【正文】 的代表身份應(yīng)該合一，每一位代表既是職工代表，又是工會會員代表，要求在代表資格審查時既要審查其工會會員代表資格，又要審查其職工代表資格。“兩會”合一有利于形成以職工代表大會為基本形式、以企業(yè)工會為主體的民主管理體系；有利于使企業(yè)民主管理真正成為工會的工作重點；有利于精簡會議、避免工作重復(fù)、提高工作效率。為貫徹落實各級關(guān)于廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)定，按照《山東省企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定和我市多年來的工作實際，市總工會要求，各級工會組織在指導(dǎo)基層組建工會的同時，建立職代會制度，推行廠務(wù)公開民主管理，在具體操作上推行工代會、職代會“兩會”合并召開。已經(jīng)進行法人資格登記的基層工會在換屆后，工會主席有變動的，應(yīng)在收到上級工會批復(fù)后7個工作日內(nèi)，到上級地方工會辦理工會法人變更手續(xù)。（2）經(jīng)大會審議修改后的《單位工會會員（代表）大會制度》和大會通過的工會工作規(guī)章制度等等。（1）公布工會委員會選舉結(jié)果。報告中，應(yīng)說明大會召開時間，應(yīng)到、實到代表人數(shù)，大會選舉方式，當選工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會委員名單，工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會第一次委員會召開時間，工會主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女職工委員會主任、副主任當選名單；本屆工會委員會任期；大會決議等等。2．報告選舉結(jié)果。5．大會閉幕式程序（1）宣布工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會選舉結(jié)果（2）新任工會主席講話（表態(tài)發(fā)言）（3）通過各項報告決議（4）單位領(lǐng)導(dǎo)講話（閉幕詞）（5）奏《國際歌》，宣布大會閉幕（四）會后工作 、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會會議（可放在大會期間）。3．大會選舉程序（1）通過大會選舉辦法；（2）通過總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單；（3）投票選舉；（4）匯總選票；（5）總監(jiān)票人報告選舉結(jié)果；（6）宣布大會選舉結(jié)果。（三）正式會議工作程序 1．開幕式（1）宣布大會開幕，奏國歌；（2）上級領(lǐng)導(dǎo)致辭；（3）上屆工會委員會工作報告；（4）上屆工會委員會財務(wù)工作報告（可書面）；（5）上屆工會經(jīng)費審查委員會工作報告（可書面）。（5）通過大會議程和日程安排。（3）審議通過代表資格審查報告。（1）清點到會人數(shù)。材料組負責(zé)起草工會工作報告、工會財務(wù)工作報告、工會經(jīng)費審查報告等各項大會報告、大會決議（草案）等等； 宣傳組負責(zé)會前、會中、會后的宣傳和新聞報道工作； 會務(wù)組負責(zé)準備會場，制作代表證等相關(guān)證件，印發(fā)會議材料，邀請領(lǐng)導(dǎo)，安排代表住宿和大會合影以及會議期間錄音、錄像等材—12 — 料保存工作等等。 成立換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，籌備領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)以企業(yè)黨、政、工以及各相關(guān)部門組成，下設(shè)組織組、材料組、宣傳組和會務(wù)組等工作機構(gòu)。（3）召開基層工會分會或工會小組會議，動員部署召開工會會員（代表）大會。（2）向同級黨委和上級工會呈報《關(guān)于單位召開屆一次—11 — 工會會員（代表）大會的請示》。三、基層工會換屆操作程序 基層工會換屆工作程序與基層工會成立工作程序在具體內(nèi)容上基本相同，在程序上略有差別。建立健全工會勞動爭議調(diào)解等組織，研究制定工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會等崗位職責(zé)，完善工會各項工作制度。工會組建后，單位不再直接向上級工會撥繳工會經(jīng)費（籌備金），改為每月按全部職工工資總額的2%向本單位工會撥繳工會經(jīng)費，再由本單位工會按照全國總工會的規(guī)定，將其中40%上解上級工會，60%留基層工會用于為職工服務(wù)和工會活動。存檔范圍包括：涉及工會工作的上級文件、批復(fù)、講話稿；工會會員登記表；會員證編號；工會代表登記表、花名冊；工會的組織機構(gòu)、成員及出席大會的人員名單；工會的會—10 — 議通知、文件、講話資料、會議記錄；工會委員會工作分工等等?；鶎庸谑盏缴霞壒鷱?fù)后應(yīng)于7個工作日內(nèi)，到上級地方工會辦理《社團法人資格登記證》。在上級工會和同級黨組織批復(fù)同意選舉結(jié)果后，工會委員會要將第一屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會和女職工委員會組成人員及工作分工情況向全體會員公布。建立了黨組織的企事業(yè)單位，還要向黨組織報告上述內(nèi)容。向上級工會報送《單位關(guān)于一屆一次工會會員（代表）大會選舉結(jié)果的報告》。分別召開一屆一次委員會議，選舉工會主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任；研究確定委員會委員工作分工；研究制定本單位工會會員（代表）大— 9 — 會工作細則等等。（4）大會閉幕式程序 ①大會主持人宣布選舉結(jié)果（大會期間分別召開工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會一屆一次委員會議的，應(yīng)宣布主席、主任選舉結(jié)果）； ②新當選的工會主席或委員代表做表態(tài)發(fā)言； ③單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話； ④奏國際歌，宣布大會閉幕。候選人得票數(shù)超過應(yīng)到代表總數(shù)的50%方能當選。⑧計票。⑥主席臺成員和會員代表依次投票。④大會主持人宣布寫票注意事項，填寫選票。②工作人員再次清點到會人數(shù)，并向主持人報告，由主持人向大會宣布大會應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)和缺席人數(shù)。主要討論以下內(nèi)容：上級領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)在開幕式上的致辭和賀辭，《單位工會會員（代表）大會制度（草案）》；大會選舉辦法（草案），工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會委員候選人名單，大會選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單（草案），大會決議（草案），等。⑤上級工會領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)賀辭。③全體起立、奏（唱）國歌。（1）大會開幕式程序 — 7 — ①清點到會人數(shù)，報告大會應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)，確認到會代表超過應(yīng)到代表的三分之二，符合法定人數(shù)，可以開會。⑤通過大會議程和日程安排。副秘書長由大會主席團會議通過即可。大會秘書長一般可由工會副主席候選人或籌備組副組長，或由相似職務(wù)的同志擔(dān)任。④選舉大會主席團和大會秘書處成員。應(yīng)包括：代表的推選辦法及名額分配情況；代表選舉情況；代表組成情況，說明代表的代表性（即：各種成分的代表所占的比例）；對代表資格的審查結(jié)論。應(yīng)包括：籌備工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、大會文件起草情況；大會代表推薦選舉和第一屆工會委員會、工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會委員候選人推薦情況；大會其他情況。 ①清點到會人數(shù)，報告大會應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)，確認到會代表超過應(yīng)到代表的三分之二，符合法定人數(shù)，可以開會。⑤準備好投票箱、計票工具等。④布臵大會會場、會標和各代表團討論地點。會議可以邀請離退休老干部、勞動模范、職工作為特邀代表參加會議，也可以邀請不是代表的企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員或中層管理人員列席會議。②有條件的單位可以根據(jù)大會組織工作需要，制作代表證等各類證件。（二）召開一屆一次工會會員代表大會的程序 經(jīng)黨組織和上級工會批復(fù)同意召開一屆一次工會會員（代表）大會之后，發(fā)出會議通知，并向主管部門、上級工會等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出邀請。女職工委員會與工會委員會應(yīng)同步建立，名額一般為35人（奇數(shù)）。③基層工會女職工委員會人員及名額?；鶎庸诮M建工會委員會的同時應(yīng)同時組建工會經(jīng)費審查審查委員會。工會委員會委員數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，會員25人以下者，設(shè)主席或組織員1人；200人以下者，設(shè)委員37人；2011000人者，設(shè)委員715人；10015000人者，設(shè)委員1521人；500110000人者，設(shè)委員2129人；10000人以上者，設(shè)委員不超過37人。①基層工會委員會候選人人員及名額。代表資格審查情況要在代表大會預(yù)備會議上進行報告。選舉代表時，應(yīng)以工會小組為單位，由全體會員采用無記名投票、差額選舉的方式直接選舉產(chǎn)生。超過10000人的大型單位，會員代表原則上不超過500人。二要明確代表比例。②做好代表選舉工作。（2）發(fā)展會員、劃分工會分會或工會小組 ①職工本人提出入會申請，填寫《中華全國總工會入會申請書》和《工會會員登記表》；②由基層工會組建籌備組批準職工加入工會，發(fā)放會員證；③根據(jù)會員人數(shù)的多少，以行政班組或科室為單位建立工會小組，人數(shù)較多的單位還應(yīng)以部門或車間為單位建立工會分會。上級工會在接到基層組建工會的報告后，應(yīng)及時給予指導(dǎo)幫助，— 3 — 發(fā)放會員證、入會申請登記表等。工會組建籌備組應(yīng)及時向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會進行匯報。凡是已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，組建工會應(yīng)事先請示同級黨組織同意；同級沒有黨組織的，可請示上一級黨組織同意，并取得同級行政的支持。（2）工會組建籌備組在工會委員會選舉產(chǎn)生前代行工會委員會職責(zé)，在基層黨組織和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)發(fā)展工會會員、籌備召開一屆一次工會（代表）大會，向上級工會報告、請示工作。二、新建基層工會的基本程序（一）組建基層工會的籌備程序 （1）經(jīng)上級工會指導(dǎo)，在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)或單位行政的支持下成立工會組建籌備組，組長一般由黨組織負責(zé)人或擬任工會主席、副主席的人員擔(dān)任。有較豐富的群眾工作經(jīng)驗。、勤奮工作、堅持原則、辦事公道、作風(fēng)民主、腳踏實地，密切聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評和監(jiān)督。（三）工會干部的條件 ，遵守國家法律法規(guī)，有較好的政治素質(zhì)和思想修養(yǎng)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中與時俱進，勇于開拓創(chuàng)新。（二）基層工會的組建條件 凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關(guān)系的的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會