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流動人口制度-文庫吧資料

2024-10-28 19:47本頁面
  

【正文】 出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動廳統(tǒng)一印制,《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統(tǒng)一印制。第三十八條 當事人對依照本條例作出的處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起行政訴訟。第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機關(guān)收繳罰沒款,必須向當事人出具省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù);不出具的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。第三十五條 冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《流動人口計劃生育證明》的,由發(fā)證機關(guān),收繳其證、卡,處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由發(fā)證機關(guān)給單位或責任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。第五章 法律責任第三十一條 違反本條例第十七條(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,對單位或責任人處以警告,并按未申報暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人,應依法簽訂勞動合同,提供必要的工作與生活條件,依法保障流動人口的勞動報酬和休息權(quán)利。第四章 服務第二十七條 流動人口管理部門應根據(jù)部門職責,為流動人口提供勞動、教育、衛(wèi)生防疫、計劃生育等各項服務。第二十六條 外來務工、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟活動的流動人口應向暫住地繳納流動人口管理費;管理費由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收??;收取的管理費,上交同級財政,專項用于流動人口管理;收取管理費,必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責管理,以暫住地為主。第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動人口中從事個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照時,應當查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關(guān)證件。證件期滿需繼續(xù)辦理的,應在期滿一個月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù)。第十九條 外來務工、經(jīng)商的流動人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》。暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區(qū)的村民家中的,按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。第十六條 外出務工、經(jīng)商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》,育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。第十四條 城建、城管部門按照各自的職責負責對流動人口聚集地的規(guī)劃、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。第十二條 教育部門負責流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。第十條 民政和公安部門負責流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。第九條 工商行政管理部門負責對流動人口中從事個體經(jīng)營活動的管理。依法處理用人單位與外來務工、經(jīng)商人員的勞動爭議,保護雙方的合法權(quán)益。第二章 職責第六條 公安機關(guān)負責流動人口的戶籍管理和治安管理,協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的其他管理工作。流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀行為,有權(quán)向上級主管部門、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機關(guān)控告。第四條 流動人口的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護。對距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區(qū)村民居住地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關(guān)流動人口的證件和登記工作。第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領(lǐng)導,負責組織協(xié)調(diào)公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛(wèi)生、城建、城管等部門,共同做好流動人口管理工作。三、對于每天收集的各類信息,進行甄別分類,去偽留真,各類信息要在第一時間進行上報,不得拖延暫緩。一、結(jié)合“四知四清四掌握”工作機制,每一位包片的責任區(qū)干部都要對自己管轄區(qū)內(nèi)的流動人口做到底數(shù)清,將接收到的信件、包裹及時送到流動人口居住地,親手交到流動人員手中,不得私自收藏,嚴格落實與流動人口簽訂的代辦協(xié)議。計生、公安、工商、勞動要每月一次進行相互反饋情況,防止漏驗證明,漏管現(xiàn)象發(fā)生。流入地向流出地寄發(fā)流動人口信息報告單,流出地要及時將信息報告單回執(zhí)及時向流入地寄回,不得緩寄或不寄。認真搞好流入育齡婦女的清理清查,重點是城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,要逐店面、逐攤位、逐個開發(fā)區(qū)、逐個住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)清理清查,在對流入育齡婦女的清理清查基礎(chǔ)上,加強對已婚育齡婦女清查力度,提高已婚育齡婦女的持證率、驗證率,要抓住流入育齡婦女流入后一般都在居民區(qū)、單位宿舍,開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)這一規(guī)律和特點,要徹底的清查,從根本上把住流入關(guān),這是減少流入育齡婦女漏管的治本措施??h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理情況每季度進行一次抽查。檔簿表的管理要求填寫時要做到認真、工整、清楚,不能涂改,嚴禁缺項、空項、錯項、變動不及時現(xiàn)象,要指定專人整理、立卷歸檔、便于查找。村(居)委會建立并立卷保存的流出、流入育齡婦 女基礎(chǔ)信息:(1)流出、流入育齡婦女基礎(chǔ)信息報告單;(2)流入地寄回的委托管理回執(zhí);(3)流入地寄回的婦查證明;(4)流出育齡婦女計劃生育管理合同;(5)流入已婚育齡婦女檔案;(6)流入地發(fā)回的納入管理信息報告單;(7)流入已婚育齡婦女計劃生育合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站做好村(居)委會上報的基礎(chǔ)信息匯總工作,并每月上報縣流動人口管理科。村(居)委會,使用流動人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報告,并按填表說明認真做好登記工作,每月按時將流動人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報告單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站。規(guī)范統(tǒng)計臺帳及檔簿表管理制度其內(nèi)容包括檔簿表的形式、內(nèi)容、操作、程序、變更、管理等,這是強化基層建設(shè),夯實基礎(chǔ)工作,確保流動人口計劃生育管理工作各項指標完成的基礎(chǔ),實用好檔簿表也是對流動人口育齡婦女實行科學管理和系列化服務的根本依據(jù)。(3)跨縣市流動人口,現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度或每半年向常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門出具一次查體證明。查訪服務規(guī)范包括:(1)凡服用藥具、放環(huán)的已婚育齡婦女,每季度查體一次,男女扎的半年查體一次。規(guī)范訪查服務制度村(居)委會,基層單位把流入已婚育齡婦女納入計劃生育管理范圍,并為其提供避孕、節(jié)育、藥具、孕情跟蹤、經(jīng)期查訪服務。對符合要求的,發(fā)放《計劃生育服務證》。(五)辦理時限及結(jié)果:申請人提交材料齊全的,應即時辦理。(四)辦理程序:申請人持上述材料原件和復印件到社區(qū)工作站填寫“計劃生育服務證登記表”,將材料及登記表交工作站。(6)男方戶籍在本縣且女方戶籍在縣外的,提供女方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生工作機構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。流動人口審批生育證明制度流動人口審批生育證明之前,有如下有關(guān)證明提供:(一)所需材料:;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;;,懷孕的可提供母嬰保健手冊;; :(1)只生育一個子女的,提供獨生子女父母光榮證;(2)生育二孩的,提供二孩生育證(準生證)和二孩生育審批表;(3)屬于政策外生育人員的,提供社會撫養(yǎng)費征收票據(jù);(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的,提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計劃生育卡(此項材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得)。收到通知單的一方必須及時回復,并配合做好有關(guān)工作。縣計生委還建立了考核促進機制,與相關(guān)部門和單位層層簽訂目標責任書,將流動人口集中整治活動與目標責任考核有機結(jié)合起來,有力促進了流動人口計劃生育工作健康有序的開展。他們本著“為民便民”的原則,對張掖、武威等周邊地區(qū)的流入人口上門收照片,集中到流出地辦證服務,使流動人口驗證率、持證率大幅度提高;將居住一年以上的流動人口納入經(jīng)常性計劃生育服務范圍,建立了育齡婦女信息卡,并免費提供生殖保健服務,免費發(fā)放避孕藥具?!读鲃尤丝谟媱澤泛贤贫瓤h計生委積極探索流動人口計劃生育管理的新思路、新對策,創(chuàng)新機制,深化服務,使流動人口管理逐步走向了信息化、規(guī)范化的軌道。聯(lián)席會議的任務主要有五個方面:(一)是討論、制定全市流動人口計劃生育管理服務工作實施方案;(二)是會商、解決流動人口計劃生育管理服務工作面臨的困難和問題;(三)是督促檢查流動人口計劃生育管理服務工作落實情況;(四)是全面推動企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責任制;(五)是實行齊抓共管,資源共享,暢通信息渠道,提高管理服務質(zhì)量??h政府協(xié)調(diào)建立了流動人口計劃生育管理和服務工作聯(lián)席會議制度。(五)創(chuàng)新工作考核評估 創(chuàng)新工作考核評估包括:工作經(jīng)驗、成果、典型
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