【正文】 。關(guān)鍵要疏通群眾舉報(bào)渠道，北京采取了網(wǎng)上無記名有賞舉報(bào)的方法，舉報(bào)人不用署名，還給一個(gè)密碼，如果該案被查處，舉報(bào)人可以根據(jù)號碼領(lǐng)獎(jiǎng)，舉報(bào)人一點(diǎn)心理負(fù)擔(dān)也沒有。第二，要關(guān)注“苗頭”，主要是聽群眾議論，如果群眾經(jīng)常議論一個(gè)干部，這就不正常，對在重要崗位擔(dān)任重要職務(wù)的，如果發(fā)現(xiàn)苗頭就應(yīng)該果斷采取措施，不能任其發(fā)展。第一，要關(guān)注“重要時(shí)間”。但就目前而言，在監(jiān)督上還存在三個(gè)方面的問題需要我們深思：一是上級監(jiān)督不到；二是同級監(jiān)督不了；三是下級監(jiān)督不好。公共部門一切公開，實(shí)行透明、透明行政，例如開放政府記錄，供民眾查詢，接受市民和媒體的監(jiān)督。在133個(gè)國家廉政排名中，芬蘭連續(xù)五年列為榜首。一種文化的建立，離不開制度的支持，建設(shè)企業(yè)文化，不但要從精神文化層面搞多種形式的教育、宣傳，還應(yīng)對制度、機(jī)制做進(jìn)一步的健全和完善。教育引導(dǎo)廣大黨員顧大局識大體、不為私心雜念所擾，不為人情世俗所困，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，努力打造具有鮮明時(shí)代特色的企業(yè)廉潔文化，使其成為引領(lǐng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的持久動力?，F(xiàn)代刑法學(xué)的開山鼻祖、意大利法學(xué)家貝卡里亞曾有過精辟的論述：“對于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性。他的女婿附馬都尉歐陽倫，出使辦事時(shí)私販茶葉，朱元璋下令依法把他處死，懲治腐敗的決心可見一斑。以史為鑒，懲治腐敗最嚴(yán)的莫過于朱元璋。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，意義重大，勢在必行。通過上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉潔文化建設(shè)，讓廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，在企業(yè)形成人人思廉、人人倡廉、人人保廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。同時(shí)，廉潔文化建設(shè)也離不開廣大職工的積極參與。企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識是否到位、措施是否得力。針對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育活動，可組織觀看反腐倡廉電教片，舉辦賢內(nèi)助廉政培訓(xùn)班，每逢新年由領(lǐng)導(dǎo)干部給配偶發(fā)一封廉潔公開信，簽訂助廉承諾書等，運(yùn)用情感交流，時(shí)刻提醒親人做到不義之利不沾、不道之財(cái)不取、不法之手不伸，切記“手莫伸，伸手必被捉”。如針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動，要堅(jiān)持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。堅(jiān)持內(nèi)容與對象相結(jié)合，增強(qiáng)針對性。如運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、專欄、網(wǎng)站、手機(jī)短信等，進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸。如在廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容上，不僅要弘揚(yáng)傳統(tǒng)廉潔文化中的精神營養(yǎng)，把節(jié)欲守操、正直愛民作為重要內(nèi)容，而且要根據(jù)時(shí)代要求唱響權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的主旋律。建國后，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人都把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，這些文化資源，是新形勢下開展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時(shí)代特色。企業(yè)廉潔文化教育如果沒有重點(diǎn)，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝、深入人心。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬然顒樱鰪?qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。二是豐富廉潔文化教育的載體。一是突出廉潔文化的教育重點(diǎn)，緊緊圍繞樹立廉潔文化價(jià)值觀深入開展。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實(shí)踐活動。二、如何加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)當(dāng)前，加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)在四個(gè)結(jié)合上狠下功夫。就企業(yè)而言，廉潔文化就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化觀念，促進(jìn)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。要加強(qiáng)對廣大黨員的思想信念教育，對公職人員的職業(yè)道德教育，對公民的社會公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，形成良好的社會風(fēng)尚”。簡言之，就是反腐倡廉的文化，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)既有利于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，又有利于建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在廉潔文化建設(shè)過程中，要重點(diǎn)查找員工在執(zhí)行企業(yè)員工行為規(guī)范和 行業(yè)從業(yè)規(guī)范中存在的問題，找出差距，認(rèn)真整改，培育形成良好的企業(yè)從業(yè)風(fēng)氣，推動和諧企業(yè)建設(shè)的進(jìn)程，保持企業(yè)的又好又快發(fā)展。要把廉潔文化建設(shè)滲透到企業(yè)黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、民主政治建設(shè)和精 神文明建設(shè)的全過程，開創(chuàng)新的局面。要把廉潔文化融入到企業(yè)經(jīng)營管 理各個(gè)環(huán)節(jié)，延伸到到員工工作、生活各個(gè)領(lǐng)域，針對企業(yè)基礎(chǔ)管理、民主管理以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作開展廉潔文化創(chuàng)建活動，以此來提升企 業(yè)的管理水平。三是要堅(jiān)持與企業(yè)的各項(xiàng)工作相結(jié)合。在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)過程中，調(diào)動和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織按照“大宣教”格局，主動承擔(dān)起應(yīng)有的組織協(xié) 調(diào)責(zé)任，積極吸引廣大員工及家庭成員參與。二是要廣泛參與，形成合力。不但要親自組織制定廉 潔文化建設(shè)的規(guī)劃、部署，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，而且還要帶頭學(xué)習(xí)、宣講廉潔文化并參加廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)活動，帶頭做到廉潔自律。電力企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識到：抓好廉潔文化建設(shè)不僅是上級的部署和要求，也是促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，是全面提升企業(yè)實(shí) 力的需要，更是企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的需要。黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部手中有一定的權(quán)力，所以，他們應(yīng)該成為廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)輻射對象和廉潔教育的重點(diǎn)對象。切實(shí)把握好廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵電力企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)關(guān)系企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系反腐倡廉工作的總體進(jìn)程。要發(fā)揮基層和員工的首創(chuàng)精神，借鑒國內(nèi)外其他行業(yè)好的做法，注重總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，豐富充實(shí)文化內(nèi) 涵。（五）注重創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)廉政文化的生命力；要 深入學(xué)習(xí)掌握廉政文化基本知識，把握前沿理論，加強(qiáng)信息交流，不斷提升反腐倡廉的業(yè)務(wù)知識水平和整體工作能力。（四）有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)廉政文化的滲透力；把 廉政文化融入企業(yè)社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任中，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)，延伸到員工生活領(lǐng)域。二是把廉政文化的要求納入各 項(xiàng)經(jīng)營管理制度中，尤其是體現(xiàn)于人、財(cái)、物等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)層面和工作流程，抓好招投標(biāo)、資金運(yùn)作、市場營銷、物資采購、產(chǎn)權(quán)交 易、人事任免等方面的制度完善，通過設(shè)置權(quán)力界限、實(shí)施市場化運(yùn)作和制定業(yè)務(wù)往來廉政公約等規(guī)范，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作方式，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員用權(quán)行為，努 力把廉政思想變?yōu)榱疂嵰?guī)范，廉潔規(guī)范變?yōu)榱疂嵭袨?，逐步建立起覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范黨員干部行為的廉潔制度體系。（三）健全制度，不斷增強(qiáng)廉政文化的約束力；要 堅(jiān)持將廉政文化理念融入制度，實(shí)現(xiàn)廉政文化與公司廉政從業(yè)制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的對接，用制度體系規(guī)范從業(yè)行為，弘揚(yáng)廉政精神，形成長效機(jī)制，是廉政文 化建設(shè)保持生命力和持續(xù)性的有效途徑。要通過樹立反腐倡廉先進(jìn)典型、評選 勤廉兼優(yōu)干部、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會等活動，發(fā)