【正文】 觀念切實(shí)提高流動人口的保健水平。（第四篇：流動人口服務(wù)與管理工作計(jì)劃流動人口服務(wù)與管理工作計(jì)劃根據(jù)政府關(guān)于流動人口管理有關(guān)文件精神在村兩委會委的直接領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)合我村的實(shí)際情況特制度工作計(jì)劃如下以開展創(chuàng)建人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)和流動人口綜合治理活動為抓手降低流動人口違法生育率為目標(biāo)堅(jiān)持“屬地化管理、市民化服務(wù)”理念進(jìn)一步夯實(shí)流動人口計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)在轉(zhuǎn)變工作思路創(chuàng)新工作機(jī)制完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)施綜合治理和推進(jìn)便民維權(quán)等方面實(shí)現(xiàn)新突破逐步建立流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制推動全社區(qū)人口計(jì)劃生育工作再上新臺階。加強(qiáng)勞動監(jiān)察，及時(shí)查處拖欠工資、隨意延長勞動時(shí)間、不按規(guī)定要求落實(shí)勞動保護(hù)和安全防護(hù)要求等侵害流動人口合法權(quán)益的行為。四是對企業(yè)和雇主的用工行為不斷進(jìn)行規(guī)范。并及時(shí)向外來務(wù)工人員發(fā)布用工信息，開展就業(yè)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，對用工工種、供需狀況做出預(yù)測，使外來流動人口掌握用工動態(tài)，減少其盲目流動。今年9月，針對流動人口涌入的高峰時(shí)節(jié)，為確保外來務(wù)工人員的人生安全和及時(shí)就業(yè)，我縣協(xié)調(diào)公安、客運(yùn)、交通、安監(jiān)、城建和人事勞動等部門，建立了尉犁縣第一個(gè)流動人口勞務(wù)市場。對他們有計(jì)劃地作好計(jì)劃免疫、計(jì)生管理等工作。組織有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入村（社區(qū)）服務(wù)，配備常用的醫(yī)療器械，使流動人口可以小病不出村、急病急時(shí)處理。同時(shí)，為流動人口及時(shí)提供職業(yè)招聘、愛心幫扶等服務(wù)，切實(shí)體現(xiàn)了高效、快捷、便民及人性化的特點(diǎn)。我縣結(jié)合正在試點(diǎn)推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“綜治工作中心”建設(shè)工作，把計(jì)生、派出所、社保、司法等職能部門進(jìn)行充分整合，合署辦公，初步形成一站式服務(wù)。服務(wù)措施為切實(shí)達(dá)到以服務(wù)促管理的人性化管理服務(wù)模式，我縣在加強(qiáng)對流動人口管理工作同時(shí)，相繼出臺了一系列針對流動人口的服務(wù)措施。我縣將登記在冊的流動人口基本情況全部錄入電腦，并與全國公安在逃人員信息庫數(shù)據(jù)進(jìn)行自動比對報(bào)警。我縣在流動人口管理工作中，要求教育部門把好流動人口子女入學(xué)關(guān)，在學(xué)生入學(xué)時(shí)查驗(yàn)父母的戶口，凡父母沒有戶口又沒有辦理暫住證的學(xué)生不予入學(xué)，并督促學(xué)生家長到所在地派出所辦理暫住證；工商稅務(wù)部門在辦理工商稅務(wù)相關(guān)手續(xù)時(shí)，一并要求流動人口出示本地暫住證方可辦理；計(jì)生部門在走訪入戶時(shí)，對發(fā)現(xiàn)的流動人口情況要及時(shí)通報(bào)給所在地派出所，并督促其到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證；勞動、建設(shè)、民改、衛(wèi)生等部門在其開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作時(shí)也要審查流動人口的暫住證辦理情況；綜治、公安機(jī)關(guān)及派出所要積極配合，以便及時(shí)給流動人口辦理暫住證。各警務(wù)區(qū)民警在工作中也加大了對從業(yè)人員的宣傳教育，要求從業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時(shí)上報(bào)，以便民警及時(shí)檢查，從中發(fā)現(xiàn)案件線索或在逃人員信息。（5）、加強(qiáng)旅店業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，對外來住宿的旅客進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于這部分人員流動性大，接觸關(guān)系復(fù)雜，無固定住所，我縣在實(shí)際工作中，由各派出所和警務(wù)區(qū)與業(yè)主簽定流動人口管理責(zé)任書，嚴(yán)格按照“以房管人”的要求對每一個(gè)從業(yè)人員進(jìn)行登記辦證。針對逐年增多的南疆籍流動人口，我縣對其實(shí)行兩級管理，由各警務(wù)區(qū)民警對新疆籍流動人口進(jìn)行初步比對審查后，定期將新疆籍流動人口信息上報(bào)給縣局國保大隊(duì)，再由他們進(jìn)行深入審查。由于出租房屋是流動人口居住的主要場所，警務(wù)區(qū)民警除按照治安管理的要求，建立健全出租房屋檔案，與房主簽訂治安管理責(zé)任書，繪制房屋方位圖，了解掌握房主的基本情況外，還要重點(diǎn)掌握單身租房戶和無固定職業(yè)的租房戶及居住在出租房屋內(nèi)的疆內(nèi)流動人口情況。要求各警務(wù)區(qū)民警在下警務(wù)區(qū)的同時(shí)，要深入到到田間地頭和居民家中進(jìn)行實(shí)地查看，如有流動人口要及時(shí)進(jìn)行登記，并為其辦理暫住證。（2）關(guān)于在農(nóng)村居住務(wù)農(nóng)的流動人口。我縣及時(shí)與工地及企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)人簽訂流動人口管理的責(zé)任書，要求工地現(xiàn)場的流動人口進(jìn)行集中住宿，由各工地工頭及企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)科進(jìn)行集中登記，轄區(qū)民警要在工地開工一周內(nèi)登記辦證完畢。加強(qiáng)對流動人口居住處所和其它“落腳點(diǎn)”的重點(diǎn)控制。我縣依據(jù)流動人口的職業(yè)、住址、經(jīng)濟(jì)來源及原籍調(diào)查情況，將其劃分為四類，即：重點(diǎn)控制對象、注意調(diào)查對象、一般了解對象和收容遣送對象。在入戶的過程中，由于出租房屋內(nèi)流動人口的流動性，要求每個(gè)警務(wù)區(qū)民警建立起自己的流動人口登記冊。自去年在全州范圍內(nèi)開展的“以房管人、入戶訪查”工作以來，我縣已經(jīng)基本摸清轄區(qū)內(nèi)居民房屋的分布清楚，以及流動人口集中區(qū)域。同時(shí)，要求各警務(wù)區(qū)民警要與轄區(qū)內(nèi)的出租房主、用工單位、流動人口雇主簽定《流動人口、出租房屋管理目標(biāo)責(zé)任》，并告知其相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。簽訂流動人口管理責(zé)任書，落實(shí)管理責(zé)任。外出打工的流動人口，大多數(shù)文化水平較低，他們對流動人口管理的相關(guān)法律法規(guī)知道甚少，為加強(qiáng)對他們的宣傳工作，今年三月，我縣在流動人口集中流入的月份，通過協(xié)調(diào)廣播電視局，組織開展了警民相約活動，在電視廣播等媒體上進(jìn)行流動人口管理相關(guān)規(guī)定的宣傳。為切實(shí)做好流動人口管理工作，我縣拓寬工作思路，通過多渠道、多手段，牢牢把握流動人口動態(tài)，實(shí)現(xiàn)了流動人口的高效管理。在工作中，民警可以隨時(shí)隨地為流動人口登記照像，及時(shí)采集人口信息，在開通的公安網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行比對核查，確定流動人口的身份情況，有效提升了我縣對流動人口進(jìn)行綜合管理的水平，極大地提高了工作效率?？h綜治辦、公安局每月通報(bào)各派出所、綜治辦流動人口管理進(jìn)度，派出所、綜治辦對每位民警和成員單位開展流動人口管理情況也分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每半年進(jìn)行一次總結(jié)和獎懲兌現(xiàn)，這就形成了逐級考核，逐級監(jiān)督，獎懲分明的管理模式，從而提高了民警登記、辦證和成員單位發(fā)放流動人口暫住證催辦單的積極性。在對社區(qū)民警的量化細(xì)化任務(wù)中，將流動人口管理列為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的重點(diǎn)，并根據(jù)各派出所、綜治辦往年歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前流動人口增長情況，計(jì)算出本各派出所、綜治辦流動人口登記辦證任務(wù)指標(biāo)，并制定相應(yīng)的倒查通報(bào)和獎懲制度。為調(diào)動各成員單位的積極性和主動性，縣綜治委還制定出臺了《尉犁縣流動人口管理工作獎勵(lì)辦法》，規(guī)定各成員單位每發(fā)放1份催辦單，而該流動人口主動持催辦單到派出所辦理暫住證的，由縣政府獎勵(lì)該單位23元。并結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺了《尉犁縣流動人口及出租房屋管理辦法》，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)生、綜治、公安、工商、稅務(wù)、城建、水利、教育等部門在流動人口管理工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立健全了協(xié)作運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)席會議制度、定期通報(bào)制度等，充分發(fā)揮成員單位作用，多渠道、多手段發(fā)放“流動人口暫住證催辦單”，共同做好流動人口登記和管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，