如何加強(qiáng)流動(dòng)人口管理-文庫(kù)吧資料
2024-10-28 18:34本頁(yè)面
【正文】 展成了帶有黑社會(huì)性質(zhì)的幫伙組織，影響了社會(huì)安定。對(duì)流入地的城鎮(zhèn)就業(yè)、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、稅收征管 市場(chǎng)管理等方面管理工作帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。相當(dāng)一部分農(nóng)村基層干部流出，農(nóng)村工作受到嚴(yán)重影響。大量相對(duì)有文化的人口流出，使農(nóng)村更加缺乏人才。（二）人口盲目無(wú)序流動(dòng)所引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題今年來(lái)，盡管各地和有關(guān)部門(mén)在加強(qiáng)人口管理方面做了大量工作，促進(jìn)了人口的合理有序流動(dòng)，但是，從總體上看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。２．對(duì)流出地的積極作用緩解了農(nóng)村巨大的人口壓力，從城鎮(zhèn)帶回大量的資金、技術(shù)和人才，有利于流出地積累資金和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快了經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富的步伐，促進(jìn)了農(nóng)村思想觀念、生活方式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，提高了人的自由度，使人的價(jià)值得到了充分實(shí)現(xiàn)，使人的積極性和創(chuàng)造力得到了充分的發(fā)揮。流動(dòng)人口為流出地和流入地都注入了活力，其積極作用是主要的。三．流動(dòng)人口的社會(huì)效應(yīng)（一）流動(dòng)人口的積極效應(yīng)大量的流動(dòng)人口是伴隨著改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而出的一種必然現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。要真正把流動(dòng)人口納入合理有序的軌道，使之與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和流入地的需求相適應(yīng)，在短時(shí)期內(nèi)是難以達(dá)到的。隨著改革的進(jìn)一步深化，流動(dòng)人口現(xiàn)象將成為我國(guó)今后不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)趨勢(shì)，將長(zhǎng)期存在并繼續(xù)發(fā)展。（三）．流動(dòng)人口的發(fā)展趨勢(shì) 勞動(dòng)力是生產(chǎn)要素中最活躍的因素，沒(méi)有勞動(dòng)力的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就不可能有大的發(fā)展。，變化迅速由于流動(dòng)人口的類(lèi)型眾多，構(gòu)成復(fù)雜，所以居住分散，且處于經(jīng)常變動(dòng)之中。（４）以青壯年為主。（２）以農(nóng)民為主。，滯留時(shí)間漸長(zhǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，占半數(shù)以上的流動(dòng)人口在暫住地滯留一年以上，有的多達(dá)數(shù)十年，成了暫住地不流動(dòng)的“流動(dòng)人口”，沒(méi)有常住戶(hù)口的“常住人口”。，分布廣各地調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料表明，流動(dòng)人口來(lái)源較多，分布廣泛。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民的自由度也空前提高，使流動(dòng)人口有了可能。2現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力需求的加大城市、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求加大，使勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市、不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)有了可能。其原因有：我國(guó)13億人口有80%在農(nóng)村。二．流動(dòng)人口的成因、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)（一）流動(dòng)人口劇增的基本成因流動(dòng)人口作為一種社會(huì)現(xiàn)象，早就客觀存在。甲方 簽章代表人 簽字 年 月 日 乙方 簽章 年 月 日 代表人 簽字 年 月 日第五篇：流動(dòng)人口的管理流動(dòng)人口的管理一． 流動(dòng)人口管理概述一．流動(dòng)人口的含義流動(dòng)人口是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地的市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到其它地區(qū)滯留活動(dòng)的人口。乙方回常住地后，10日內(nèi)交回《流動(dòng)人口婚育證明》。出現(xiàn)違法懷孕，必須主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。如不按時(shí)寄回，自愿按《辦法》接受甲方的經(jīng)濟(jì)處罰。在離開(kāi)戶(hù)口所在地后的一個(gè)月內(nèi)，及時(shí)準(zhǔn)確地向甲方提供現(xiàn)居住地的詳細(xì)住址。甲方有權(quán)按照《辦法》、《條例》的有關(guān)規(guī)定，給予一次性處罰。與乙方暫住地建立定期聯(lián)系制度，配合乙方暫住地計(jì)劃生育部門(mén)做好工作。為符合政策規(guī)定的流出育齡人口及時(shí)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。一、甲方的權(quán)力和義務(wù)對(duì)乙方已婚育齡人口負(fù)責(zé)搞好宣傳教育和政策咨詢(xún)。流動(dòng)人口出生上報(bào)及口徑常住流入出生：要求上報(bào)并匯總非常住流入出生：要求只登記不匯總小孩長(zhǎng)期寄養(yǎng)：作常住流入上報(bào)口徑：常住流入人口符合政策生育率達(dá)80%（即不能有政策外出生）、常住流入人口兩考核內(nèi)生育對(duì)象采取長(zhǎng)效節(jié)育措施比例達(dá)到65%，及時(shí)率達(dá)到85%?？趶剑撼Ｗ×鲃?dòng)人口符合政策生育率達(dá)80%（即不能有政策外出生）、常住流動(dòng)人口兩考核內(nèi)生育對(duì)象采取長(zhǎng)效節(jié)育措施比例達(dá)到65%，及時(shí)率達(dá)到85%。流入的已婚育齡婦女政策外懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)自覺(jué)地采取補(bǔ)救措施。對(duì)凡持有《流動(dòng)人口婚育證明》的已婚育婦，在其生育時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受免費(fèi)發(fā)入避孕藥具等服務(wù)。（3）生殖健康服務(wù)，流動(dòng)人口享受常住人口一樣的免費(fèi)生殖健康服務(wù)。（2）查、驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，未辦證者，下達(dá)催辦通知書(shū)。即：外出前到所在的村（居委會(huì)）填寫(xiě)《流動(dòng)人口婚育證明登記表》，再到開(kāi)區(qū)計(jì)生辦免費(fèi)辦理一份《流動(dòng)人口婚育證明》；自覺(jué)接受一次以查環(huán)、查孕、查病為主要內(nèi)容的“三查”服務(wù)；落實(shí)一項(xiàng)可靠的避孕節(jié)育措施；與戶(hù)籍地所在的村（居委會(huì)）簽訂一份計(jì)劃生育管理服務(wù)合同；5及時(shí)向戶(hù)籍地所在的村，提供一個(gè)準(zhǔn)確的聯(lián)系方式，如有變動(dòng)則及時(shí)告知；6每半年寄回一份有效的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》或（“三查”明）。重點(diǎn)流動(dòng)人口對(duì)象：所有已婚育齡婦女、近幾年有生孕行為、現(xiàn)孕的已婚育齡婦女的流動(dòng)人口。用工單位或個(gè)人負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查出租或出借房屋的戶(hù)主，應(yīng)配合做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?，F(xiàn)居住地街道辦事處應(yīng)當(dāng)向流入已婚育齡人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施
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