頓，進(jìn)一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經(jīng)營(yíng)主體資格及經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了全市成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷(xiāo)售市場(chǎng)規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)了廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。二、具體做法（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了商務(wù)系統(tǒng)查處取締無(wú)證無(wú)照綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx同志任組長(zhǎng)，xx同志任副組長(zhǎng)，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)一科、二科、局內(nèi)貿(mào)科工作人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工作。（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。我局始終堅(jiān)持柔性執(zhí)法，充分利用電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面宣講等多種形式，向廣大肉品、酒類(lèi)、成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類(lèi)流通管理辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《無(wú)證無(wú)照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了抵制、打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好氛圍。（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。半年來(lái)，我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類(lèi)流通、成品油經(jīng)營(yíng)這三項(xiàng)工作，切實(shí)開(kāi)展查無(wú)工作。一是強(qiáng)化日常巡查，建立平時(shí)每周一次，節(jié)假日每天一次的巡查工作機(jī)制，執(zhí)法大隊(duì)巡查人員不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑嚴(yán)寒，堅(jiān)持下鄉(xiāng)、進(jìn)場(chǎng)、入戶巡查，及時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)者持證合法經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、無(wú)證加油站、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)不備案、不使用隨附單等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以查處取締。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在加強(qiáng)平時(shí)巡查的同時(shí)，面對(duì)一些藐視法規(guī)，屢教不改的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，積極開(kāi)展集中整治，重點(diǎn)打擊。半年來(lái)，我局聯(lián)合工商、公安、農(nóng)糧、安監(jiān)、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門(mén)開(kāi)展了6次聯(lián)合執(zhí)法，查處3個(gè)肉品經(jīng)營(yíng)戶，取締了2個(gè)無(wú)證非法加油站點(diǎn)，有效地打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，凈化了市場(chǎng)。三是改進(jìn)作風(fēng)，熱情服務(wù)。在對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，我局另一方面又不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極引導(dǎo)幫助符合辦證條件的經(jīng)營(yíng)戶完善各項(xiàng)條件，申領(lǐng)證照，并為他們創(chuàng)造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，推行便民措施，為酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案，成品油經(jīng)營(yíng)者辦證提供方便，從而盡量降低無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)率，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。三、存在的問(wèn)題及下步打算（一）存在的問(wèn)題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)持證經(jīng)營(yíng)率低，且布局不規(guī)范；二是商務(wù)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法力量薄弱。（二）下步打算：一是加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高工作