【正文】 為基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn) 區(qū)域一盤棋區(qū)域一盤棋 ；；v2023年：強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，夯實(shí)省內(nèi)年：強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、破難點(diǎn)，夯實(shí)省內(nèi) “一盤一盤棋棋 ”基礎(chǔ)，鞏固區(qū)域基礎(chǔ)，鞏固區(qū)域 “一盤棋一盤棋 ”成果，實(shí)現(xiàn)成果，實(shí)現(xiàn) 全國(guó)全國(guó) “一盤一盤棋棋 ”目標(biāo)；目標(biāo)；v2023年后，鞏固完善年后，鞏固完善 “一盤棋一盤棋 ”， 強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓落實(shí)、促平衡。v2023年，國(guó)家做出全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)生年，國(guó)家做出全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)生工作工作 “三年三步走三年三步走 ”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)，實(shí)現(xiàn)全國(guó) “一盤一盤棋棋 ”的戰(zhàn)略部署的戰(zhàn)略部署 ，提出，提出 “統(tǒng)籌管理、服統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核考核 ”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。“十二五十二五 ”規(guī)劃中計(jì)劃生育基本公共服務(wù)規(guī)劃中計(jì)劃生育基本公共服務(wù) 的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為 育 齡 人群免 費(fèi) 提供避孕藥 具和避孕、 節(jié) 育技 術(shù) 服務(wù)為 符合條件的育 齡 夫 婦 免費(fèi) 提供再生育技 術(shù) 服 務(wù)為 城 鄉(xiāng) 居民免 費(fèi) 提供 計(jì) 劃生育、 優(yōu) 生 優(yōu) 育、生殖健康等科普宣 傳 教育和咨 詢服 務(wù)為 符合條件的 計(jì) 劃生育家庭提供 專項(xiàng) 扶助“十二五 ”期 間的范 圍服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目 服務(wù)對(duì)服務(wù)對(duì) 象象 保障標(biāo)準(zhǔn)保障標(biāo)準(zhǔn) 支出責(zé)任支出責(zé)任 覆蓋水平覆蓋水平計(jì)劃生育服務(wù)計(jì)劃生育服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)咨技術(shù)指導(dǎo)咨詢?cè)冇g人育齡人群群免費(fèi)獲取避孕藥具，免免費(fèi)獲取避孕藥具，免費(fèi)享有查環(huán)查孕經(jīng)常性費(fèi)享有查環(huán)查孕經(jīng)常性服務(wù)、術(shù)后隨訪服務(wù)及服務(wù)、術(shù)后隨訪服務(wù)及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普、教育、生殖健康科普、教育、咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)免費(fèi)避孕藥具免費(fèi)避孕藥具支出由中央財(cái)支出由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，政全額負(fù)擔(dān)，其他服務(wù)由地其他服務(wù)由地方政府負(fù)責(zé)，方政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助補(bǔ)助本地常住人口目標(biāo)本地常住人口目標(biāo)人群覆蓋率人群覆蓋率 100%，流動(dòng)人口目標(biāo)人，流動(dòng)人口目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到群覆蓋率達(dá)到 85%臨床醫(yī)療服臨床醫(yī)療服務(wù)務(wù)育齡人育齡人群群免費(fèi)享有避孕和節(jié)育的免費(fèi)享有避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手醫(yī)學(xué)檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)術(shù)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療反應(yīng)的診斷、治療地方政府負(fù)地方政府負(fù)責(zé)、中央政府責(zé)、中央政府適當(dāng)補(bǔ)助適當(dāng)補(bǔ)助避孕節(jié)育免費(fèi)服務(wù)避孕節(jié)育免費(fèi)服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率目標(biāo)人群覆蓋率100%再生育技術(shù)再生育技術(shù)服務(wù)服務(wù)符合條符合條件的育件的育齡夫婦齡夫婦免費(fèi)享有再生育相關(guān)的免費(fèi)享有再生育相關(guān)的醫(yī)學(xué)檢查、輸卵（精）醫(yī)學(xué)檢查、輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)管復(fù)通手術(shù)地方政府負(fù)地方政府負(fù)責(zé)、中央政府責(zé)、中央政府適當(dāng)補(bǔ)助適當(dāng)補(bǔ)助目標(biāo)人群覆蓋率目標(biāo)人群覆蓋率100%宣傳服務(wù)宣傳服務(wù) 城鄉(xiāng)居城鄉(xiāng)居民民免費(fèi)獲取計(jì)劃生育、優(yōu)免費(fèi)獲取計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣生優(yōu)育、生殖健康等宣傳品傳品地方政府負(fù)地方政府負(fù)責(zé)、中央政府責(zé)、中央政府適當(dāng)補(bǔ)助適當(dāng)補(bǔ)助家庭覆蓋率達(dá)到家庭覆蓋率達(dá)到90%服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目 服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象 保障標(biāo)保障標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 支出責(zé)任支出責(zé)任 覆蓋水平覆蓋水平計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助獨(dú)生子女父獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)母獎(jiǎng)勵(lì)略略 略略 地方政府負(fù)責(zé)，中央、地方、地方政府負(fù)責(zé)，中央、地方、企事業(yè)單位共同負(fù)擔(dān)企事業(yè)單位共同負(fù)擔(dān)目標(biāo)人群覆目標(biāo)人群覆蓋率蓋率 80%以以上上農(nóng)村計(jì)劃生農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助扶助略略 略略 中央和地方財(cái)政按比例共同負(fù)中央和地方財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)擔(dān)目標(biāo)人群覆目標(biāo)人群覆蓋率蓋率 95%以以上上“少生快富少生快富 ” 略略 略略 中央財(cái)政負(fù)擔(dān)中央財(cái)政負(fù)擔(dān) 80%，地方財(cái)政，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)負(fù)擔(dān) 20%覆蓋內(nèi)蒙覆蓋內(nèi)蒙古、海南、古、海南、四川、云四川、云南、甘肅、南、甘肅、青海、寧青海、寧夏、新疆和夏、新疆和新疆生產(chǎn)建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所有設(shè)兵團(tuán)所有目標(biāo)人群目標(biāo)人群計(jì)劃生育家計(jì)劃生育家庭特別扶助庭特別扶助略略 略略 中央和地方財(cái)政按比例共同負(fù)中央和地方財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)擔(dān)目標(biāo)人群覆目標(biāo)人群覆蓋率蓋率 90%以以上上二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)展二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)展v為什么要實(shí)行全國(guó)為什么要實(shí)行全國(guó) “一盤棋一盤棋 ”？？v 城鄉(xiāng)、區(qū)域政策不同城鄉(xiāng)、區(qū)域政策不同v 底數(shù)不清、情況不明底數(shù)不清、情況不明v 信息不通、各自為政信息不通、各自為政v 職責(zé)不明、互相推萎職責(zé)不明、互相推萎 統(tǒng)一部署統(tǒng)一部署 ：： “ 三年三步走三年三步走 ”” 規(guī)劃規(guī)劃v2023年年 : 全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育 “一一盤棋盤棋 ”座談會(huì)，出臺(tái)文件與考核評(píng)估座談會(huì)，出臺(tái)文件與考核評(píng)估指標(biāo)。建機(jī)制 ： 建立有利于保障供給、改善服務(wù)、提高效率的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)基層 ： 重心下移，把更多的財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層。v基本路徑：基本路徑：216。 如何推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化？如何推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化？最重要的工作：最重要的工作：v確定全國(guó)性基本公共服務(wù)的確定全國(guó)性基本公共服務(wù)的 基本范基本范圍和最低標(biāo)準(zhǔn)圍和最低標(biāo)準(zhǔn)v建立和完善財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)地方政建立和完善財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)地方政府府 財(cái)政支出能力均等化財(cái)政支出能力均等化國(guó)家國(guó)家 “十二五十二五 ”基本公共服務(wù)基本公共服務(wù) 體系規(guī)劃體系規(guī)劃v基本原則基本原則 ：： ?；?、廣覆蓋、可持續(xù)，既盡保基本、廣覆蓋、可持續(xù)，既盡力而為又量力而行。務(wù)。域的公共服務(wù)。216。一般包括保障一般包括保障 基本民生需求基本民生需求 的教育、就的教育、就業(yè)、社會(huì)保障