【正文】 %。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見(jiàn)附表1）；完成3—5所幼兒園的等級(jí)提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到20%。（二）目標(biāo)2011年初，啟動(dòng)各級(jí)各類幼兒園等級(jí)提升工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。區(qū)教體局未設(shè)專門的幼教機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。絕大部分幼兒園沒(méi)有專職的保健醫(yī)和營(yíng)養(yǎng)師。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級(jí)及以上職稱的教師94人，占幼兒教 %，具有幼兒教育專科及以上學(xué)歷的專任教師占30%。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。多年來(lái)，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來(lái)越大，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。許多民辦園不具備基本的辦園條件。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)、改造沒(méi)有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒(méi)有配套建設(shè)幼兒園。（二）面臨的問(wèn)題，幼兒園布局不合理。公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。公辦幼兒園教職工206人,%；專任教師93人,%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。53所民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中正式注冊(cè)審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級(jí)幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級(jí)幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級(jí)幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問(wèn)題（一）基本情況 目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。附件：(20112013)任務(wù)表第四篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(定稿)海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要》和國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。（3）主要指標(biāo)至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。（2013年1月—2013年8月）（1）基建項(xiàng)目新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬(wàn)元（詳見(jiàn)附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》）。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長(zhǎng)合格率100%。（詳見(jiàn)附件3）（3）師資隊(duì)伍逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。2011年開(kāi)展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級(jí)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬(wàn)元，計(jì)劃2012年8月底前完成。（詳見(jiàn)附件2）。2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽(yáng)中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬(wàn)元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬(wàn)元。在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬(wàn)元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作）。四是通過(guò)各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。二是成立學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)、各部門按照職能分工制定工作方案。教育部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的單位予以表彰，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，營(yíng)造良好辦園環(huán)境。（七）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。要不斷加大投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語(yǔ)教育。制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園和捐資助園。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提高。各級(jí)政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會(huì)資金。（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。（三）開(kāi)展教師素質(zhì)提升工程。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員。建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營(yíng)養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防，落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。住建、國(guó)土資源部門要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對(duì)幼兒園實(shí)行分類定級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)。七、保障措施（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見(jiàn)附件2）；改擴(kuò)建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建，使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人；改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見(jiàn)附件3）?？h城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級(jí)小學(xué)附設(shè)幼兒園。各級(jí)政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級(jí)幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問(wèn)題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。建立升級(jí)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。積極探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)非營(yíng)利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。通過(guò)改建、擴(kuò)建、新建方式，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。四、主要任務(wù)（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施，建立保障機(jī)制。（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人，36名教師成為市級(jí)學(xué)科帶頭人。（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級(jí)幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。三、具體目標(biāo)未來(lái)三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢(shì)發(fā)展的必然。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。四是社會(huì)對(duì)幼兒園覆蓋率要求更廣、對(duì)優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。現(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對(duì)早期教育的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，加上我國(guó)推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開(kāi)始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值越來(lái)越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢(shì)必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。一、指導(dǎo)思想以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知發(fā)布： 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