【正文】 求，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)政策法規(guī)，堅(jiān)持以對(duì)黨忠誠選忠誠于黨的人、以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人、以扎實(shí)作風(fēng)選作風(fēng)扎實(shí)的人，努力建設(shè)一支“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的干部隊(duì)伍。三、今后整改措施和努力方向下一步，我們將以這次巡視為契機(jī)，結(jié)合開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省組織部長會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)，不斷改進(jìn)和規(guī)范選人用人工作，全面提高組織工作質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我市暫時(shí)單列超職數(shù)配備處級(jí)干部181人，其中副處實(shí)職101人，處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)80人；科級(jí)干部271人，其中科級(jí)實(shí)職187人，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)84人。截至2017年7月底，我市整改基數(shù)中超職數(shù)配備干部除暫時(shí)單列的外，已全部消化到位，提前兩個(gè)月完成消超任務(wù)。五是消化單列超職數(shù)配備干部的辦法還不夠多。沒有通過完善考評(píng)辦法、充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果、細(xì)化“下”的情形來推動(dòng)不適應(yīng)、不勝任的干部“下”。近年來，我市通過樹立鮮明用人導(dǎo)向、完善政策措施、強(qiáng)化跟蹤管理等方式，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，取得了一定的成效。這與中央關(guān)于“各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部總體按六分之一到五分之一的比例統(tǒng)籌把握”的要求相比，有很大差距。盡管在年輕干部培養(yǎng)選拔上，我們下了功夫，作了努力，但由于這些年來重點(diǎn)整治超職數(shù)配備干部等問題，崗位資源十分有限，優(yōu)秀年輕干部上升受到一定影響，一些領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏大、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量偏少的問題日益突出。目前，對(duì)干部的考察一般為任前考察，常常處于時(shí)間緊、任務(wù)重的狀態(tài)，對(duì)考察對(duì)象深入細(xì)致的了解還不夠，加之日常定期考察干部的有效機(jī)制還不健全，一定程度上還存在著不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調(diào)整不與干部接觸的做法。去年，我們對(duì)全市10個(gè)縣市區(qū)（含云龍示范區(qū)）、106個(gè)市直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步掌握了全市干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，為今后干部隊(duì)伍調(diào)整提供了“第一手”資料。正因如此，在選專業(yè)干部時(shí)，往往從年齡、資歷、經(jīng)歷等方面考慮得多，存在“看學(xué)過什么專業(yè)、分管過什么工作”，而不是“深入了解其熟悉什么專業(yè)、做好過什么工作”的現(xiàn)象，在一定程度上影響了“人事相宜”的精準(zhǔn)性。一方面，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資，善于園區(qū)運(yùn)營、資本運(yùn)作和抓第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部緊缺，與xx工業(yè)城市的特點(diǎn)和需求不相匹配不相適應(yīng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的需要。二、存在的主要問題總體來看，我市選人用人工作情況是好的，但對(duì)照中央、省委和廣大干部群眾的要求，還有一些方面和一些工作做得不夠，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍專業(yè)化水平還不夠高。七是注重嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。對(duì)1名移居境外具有雙重身份和1名具有雙重戶籍的干部，分別作出相應(yīng)處理。六是切實(shí)抓好違規(guī)辦理和持有因私事出國（境）證件專項(xiàng)清理。推行干部選任事前預(yù)審、事后備案的“雙控”制度，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)和市直部門干部調(diào)整的“四個(gè)合規(guī)性”把關(guān)（即任職條件、選任程序、職數(shù)配備、選任紀(jì)律的審核把關(guān)），堅(jiān)決防止違規(guī)選人用人問題發(fā)生。中組部、省委組織部對(duì)我市這種既從嚴(yán)要求、又精心指導(dǎo)的做法給予高度肯定。組織開展10余場(chǎng)集中培訓(xùn)，實(shí)行面對(duì)面輔導(dǎo)、一對(duì)一講解。同時(shí)，為幫助領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確真實(shí)地填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，市委組織部專門編印《領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)案例選編》，將近年來因個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告受到紀(jì)律處分的22個(gè)案例分類匯編，詳細(xì)解釋政策和執(zhí)行依據(jù)。中央修訂出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》后，市委先后召開書記專題會(huì)、市委常委會(huì)，專題研究貫徹落實(shí)意見。截止2017年7月底，2647名超職數(shù)配備干部全部消化完畢，提前兩個(gè)月完成任務(wù)，順利通過中組部督查驗(yàn)收。三是全面完成超職數(shù)配備干部整治任務(wù)。去年，結(jié)合市本級(jí)巡察工作開展3輪選人用人專項(xiàng)檢查。二是扎實(shí)開展選人用人專項(xiàng)檢查。三年來，函詢11人，誡勉66人。一是加大提醒函詢誡勉工作力度。，在監(jiān)督和管理上突出管住管好。結(jié)合推進(jìn)市縣巡察一體化，推行后備干部參加巡察制度，讓年輕干部在政治巡察中接受政治教育。開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，125名優(yōu)秀干部進(jìn)入組織視野、實(shí)行入庫管理。圍繞開展“企業(yè)幫扶年”“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抽調(diào)150多位有培養(yǎng)潛力的干部，到企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)一線摔打錘煉，展示風(fēng)采。積極穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革干部工作，分層級(jí)、分類別做好調(diào)研，既嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，又注重調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保政府機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成。同時(shí)，對(duì)10名在同一職位上任職滿10年的縣市區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任期交流；開辟縣市區(qū)人大、政協(xié)交流新模式，跨系統(tǒng)、跨區(qū)域交流8人，有力地激發(fā)了干部工作熱情和活力。注重發(fā)揮好我市國有企業(yè)密集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)人才匯聚的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)與地方干部的“雙向交流”，把懂黨務(wù)、善管理的干部選到國有企業(yè)，把熟悉經(jīng)濟(jì)、專業(yè)較強(qiáng)的干部選到地方政府，推動(dòng)地方與企業(yè)發(fā)展深度對(duì)接、高度融合。2016年縣市區(qū)換屆期間，市委書記、組織部長親自帶隊(duì)，連續(xù)三天，深入縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研，與縣市區(qū)黨政班子成員、人大、政協(xié)、法檢兩院主要負(fù)責(zé)人談話，深入了解干部情況，對(duì)那些立足本職、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾口碑好的干部，對(duì)那些長期在基層一線和邊遠(yuǎn)地區(qū)甘于奉獻(xiàn)、勤于為民的干部高看一眼，優(yōu)先使用，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。市委堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人事相宜的要求，在選拔干部時(shí)，始終堅(jiān)持多看誰更優(yōu)秀、多比誰更合適、多想“該用誰”而不是“誰該用”，以選好每個(gè)干部、配強(qiáng)每個(gè)班子整體推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。在省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”——清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造中，抽調(diào)200多名干部，集中攻堅(jiān)，僅用半年多時(shí)間就完成147家企業(yè)關(guān)停搬遷，涉及2萬多企業(yè)職工和3萬多安置居民，實(shí)現(xiàn)零集訪，省委省政府給予肯定。圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，從183個(gè)市直單位和城市五區(qū)，統(tǒng)籌選派510名干部，開展駐村幫扶，取得良好效果。三是注重實(shí)踐考察。在班子配備和干部調(diào)整時(shí)，既考慮人選條件、干部特點(diǎn)，又考慮崗位要求、班子結(jié)構(gòu)，努力做到“人崗相適、人事相宜”。二是注重綜合研判。去年9－11月，組成七個(gè)調(diào)研組，采取單獨(dú)面談、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查的方式，對(duì)10個(gè)縣市區(qū)（含云龍示范區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子開局工作、106個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，訪談干部2723名，特別是注意找敢講真話的知情人深入談、不限定時(shí)間全面談、聯(lián)系實(shí)際追問談，從工作圈、生活圈、社交圈考察干部。一是注重全面調(diào)研。，在推薦和考察上突出考準(zhǔn)考實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，每次市委常委會(huì)研究調(diào)整干部，都經(jīng)過充分醞釀。全程紀(jì)實(shí)涵蓋“動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職”等干部選任環(huán)節(jié)。四是實(shí)行全程紀(jì)實(shí)。2016年縣市區(qū)集中換屆以來，因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，有8名干部不繼續(xù)提名，31名干部暫緩提拔或重用。對(duì)政治上不合格的“一票否決”，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整下來。三是嚴(yán)格政治