【正文】 界經(jīng)濟(jì)大潮，這些都將為民營(yíng)企業(yè)能充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，參與國(guó)際分工創(chuàng)造了條件。只有越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)“走出去”，到國(guó)外投資和經(jīng)營(yíng)，才能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開放水平。 第一，民營(yíng)企業(yè)只有加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的融合與接軌，融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，才能充分利用比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和引進(jìn)人才，及時(shí)掌握外部信息，才能更好地尋找獲利市場(chǎng)；使企業(yè)規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間，才能做強(qiáng)、做大。隨著中國(guó)改革開放的不斷深入和加入世界貿(mào)易組織，在價(jià)值鏈條某些環(huán)節(jié)上擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)也日益卷入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，開展跨國(guó) 投資、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品、資金、技術(shù)、人才、服務(wù)等在全球范圍內(nèi)進(jìn)行前所未有的自由配置，加速了商品和生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，促進(jìn)了各國(guó)企業(yè)之間合作。當(dāng)然，也有少數(shù)民營(yíng)企業(yè)積極尋求與海外廠商的合作，或直接選擇海外兼并收購(gòu)，就是為了獲取 技術(shù)及其他資源，以求擺脫價(jià)值鏈低端制造者的角色，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盛大、百度、搜狐、僑興、無(wú)錫尚德、上海四方等一批民營(yíng)企業(yè)越洋到海外成功上市。 海外上市融資上，民營(yíng)企業(yè)也擔(dān)當(dāng)起了重要角色。 20xx 年私營(yíng)企業(yè)約占全部對(duì)外直接投資額比重的 56%，累計(jì)對(duì)外直接投資凈額 448 億美元。 3 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明， 20xx 年，中國(guó)對(duì)外直接投資凈額為 億美元，比 20xx 年增長(zhǎng) %。其中，民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)合同數(shù)目 425 項(xiàng)，合同金額 億美元，技術(shù)費(fèi) 億美元，金額占比只有 %, 比 20xx 年增長(zhǎng) %。 不過(guò)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)規(guī)模較小。 2 20xx 年私營(yíng)企業(yè)出口額大約占出口總 額的 1/9，到 20xx 年上半年已經(jīng)占到 1/6。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，這已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。 持續(xù)了 20 多年的“中國(guó)奇跡”式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)站在了一個(gè)十字路口，以往的“高資本消耗＋大規(guī)模勞動(dòng)投入＋低技術(shù)進(jìn)步”的生產(chǎn)方式已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陷阱。能源短缺、水資源短缺、土地短缺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛存在，即便是以往被公認(rèn)的可以“無(wú)限供給”的勞動(dòng)力，也出現(xiàn)了大面積的“民工荒”。 在經(jīng)過(guò)了 20 多年的高資源消耗的發(fā)展之路之后，中國(guó)再繼續(xù)維系高資源投入強(qiáng)度已經(jīng)出現(xiàn)了困難。 20xx 年中國(guó)成為全球最大的銅、鎳和鋅耗用國(guó)，它的大宗商品 Delta 值（工業(yè)原材料消耗增長(zhǎng)相對(duì)于世界其他地方的增長(zhǎng)）更是令人吃驚。羅奇指出，目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是一種以工業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)的“重消耗大宗商品”模式。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與東亞經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上類似，都是勞動(dòng)和資源密集型投入推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)進(jìn)步的含量較低?？唆敻衤热藢?duì)亞洲的研究，為新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)著名定理提供了證據(jù)：依 靠高儲(chǔ)蓄率和高投資推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具有可持續(xù)性，可持續(xù)的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。甚至這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大的日本也是這樣。盡管這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但完全是一種投入型增長(zhǎng)，依靠高儲(chǔ)蓄、高投資和增加勞動(dòng)力來(lái)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)。 1994 年，克魯格曼在美國(guó)著名的《外交》雜志上發(fā)表了一篇文章。D 投入的因素分析 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“中國(guó)奇跡”與克魯格曼預(yù)言 中國(guó)網(wǎng) |時(shí)間： 20xx0205|文章來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)由要素 投入推動(dòng)和需求拉動(dòng)的交互作用的過(guò)程。其中，新材料行業(yè)的研發(fā)人員比例最高，達(dá)到了 %，其次是電子信息和新能源行業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的大型民營(yíng)企業(yè)和中小型民營(yíng)企業(yè)其技術(shù)創(chuàng)新活躍程度較高，它們是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的重要群體。而那些企業(yè)規(guī)模處于中間水平的民營(yíng)企業(yè)，包括技工貿(mào)收入為500 萬(wàn) ~1 億元的民營(yíng)企業(yè)其研發(fā)人員比例只處在 8%左右。 （七）研發(fā)人員情況 研發(fā)人員占民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員比例是衡量民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)密集程度的重要指標(biāo)之一。因此，一方面，政府部門要積極為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)、聘請(qǐng)海外高層次人才，為民營(yíng)企業(yè)與海外人才及其項(xiàng)目交流與洽談提供平臺(tái)服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才的國(guó)際化發(fā)展。在民營(yíng)企業(yè)工作的港澳臺(tái)人員比例較少。外籍人才是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員中的特色人群，也是民營(yíng)企業(yè)人才交流國(guó)際化的重要基礎(chǔ)。 （六）人才國(guó)際化發(fā)展 國(guó)際化人才是民營(yíng)企業(yè)走向世界的重要依托力量。由此可以看出，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員在 3 年內(nèi)調(diào)換工作的跳躍性和自由度很大。 （五）人員流動(dòng)率狀況 人才流動(dòng)是民營(yíng)企業(yè)保持人員更新、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行Ы涣鞯姆绞街?。企業(yè)從業(yè)人員中， 29 歲以下的員工占 42%，接近一半； 30~39 歲的員工占 34%，即 40 歲以下的從業(yè)人員占到 76%（見圖 4），這為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供了很好的人員基礎(chǔ)。因此，中青年始終是自 主創(chuàng)新的生力軍?？梢钥闯?，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)以及普通員工等各個(gè)層次的人力資源配置還不盡合理，這些都將對(duì)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力產(chǎn)生消極影響。從同一調(diào)查數(shù)據(jù)分析的結(jié)果來(lái)看，具有高級(jí)職稱的員工僅占 3%，這一部分是自主創(chuàng)新的帶頭人，但數(shù)量較少；中級(jí)職稱的員工比例只有 9%，這一部分是自主創(chuàng)新的骨干力量，也存在儲(chǔ)備不足的問(wèn)題； 具有初級(jí)職稱的員工比例有 25%左右（見圖 3），這一部分是自主創(chuàng)新的后備和補(bǔ)充力量，但可以看出這一力量還顯不夠雄厚，并在一定程度上導(dǎo)致自主創(chuàng)新后勁不足。最后，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中的大部分員工的學(xué)歷在中專及中專以下，大約占員工總數(shù)的 51%，表明人才提高的空間還比較大，民營(yíng)企業(yè)提升人力資源的工作仍然任重道遠(yuǎn)。從我們對(duì) 20xx 年民營(yíng)企業(yè)調(diào)查的分析結(jié)果來(lái)看，具有博士學(xué)歷的人才在民營(yíng)企業(yè)中的比例不高于 1%，具有碩士學(xué)歷的人才占員工的比例只有 4%，兩項(xiàng)相加不足 5%，這說(shuō)明中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中具有高學(xué)歷的人才很少，這對(duì)自主創(chuàng)新能力的提高會(huì)產(chǎn)生一定的障礙作用。但是，企業(yè)科技人員，尤其是研究開發(fā)人員數(shù)量增長(zhǎng)還比較緩慢，占企業(yè)員工的比例也較低。此項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心分別對(duì) 20xx 年、 20xx 年和 20xx 年民營(yíng)企業(yè)調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)。 分報(bào)告之二 民營(yíng)企業(yè)人力資源與自主創(chuàng)新能力 民營(yíng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及相關(guān)分析 中國(guó)網(wǎng) |時(shí)間： 20xx0123|文章來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 人力資源是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)與發(fā)展的核心資源，了解、掌握其存量水平和結(jié)構(gòu)，對(duì)于充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)，從而轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將起到非常重要的作用。五是加強(qiáng)人才定期和不定期培訓(xùn)。三是形成有利于員工發(fā)揮自主創(chuàng)新能力的工作環(huán)境，營(yíng)造良好的工作氛圍，積極推動(dòng)知識(shí)共享，鼓勵(lì)跨部門、跨學(xué)科合作研究，開發(fā)創(chuàng)新思維。 （六）加強(qiáng)人力資源管理，培育企業(yè)自主創(chuàng)新人才 加強(qiáng)人力資源管理，以培育企業(yè)自主創(chuàng)新人才應(yīng)重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：一是確立人力資 源管理在民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，形成重視人才，尊重人才，合理使用人才，促使人才自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的環(huán)境。例如，創(chuàng)新政策的咨詢、科技信息的收集與交流、科研人才的培養(yǎng)、職工隊(duì)伍再教育等問(wèn)題。另外一個(gè)辦法就是利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)運(yùn)用不同形式融資機(jī)制和形式，包括積極引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)基金和創(chuàng)投資金進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域、允許創(chuàng)新企業(yè)采用創(chuàng)新項(xiàng)目融資或政府事前采購(gòu)融資等形式，解決企業(yè)創(chuàng)新資金不足問(wèn)題?？煽紤]以國(guó)家和地方政府為主，鼓勵(lì)企業(yè)自愿參與的方式，成立各種形式的創(chuàng)新基金。而 在創(chuàng)新實(shí)踐中，有沒(méi)有足夠的資金支持，是企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。 2 大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是中小型企業(yè)。為鼓勵(lì)和加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，可考慮實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開支稅前扣減的優(yōu)惠政策，同時(shí)采取以專利等技術(shù)成果抵稅方式激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。解決這些問(wèn)題的一個(gè)出路是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，以促進(jìn) 和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。要進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)開展外經(jīng)外貿(mào)、國(guó)際工程及勞務(wù)合作的政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，尋求更大的市場(chǎng)和發(fā)展空間，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于那些在國(guó)內(nèi)已有品牌基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)、制造技術(shù)基礎(chǔ)和一定市場(chǎng)占有率的企業(yè)，則可以考慮到國(guó)際市場(chǎng)尋求開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合資合作與開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新伙伴，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行獨(dú)立自主的原始創(chuàng)新戰(zhàn)略，以此來(lái)大幅度提升本企業(yè)的技術(shù)水平和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)，由于其自主創(chuàng)新能力較弱，技術(shù)起點(diǎn)較低，需要在發(fā)展中進(jìn)一步提升自身的技術(shù)起點(diǎn)，因此，在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇上應(yīng)更側(cè)重于引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，待積累了一定的創(chuàng)新能力和經(jīng)驗(yàn)、具備了一定的自主創(chuàng)新能力 后，再進(jìn)一步考慮選擇原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。因此，制定適合于民營(yíng)中小企業(yè)特點(diǎn)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的一項(xiàng)重要選擇。 （四）制定 適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略 無(wú)論是在中國(guó)，還是在國(guó)外，絕大部分民營(yíng)企業(yè)都是中小型企業(yè)。不論是國(guó)有、集體、民營(yíng)、還是外資或合資企業(yè)，只要是侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都要受到法律上的制裁和經(jīng)濟(jì)上的打擊。 有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn) 權(quán)行為，既要從制度抓起，又要從體制入手，建立行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的保護(hù)與打擊體系，同時(shí)要加大政府人力物力的投入力度以及懲罰力度，提高侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為人的成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)易受侵害，是目前中國(guó)創(chuàng)新過(guò)程中普遍遇到的一大難題。 （三）繼續(xù)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新 嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，是鼓勵(lì)和推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中必不可少的一環(huán)。因此，打破包括行政性壟斷在內(nèi)的各種壟斷，營(yíng)造公平而充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的一個(gè)突出 問(wèn)題。改革開放以來(lái)，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已在中國(guó)建立起來(lái)了，但是還很不完善，一個(gè)公平而充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境還遠(yuǎn)未形成。要重視民營(yíng)中小企業(yè)對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要作用，積極解決民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，改革現(xiàn)行創(chuàng)新資源配置體制和機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新 。要改進(jìn)和完善政府政策，更好地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)新收益。 所謂發(fā)揮“兩個(gè)導(dǎo)向”的作用，就是既要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)和企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，又要充分發(fā)揮政府對(duì)創(chuàng)新體系建設(shè)和企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)與推動(dòng)作用。這些國(guó)家的創(chuàng)新體系，包容了與創(chuàng)新有關(guān)的幾乎所有部 門、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，較好地解決了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、創(chuàng)新與地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新與商業(yè)化開發(fā)等方面的關(guān)系以及中小企業(yè)利用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)創(chuàng)新的問(wèn)題。繼續(xù)深化科技體制改革，建立科學(xué)的創(chuàng)新激勵(lì)體制機(jī)制和制度，完善鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立中小企業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸引和使用高素質(zhì)創(chuàng)新人才等等，均是當(dāng)前條件下大力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的必要措施。有些是民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)的問(wèn)題，需要在今后的發(fā)展中加以克服。 中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中遇到的上述問(wèn)題，帶有普遍性。但是，直到現(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)與外部長(zhǎng)期交流與協(xié)作的機(jī)制并未普遍建立。 第四，未能建立有效的交流與協(xié)作利益機(jī)制。 第二，由于仍然存在的所有制和誠(chéng)信歧視，民營(yíng)企業(yè)很難與創(chuàng)新關(guān)聯(lián)方建立應(yīng)有的交流與協(xié)作機(jī)制。 第一，在國(guó)家創(chuàng)新體系中尚未建立起民營(yíng)企業(yè)間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)間以及民營(yíng)企業(yè)與其他相關(guān)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)間協(xié)作與交流的平臺(tái)。因此， 企業(yè)還必須著力拓展與外部的交流與協(xié)作。這就是為什么經(jīng)常有些單位長(zhǎng)期占用大量創(chuàng)新資源卻很少拿出創(chuàng)新成果或拿出的成果不具創(chuàng)新性質(zhì)的一個(gè)根本原因。與此同時(shí)，還要注意把財(cái)政的無(wú)償撥款與市場(chǎng)的約束與激勵(lì)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)新型國(guó)家如美國(guó)的實(shí)踐表明，支持基礎(chǔ)研究并不等于要放棄對(duì)應(yīng)用研究的支持。也正是由于有這樣一種認(rèn)識(shí)，中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新政策才出現(xiàn)了重基礎(chǔ)研究輕應(yīng)用研究的傾向。這就要求國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，以推動(dòng)其發(fā)展?；A(chǔ)研究是一切研究的基礎(chǔ)。 2 重視對(duì)基礎(chǔ)研究的政策支持，忽視對(duì)應(yīng)用研究的政策支持。政策性配置占的比重較大，市場(chǎng)化配置占的比重較小。由于行政體制改革滯后，結(jié)果到目前為止，創(chuàng)新資源的配置仍然處于政府配置為主的狀態(tài)。中國(guó)現(xiàn)行創(chuàng)新資源配置格局存在很多缺陷，影響著民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新。 （三）創(chuàng)新資源配置不合理 在中國(guó)，創(chuàng)新資源和其他資源一樣，具有極度稀缺特征。因此，多數(shù)企業(yè)寧肯從市場(chǎng)招聘相關(guān)專業(yè)人才，也不愿花錢自己培養(yǎng)人才。對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。加上創(chuàng)新績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和操作規(guī)程上存在的問(wèn)題以及薪酬激勵(lì)機(jī)制的陳舊性，也就難免抑制企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性和能動(dòng)性。長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)企業(yè)全體人員參與和實(shí)施 創(chuàng)新的保障之一。加上人力資源管理工作不規(guī)范，也難免影響職工開展創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，降低企業(yè)創(chuàng)新效率。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)曾想到并試圖制定創(chuàng)新規(guī)劃，但遺憾的是他們大都沒(méi)有想到要制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)外人不放心、任人唯親、過(guò)分集權(quán)、論資排輩等比較普遍。但是，對(duì)于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，適應(yīng)創(chuàng)新需要的用人機(jī)制還遠(yuǎn)未建立起來(lái)。 3 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的信息社會(huì)里，如何做到科學(xué)、合理地使用創(chuàng)新型人才，對(duì)企業(yè)發(fā)展尤為重要。在管理手段上也較為陳舊，常常用行政控制的方式進(jìn)行管理。這可能與企業(yè)經(jīng)理只重視技術(shù)、懂得產(chǎn)品與市場(chǎng)的重要性但對(duì)人力資源管理重要性缺乏認(rèn)識(shí)有關(guān)。 2 素質(zhì)偏低，缺乏明確的人事管理目標(biāo) 調(diào)查表明，民營(yíng)企業(yè)人力資源管理者的狀況不容樂(lè)觀。二是專門人才還處于奇缺狀態(tài)。如技工貿(mào)收入超過(guò) 10 億元的民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)人員比重為 %，技工貿(mào)收入為 1 億 ~10 億元的民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)人員比重為%，技工貿(mào)收入 500 萬(wàn)元以下的小型民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)人員比重也高達(dá) %。一是企業(yè)科技人員、尤其是研究開發(fā)人員數(shù)量占企業(yè)員工比重較低問(wèn)題并未發(fā)生根本改變。