【正文】 導、規(guī)范管理”的工作方針，始終堅持“以人為本、服務優(yōu)先”理念和牢牢把握“促進發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定”總要求，這一階段必須理順關(guān)系、明確職責、壓實責任、健全各項制度，固化專項工作成果，形成有效管用長效機制。針對梳理歸類整理出的問題，制定解決問題辦法、措施，明確分級分類責任領(lǐng)導和具體責任人，聚精會神、精心組織、協(xié)調(diào)配合、綜合發(fā)力、強力推動，切實使所有問題全面整改，所有隱患全部消除，所有漏洞全部堵塞，所有薄弱環(huán)節(jié)全面得到加強。一要在前三階段工作特別是第二階段排查梳理歸類整理出的隱患漏洞、薄弱問題，按照第三階段分析研判、制定的解決問題辦法、措施的基礎(chǔ)上聚力整改；二要在前三階段工作成果特別是第三階段制定提出的解決問題辦法、措施和本階段整改成效的基礎(chǔ)上健全機制（這兩個部分工作時間上可壓茬進行）。村委會主要領(lǐng)導要親自部署推動，親自參與組織并主持召開會議，對本階段的專項工作進行專題研究。對分析研判中需要上級答復、協(xié)調(diào)、幫助、解決的問題，按職責分別報送上級流動人口服務管理辦公室。對研究制定的每一項具體措施和辦法，要及時召開會議，形成紀要，成立專組，指定專人，落實具體部門，抓好落實，為完善機制、建章立制打下堅實基礎(chǔ)。第二節(jié)點，對村流動人口服務管理責任單位梳理上報需要鎮(zhèn)級層面研究的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。第一節(jié)點，對提出的需要各部門研究答復、協(xié)調(diào)、組織、解決的問題進行分析研判，研究具體解決措施辦法。要根據(jù)所需研判問題的實際，召開村委會議或流動人口服務管理專項工作領(lǐng)導小組會議進行分析研判。由黨委牽頭組織，召集黨村委會干部、村警、協(xié)警、工作組組員進行一攬子綜合研判。（二）本村分析研判形式。（一）時間安排。第三階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：會商研判，制定辦法這個階段是專項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)系點鎮(zhèn)領(lǐng)導、本村負責人要親力親為，親自參與組織分析研判，親自幫助指導制定整改辦法措施。（2）分類排查，歸類整理。（1）分級排查，歸類整理。要聯(lián)合民政辦、派出所對公租房、廉租房進行排查和梳理，認真核查公租房、廉租房申請人與實際入住人員信息是否相符，對轉(zhuǎn)租、出讓等不符合規(guī)定的問題進行重點治理，堅決糾正廉租房、公租房層層轉(zhuǎn)租、入住人員成份復雜，成為出租房屋和流動人口服務管理工作重災區(qū)的問題。強力推行封閉式、酒店式、單位化管理模式。本村會同派出所對轄區(qū)內(nèi)的出租房進行摸底調(diào)查，全面掌握具體情況。落地查人追逃，防止現(xiàn)實危害。嚴格落實外出請假、返回銷假、跨區(qū)交接制度，切實做到把重點高危人員管控在當?shù)?，管控幫教率達到100％。（一）摸清底數(shù)（2015年*月*日—2015年*月*日）。第二階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：摸排底數(shù)，梳理隱患 這個階段是專項工作的基礎(chǔ)和重頭戲，需要動員大量的人員參與開展基礎(chǔ)性工作。（五）動員組織實施。（四）召開相關(guān)會議。（三）擬定專項工作方案。（二）組織前期調(diào)研。（一）成立領(lǐng)導小組。第一階段（2015年*月*日—2015年*月*日）：謀劃準備，制定方案 這一階段是保證專項工作是否實現(xiàn)良好開局、扎實有序有力深入開展、取得實實在在成效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。（三）秘書組 組 長：* 成 員：* 職 責：負責信息報送、會議通知和文件簡報各類材料的起草，做好文件資料的整理歸檔等。（一）綜合組 組 長：* 成 員：* 職 責：根據(jù)鎮(zhèn)流動人口服務管理專項工作小組的安排部署，做好上傳下達，組織召開相關(guān)會議，綜合協(xié)調(diào)各部門參與專項工作，指導部門開展專項工作，組織督導組、秘書組開展業(yè)務工作，形成上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的合力，確保專項工作扎實有效極開展。一、加強組織領(lǐng)導為加強對流動人口服務專項工作的組織領(lǐng)導，成立*村流動人口服務管理專項工作領(lǐng)導小組。二、流動人口服務管理職責落實情況 1．雙向責任落實情況；2．區(qū)域協(xié)作機制建設(shè)及創(chuàng)新情況；3．《條例》所規(guī)定的免費技術(shù)服務、便民維權(quán)及相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠、獎勵政策出臺及落實情況；4．流動人口統(tǒng)計信息和信息化工作情況； 5．基本公共服務均等化工作推進情況；6．《河南省流動人口計劃生育工作規(guī)定》和《河南省人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》貫徹落實情況。第三篇：流動人口服務管理情況流動人口計劃生育服務管理工作的完成情況、經(jīng)驗做法、存在問題及原因，形成總結(jié)材料。強化督導，確保實效。按照分級承擔的原則，黨委政府將管理工作經(jīng)費納入財政預算。新市鎮(zhèn)流管辦對相關(guān)工作明確責任、量化目標，制定嚴格的考核辦法，確保試點工作的順利進行，同時要適時總結(jié)、評估工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決。以村（社區(qū)）為單位，分片包干，負責入戶登記、采集信息，對發(fā)現(xiàn)的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營生產(chǎn)活動的出租房，要做好記載，現(xiàn)場拍照。分片包干。宣傳先行。工作過程中，要落實人員保障，根據(jù)轄區(qū)流動人口、出租房屋數(shù)量分布，集中抽調(diào)轄區(qū)工作人員參與信息采集工作。（二）精心組織，周密部署。各部門、各村（社區(qū)）要高度重視，切實加強領(lǐng)導，要確定一名干部主抓流動人口服務管理工作。要依法落實用工單位法人、旅館業(yè)主、網(wǎng)吧負責人的管理責任，加大對用工單位的管理力度，用規(guī)章制度約束用工單位把好用人關(guān)、教育觀、管理關(guān)。三是加強重點場所和部位的外來人口管理工作。完善對房東信息的采集，確保房東信息采集的實用性和有效性；通過強化對房東和房屋代管人的宣傳教育，爭取房東對外來人口管理工作的支持和配合；加強對不履行出租人義務的房東的處罰力度，制定獎勵細則，對積極配合管理，提供線索抓獲違法犯罪人員的房東給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，發(fā)揮房東的積極性；積極把樓棟長、村（社區(qū)）民小組長、綜治工作人員等為信息員，采用劃片包干的辦法，明確信息員的工作范圍和責任。通過信息采集，分析研判及時發(fā)現(xiàn)隱匿其中的前科高危人員，尤其是盜竊、搶劫、搶奪等侵財性案件前科人員，由派出所及時落實管控人員和管控措施，嚴格日常管理，及時發(fā)現(xiàn)打擊。派出所和新居民服務管理所及相關(guān)單位協(xié)作，結(jié)合一些外來人員刑事犯罪的典型案件，加強外來人口信息研判，掌握作案特點和規(guī)律，對外來人口實行分類分層次管理，使打擊和防范工作更有針對性。建設(shè)部門要加強房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊伍管理以及外來人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。計生辦要開展人口和計生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導專業(yè)隊伍規(guī)范外來育齡婦女計生信息采集、查驗《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責任書》、免費開展避孕節(jié)育計生技術(shù)服務、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進一步建好用好省際信息交換平臺，努力將我市的外來人口計生工作提高一個新水平。派出所要切實加大對流動人口的信息采集、發(fā)證、查驗等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強化對出租房屋、施工場地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等外來人口落腳點和活動場所的治安管理，嚴厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實維護治安穩(wěn)定。明確部門職責。完善綜治、計生、法律服務、司法“四位一體”的管理模式，在采集外來人口治安信息的同時，強化對計生部門《婚育證明》查驗催辦、勞動部門《勞動合同》查驗催辦，并對流動黨員信息進行采集。（四）積極探索服務管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會新環(huán)境實行綜合管理。積極開展外來人口黨團組織建設(shè)，創(chuàng)辦“流動人口之家”，不斷豐富流動人口精神文化生活。消除流動人口與本地人口的身份、地位差別，將流動人口統(tǒng)稱為新市鎮(zhèn)“新居民”。落實預測預警、疏導化解、應急處置、安全防范等工作機制和措施，有效預防和解決新居民的突出問題，防止引發(fā)群體性事件。積極利用各種傳播媒體，加強開展思想道德和法制教育宣傳。建立完善教育培訓機制。依法保障和維護流動人口的民主政治權(quán)利，依法查處侵害流動人口合法權(quán)益的各種違法行為，受理勞資糾紛投訴，解決涉法涉訴問題。積極開展各類愛心活動，建立流動人口各類救助基金，為流動人口提供人文關(guān)懷。（三）建立服務管理機制，提高服務管理水平建立公共服務機制。精神文化生活。各用工單位對本單位的外來務工人員因病、因災造成嚴重困難的要及時實施臨時救助。對流動人口申請法律援助的，簡化程序，快速辦理。重點宣傳與流動人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，引導他們通過合法渠道維護自身權(quán)益。健全完善流動人口計劃生育免費服務點，全面落實流動人口計劃生育服務工作，免費發(fā)放宣傳資料、免費發(fā)送避孕藥具、普及科學適用的計劃生育知識、免費提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務項目等。適情開展部分流動人口免費體檢工作，建立健康檔案，做好后續(xù)管理，努力提高流動人口醫(yī)療服務水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務。根據(jù)流動人口的特點，堅持分類指導、穩(wěn)步推進，逐步完善適合流動人口的社會保障制度。充分發(fā)揮公辦中小學在解決流動人口子女義務教育中的主渠道作用，落實符合條件的流動人口子女義務教育與本地居民的同等待遇，促進教育公平。為流動人口提供出租房屋咨詢和免費中介服務，加強出租房屋管理，落實出租房主監(jiān)管責任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。建立司法、勞保、工會為一體的流動人口維權(quán)新體制，積極疏導化解涉及流動人口的矛盾糾紛；加強勞動合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護流動人口勞動保障合理權(quán)益。加強流動人口的職業(yè)技能培訓，做到流動人口求職有門路，上崗有技能。（二）拓展服務管理內(nèi)容，提升服務管理品質(zhì)勞動就業(yè)服務。三、主要任務（一）建立服務管理體制，完善服務管理網(wǎng)絡（1）鎮(zhèn)