【正文】 人隱私的，視情節(jié)嚴(yán)重，暫?；蛉∠涠c(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。（一）編造虛假居民電子健康檔案的；（二）編造虛假服務(wù)記錄的；（三）截留、擠占、挪用、變更項(xiàng)目資金用途，或者虛列財(cái)政支出騙取項(xiàng)目資金的；（四）違規(guī)向市民收取服務(wù)費(fèi)用的；（五）實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目被認(rèn)定為醫(yī)療事故的。第二十九條【懲處措施】 區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，對(duì)于在區(qū)級(jí)績效考核中，連續(xù)兩年排名末位的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)衛(wèi)生行政部門取消定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)資格或調(diào)整服務(wù)內(nèi)容。第二十八條【懲處措施】 對(duì)于在市級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核中排名不達(dá)標(biāo)的區(qū)（新區(qū)），由市衛(wèi)生行政部門向區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）通報(bào)，并約談區(qū)衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)人，要求其限期整改。第二十七條【激勵(lì)措施】 對(duì)于在市級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核中排名前2名的區(qū)（新區(qū)），由市衛(wèi)生行政部門在下一中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、市級(jí)及以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)、甲乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置中，同等條件下予以優(yōu)先安排。各區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)完成市定目標(biāo)、指標(biāo)的需要和轄區(qū)實(shí)際情況編制基本公共衛(wèi)生服務(wù)預(yù)算，并向定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)書和預(yù)算安排。各區(qū)可根據(jù)轄區(qū)人口特點(diǎn)等情況提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第四章 財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理第十七條【保障責(zé)任】基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助根據(jù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年管理的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的人數(shù)以及人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定，項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障。第十六條【保密管理】各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息安全和個(gè)人隱私保密工作制度。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門的要求，在保障信息安全和保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，共建共享衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)庫。第十四條【管理責(zé)任】 責(zé)任管理單位應(yīng)為市民提供以下服務(wù)：（一）為市民建立、維護(hù)和管理居民電子健康檔案，核實(shí)市民填報(bào)的信息，跟蹤市民接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的情況，維護(hù)居民電子健康檔案的真實(shí)性、完整性；（二）根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)目錄、服務(wù)規(guī)范和市民的實(shí)際情況，為其提供個(gè)性化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)清單以及接受服務(wù)的時(shí)間安排表。市民可通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，申請(qǐng)更換居民電子健康檔案責(zé)任管理單位及責(zé)任醫(yī)生，每次間隔時(shí)間不得少于一年。2責(zé)任管理單位，由其為市民建立實(shí)名制的居民電子健康檔案，并指定責(zé)任醫(yī)生。市、區(qū)各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照各自職能履行對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作。第三條【主管部門】 市衛(wèi)生行政部門主管本市基本公共衛(wèi)生服務(wù)，區(qū)衛(wèi)生行政部門具體組織實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)。第二條【基本定義】本辦法所稱基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是指針對(duì)影響市民健康的主要問題，面向全體市民免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第七章 附則第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法由各站參照本辦法制定，報(bào)中心公共衛(wèi)生科批準(zhǔn)后實(shí)施。造成嚴(yán)重后果的，中心上報(bào)萊山區(qū)衛(wèi)生局，由上級(jí)有關(guān)部門追究相關(guān)人員行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十二條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要負(fù)責(zé)人為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任人。第六章 監(jiān)督管理第二十一條 建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息公示制度。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—專項(xiàng)補(bǔ)助—基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助支出項(xiàng)目列支。第十九條 萊山區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)績效考核情況撥付黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)資金；中心根據(jù)績效—７—考核情況撥付各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站專項(xiàng)資金。主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助。對(duì)考核扣減的資金，作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；主動(dòng)承擔(dān)接受上級(jí)檢查并取得較好成績的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；完成萊山區(qū)衛(wèi)生局指令性工作試點(diǎn)任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作創(chuàng)新有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。得分在8090分的，撥付70%。直接撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接與服務(wù)數(shù)量掛鉤，績效考核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)全年績效考核得分進(jìn)行補(bǔ)助，績效考核辦法另行制定。第十七條 全年績效考核得分作為對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)。半年、年終考評(píng)分?jǐn)?shù)分別占全年績效考核得分的40%、60%。服務(wù)數(shù)量以考核實(shí)數(shù)為準(zhǔn)。第十五條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展開展自評(píng)，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)加以整改。第十四條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行定期考評(píng)制度。主要包括社區(qū)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率和滿意度，居民健康指標(biāo)改善。主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成的數(shù)量和質(zhì)量。主要包括資金管理情況、資金使用的合規(guī)性等。主要包括對(duì)項(xiàng)目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、管理制度的制定與落實(shí)等。中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)按規(guī)范要求填寫各項(xiàng)基礎(chǔ)資料并及時(shí)存檔，每項(xiàng)數(shù)據(jù)都要有臺(tái)帳資料作為支撐。同時(shí)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問題，在上級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，主動(dòng)采取有效干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險(xiǎn)因素對(duì)居民健康的威脅。第十條 要積極引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步改變重醫(yī)療輕預(yù)防的觀念，從以基本醫(yī)療服務(wù)為主轉(zhuǎn)變到以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主。要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開范圍，接受社會(huì)和居民監(jiān)督。中心要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)衛(wèi)生工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)納入現(xiàn)有培訓(xùn)計(jì)劃，使其掌握服務(wù)技能，規(guī)范提供服務(wù)。本著“誰承擔(dān)任務(wù)誰獲得補(bǔ)償”的原則，對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未能開展的項(xiàng)目不予分配該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，中心代社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展的項(xiàng)目，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)分配至中心?！场谌?業(yè)務(wù)管理第八條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》制定各項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每月25日前將本月《山東省城市社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況月報(bào)表》報(bào)送至黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受中心的業(yè)務(wù)管理，并合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組在公共衛(wèi)生科設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。第二章 組織管理第四條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及轄區(qū)內(nèi)7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（鹿鳴社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、清泉寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、前七夼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、金海岸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、海濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、埠嵐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、萬光社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) —２—站）是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體，中心及各站具體責(zé)任分工詳見《煙臺(tái)市萊山區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于建立完善公共衛(wèi)生管理體系的意見》（煙萊衛(wèi)?2011?52號(hào)）。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將逐步增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。（四）堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障社區(qū)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人35元，并隨著財(cái)政補(bǔ)助政策的改善不斷提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與黃海路街道辦事處、各居民委員會(huì)的協(xié)調(diào)與溝通，爭取支持，積極引導(dǎo)社區(qū)居民自覺自愿接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。附件 2010年社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)第二篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力為黃海路街道城市社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《山東省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2009?23號(hào)）、《煙臺(tái)市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳的通知》（煙衛(wèi)規(guī)財(cái)?2010?46號(hào)）、《山東省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳關(guān)于做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目分解與資金管理使用工作的通知》（魯衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)?2011?7號(hào)）、《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、《煙臺(tái)市萊山區(qū)政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核辦法》等文件精神，制定本辦法。（三）考核結(jié)果要作為各地區(qū)制定和完善下一階段基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃的重要依據(jù)。七、考核結(jié)果應(yīng)用（一）對(duì)各級(jí)政府相關(guān)部門和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各市（地）財(cái)政局要組織區(qū)財(cái)政局結(jié)合衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)考核資料，進(jìn)行衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的績效評(píng)價(jià)工作，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金的依據(jù)。（三）考核辦法由各市（地）、縣（縣級(jí)市）衛(wèi)生部門、財(cái)政部門制定本地區(qū)政府購買城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法，并進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測算，為績效考核工作提供依據(jù)；組織疾病預(yù)防控制、婦幼保健、康復(fù)機(jī)構(gòu)、結(jié)核病防治、精神病防治機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行半年和全年工作考核，并將考核結(jié)果上報(bào)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳。考核獲得90分以上為優(yōu)秀，8589分為良好，8084分為合格，6079分為基本合格，60分以下為不合格。按照《黑龍江省財(cái)政廳 衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黑財(cái)社[2008]31號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）的通知》（黑財(cái)社[2008]8號(hào)）規(guī)定的購買公共衛(wèi)生服務(wù)程序和流程選擇確定提供服務(wù)機(jī)構(gòu)。六、政府購買基層公共衛(wèi)生服務(wù)程序及考核辦法（一）擇優(yōu)選擇基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供機(jī)構(gòu)符合機(jī)構(gòu)設(shè)臵條件的社務(wù)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況和工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。在市、縣（區(qū)）財(cái)政部門建立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專賬區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能用于公共衛(wèi)生服務(wù)。由各級(jí)衛(wèi)生行政部門牽頭，成立一個(gè)由財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門組成的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項(xiàng)督促、檢查工作，保證公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)足額投