【正文】 全體城鄉(xiāng)居民。對地方財政需負擔的補助資金，各級財政的負擔比例：（一）轉移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財政負擔比例。省級財政補助2元，市、區(qū)級財政各補助2元，縣（市）級財政補助4元。（二）非轉移支付市（地）、縣（市、區(qū)）財政負擔比例。省級財政補助2元，市級財政補助2元、區(qū)級財政補助3元，縣級財政補助5元。省級補助資金中，1元用于補助城鄉(xiāng)社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務項目，使中央和地方各級補助標準達到每人每年15元；1元用于補助市縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本設備配臵和更新，使市縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構逐步達到衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站基本標準》規(guī)定的基本設備配臵要求。（三）省森工總局系統省級財政補助2元，本系統安排4元。（四）省農墾總局系統省級財政補助2元，本系統安排2元。五、項目補助經費的管理為保證公共衛(wèi)生服務項目補助經費能夠真正用于群眾的公共衛(wèi)生服務上，必須加強對公共衛(wèi)生服務項目補助經費的管理。（一）成立公共衛(wèi)生服務項目補助經費管理領導小組。由各級衛(wèi)生行政部門牽頭，成立一個由財政、審計、物價等部門組成的公共衛(wèi)生服務項目補助經費管理領導小組，開展專項督促、檢查工作，保證公共衛(wèi)生服務項目補助經費足額投入到位；并對公共衛(wèi)生服務項目補助經費的使用情況進行監(jiān)管。（二）實行專賬管理、?？顚Ｓ谩Ｔ谑?、縣（區(qū)）財政部門建立公共衛(wèi)生服務項目補助經費專賬區(qū)公共衛(wèi)生服務項目補助經費只能用于公共衛(wèi)生服務。任何單位和個人不得以任何名義擠占或挪用，違反者按照有關規(guī)定查處。（三）公共衛(wèi)生服務項目補助經費管理領導小組定期對社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目補助經費使用情況和工作質量、服務質量進行評價。區(qū)（縣）公共衛(wèi)生服務項目補助經費管理領導小組組織有關部門和專家對公共衛(wèi)生服務項目的落實情況和工作質量進行自查與考核評價；市公共衛(wèi)生服務項目補助經費管理領導小組負責對各市、區(qū)公共衛(wèi)生服務項目補助經費投入與使用情況進行督察考核；對公共衛(wèi)生服務項目的落實情況和總做質量進行抽查與評價；設公共衛(wèi)生服務項目補助經費管理領導小組負責對各市公共衛(wèi)生服務項目補助經費投入與使用情況進行復核；對有問題的地方進行抽查。六、政府購買基層公共衛(wèi)生服務程序及考核辦法（一）擇優(yōu)選擇基本公共衛(wèi)生服務提供機構符合機構設臵條件的社務衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。對基層衛(wèi)生資源不足的地方，可選擇其他衛(wèi)生機構，由當地衛(wèi)生行政部門審核提供基層公共衛(wèi)生服務機構的資質條件。按照《黑龍江省財政廳 衛(wèi)生廳關于印發(fā)推進政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務試點工作實施方案的通知》（黑財社[2008]31號）和《省財政廳關于印發(fā)黑龍江省開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務試點工作實施辦法（試行）的通知》（黑財社[2008]8號）規(guī)定的購買公共衛(wèi)生服務程序和流程選擇確定提供服務機構。（二）考核標準省衛(wèi)生廳按照100分值計算，將10類公共衛(wèi)生服務進行細化、量化和權重，制訂考核標準（詳見附件）?？己双@得90分以上為優(yōu)秀，8589分為良好，8084分為合格，6079分為基本合格，60分以下為不合格。各地可結合實際情況，對標準適當調整，如有調整報省衛(wèi)生廳備案。（三）考核辦法由各市（地）、縣（縣級市）衛(wèi)生部門、財政部門制定本地區(qū)政府購買城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務績效考核辦法，并進行基本公共衛(wèi)生服務項目成本測算，為績效考核工作提供依據；組織疾病預防控制、婦幼保健、康復機構、結核病防治、精神病防治機構，對轄區(qū)內的基層衛(wèi)生服務機構進行半年和全年工作考核，并將考核結果上報省衛(wèi)生廳、省財政廳。省衛(wèi)生廳、省財政廳組織人員對各地考核情況進行抽查，對有問題的地方進行復查。各市（地）財政局要組織區(qū)財政局結合衛(wèi)生部門業(yè)務考核資料，進行衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生項目財政補助資金的績效評價工作，并將績效評價結果作為分配公共衛(wèi)生專項補助資金的依據。（四）建立民主監(jiān)督制度，進行社區(qū)群眾滿意度評價，將街道辦事處、居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構和廣大居民對公共衛(wèi)生服務的綜合滿意度作為服務質量考核的重要依據，綜合滿意度低于80%的，實行一票否決。七、考核結果應用（一）對各級政府相關部門和承擔基本公共衛(wèi)生服務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的考核結果要在一定范圍內進行公示，加強社會監(jiān)督。（二）考核結果作為對承擔國家基本公共衛(wèi)生服務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構核撥基本公共衛(wèi)生服務經費、考核主要領導年度工作績效以及表彰的依據。（三）考核結果要作為各地區(qū)制定和完善下一階段基本公共衛(wèi)生服務項目工作計劃的重要依據。（四）各級衛(wèi)生、財政部門對考核過程中發(fā)現的問題要督促考核對象查明原因，及時整改，完善相關制度。附件 2010年社區(qū)公共衛(wèi)生服務考核標準第二篇：基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦法萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務項目管理，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，努力為黃海路街道城市社區(qū)居民提供優(yōu)質高效的基本公共衛(wèi)生服務，根據《山東省衛(wèi)生廳、財政廳、人口和計劃生育委員會》（魯衛(wèi)婦社發(fā)?2009?23號）、《煙臺市衛(wèi)生局、財政局關于轉發(fā)省衛(wèi)生廳、財政廳的通知》（煙衛(wèi)規(guī)財?2010?46號）、《山東省衛(wèi)生廳、財政廳關于做好基本公共衛(wèi)生服務項目分解與資金管理使用工作的通知》（魯衛(wèi)規(guī)財發(fā)?2011?7號）、《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》、《煙臺市萊山區(qū)政府辦基層醫(yī)療機構績效考核辦法》等文件精神，制定本辦法。第二條 實施基本公共衛(wèi)生服務項目的基本原則（一）堅持政府主導，充分體現公益性和公平性，按項目方式免費向社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務。加強與黃海路街道辦事處、各居民委員會的協調與溝通，爭取支持，積極引導社區(qū)居民自覺自愿接受基本公共衛(wèi)生服務。（二）堅持政府購買服務的原則及公開透明、可持續(xù)發(fā)—１—展的原則。居民基本公共衛(wèi)生服務的補助標準為每人35元，并隨著財政補助政策的改善不斷提高補助標準。（三）堅持突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的基本公共衛(wèi)生問題，有針對性地實施基本公共衛(wèi)生服務，努力實現基本公共衛(wèi)生服務均等化。（四）堅持注重質量，提高效率，強化監(jiān)管，保障社區(qū)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務，不斷提高人民群眾健康水平。第三條 基本公共衛(wèi)生服務項目包括：城鄉(xiāng)居民建立健康檔案、健康教育、預防接種、0～6歲兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協管、中醫(yī)藥管理等11類43項服務。隨著經濟社會發(fā)展，將逐步增加基本公共衛(wèi)生服務項目。項目管理及實施具體分工詳見《煙臺市萊山區(qū)黃海路街道基本公共衛(wèi)生服務項目工作實施方案》。第二章 組織管理第四條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及轄區(qū)內7家社區(qū)衛(wèi)生服務站（鹿鳴社區(qū)衛(wèi)生服務站、清泉寨社區(qū)衛(wèi)生服務站、前七夼社區(qū)衛(wèi)生服務站、金海岸社區(qū)衛(wèi)生服務站、海濱社區(qū)衛(wèi)生服務站、埠嵐社區(qū)衛(wèi)生服務站、萬光社區(qū)衛(wèi)生服務 —２—站）是提供基本公共衛(wèi)生服務的責任主體，中心及各站具體責任分工詳見《煙臺市萊山區(qū)衛(wèi)生局關于建立完善公共衛(wèi)生管理體系的意見》（煙萊衛(wèi)?2011?52號）。第五條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心成立基本公共衛(wèi)生服務項目工作領導小組，由中心主任組長，分管副主任任副組長，公共衛(wèi)生科、辦公室、基本醫(yī)療科、計劃生育與婦幼保健科等科室負責人為成員。領導小組在公共衛(wèi)生科設立辦公室，負責本轄區(qū)內基本公共衛(wèi)生服務項目實施、評價和監(jiān)督。第六條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務站要嚴格按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》組織實施項目工作，健全項目管理辦法，完善問責制度和日常監(jiān)督檢查制度，根據項目工作任務，進一步明確分工，分解任務，落實到人。各社區(qū)衛(wèi)生服務站接受中心的業(yè)務管理，并合理承擔基本公共衛(wèi)生服務任務。第七條 建立基本公共衛(wèi)生服務項目月報告制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務站每月25日前將本月《山東省城市社區(qū)衛(wèi)生工作進展情況月報表》報送至黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生科。公共衛(wèi)生科對各社區(qū)衛(wèi)生服務站上報的月報表進行審核、分析和匯總，在月底之前及時上報萊山區(qū)衛(wèi)生局，并根據工作進展提出工作建議。—３—第三章 業(yè)務管理第八條 黃海路街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）》制定各項目的具體實施方案。各社區(qū)衛(wèi)生服務站在中心的統一業(yè)務管理下，合理承擔基本公共衛(wèi)生服務任務，中心應將適當比例的勞務密集型基本公共衛(wèi)生服務任務交由社區(qū)衛(wèi)生服務站承擔，具體任務分解參照《山東省基本公共衛(wèi)生服務項目城市社區(qū)任務分解參考表》（魯衛(wèi)規(guī)財發(fā)?2011?7號附件1）。本著“誰承擔任務誰獲得補償”的原則，對于社區(qū)衛(wèi)生服務站未能開展的項目不予分配該項目經費，中心代社區(qū)衛(wèi)生服務站開展的項目，該項目經費應分配至中心。第九條 中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務站應積極參加上級衛(wèi)生行政部門及業(yè)務主管部門開展的各類專業(yè)技術培訓，提高自身的業(yè)務素質和為社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務的能力。中心要加強對本級及各社區(qū)衛(wèi)生服務站社區(qū)衛(wèi)生工作人員的技術培訓，將基本公共衛(wèi)生服務項目培訓納入現有培訓計劃，使其掌握服務技能，規(guī)范提供服務。要加強對中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務站管理人員的政策培訓，更好地指導開展工作。要將基本公共衛(wèi)生服務內容納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構信息公開范圍，接受社會和居民監(jiān)督?！础行呢撠煂ι鐓^(qū)衛(wèi)生服務站的日常技術指導，不定期開展對社區(qū)衛(wèi)生服務站現場督導，進行考核與評價，及時協調解決工作中出現的問題。第十條 要積極引導社區(qū)衛(wèi)生服務站轉變服務模式，逐步改變重醫(yī)療輕預防的觀念，從以基本醫(yī)療服務為主轉變到以基本公共衛(wèi)生服務為主。負責實施基本公共衛(wèi)生服務的專業(yè)技術人員要深入到社區(qū)居民家庭，按責任分工具體落實基本公共衛(wèi)生服務項目。同時，要全面掌握轄區(qū)內居民的主要健康問題，在