【正文】 作的促進(jìn)和推動(dòng)作用，進(jìn)一步深化改革，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。集中工作力量，加大工作力度，認(rèn)真查辦群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)案件查處工作的新突破。積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)信訪監(jiān)督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和快速處理機(jī)制。二、著眼于維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，進(jìn)一步保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違法案件是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，也是抓好黨風(fēng)建設(shè)的重要手段。積極運(yùn)用好監(jiān)督檢查手段，暢通信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，特別是在重大節(jié)假日等時(shí)段，加大宣傳教育力度。一、著眼于從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。為全面深入貫徹十七大精神，根據(jù)縣紀(jì)委的工作要求，結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，確定今后五年紀(jì)委工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真完成黨章賦予紀(jì)委工作的任務(wù)和職能。建立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作及履職情況檔案，為黨委培養(yǎng)、考核和任用干部把好了關(guān)口。對(duì)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作開(kāi)展以來(lái)的2件信訪件，會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理和整改。對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)資金和物資管理使用情況、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況等重大工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。在堅(jiān)持每年與基層黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，使鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)活動(dòng)置于廣大群眾的直接參與和監(jiān)督之下，密切了黨群干群關(guān)系。在廣泛開(kāi)展問(wèn)卷測(cè)評(píng)、督查檢查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展了考核驗(yàn)收工作，全鎮(zhèn)的政風(fēng)行風(fēng)得到明顯改善。通過(guò)面向社會(huì)印發(fā)《基層站所評(píng)議表》、召開(kāi) “雙評(píng)”基層站所述職測(cè)評(píng)會(huì)等方式，面向全社會(huì)廣泛征求民意。五、加強(qiáng)行政監(jiān)察，做好糾風(fēng)治亂工作糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)廉政建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題而采取的一項(xiàng)重大舉措。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來(lái)信54件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)29件，接待群眾來(lái)訪406人次，解決了群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。有效的暢通了黨員、群眾的信訪渠道。在整個(gè)活動(dòng)中，對(duì)兩個(gè)后進(jìn)村和兩個(gè)后進(jìn)單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了廉政文化進(jìn)村進(jìn)戶活動(dòng)，在各村分別繪制廉政建設(shè)文化長(zhǎng)廊，使廉政格言、廉政宣傳走近各級(jí)干部的身邊。組織全鎮(zhèn)黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，通過(guò)學(xué)文件、談體會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、講黨課、觀警片、黨紀(jì)條規(guī)考核等多種形式的廉政教育，以及每年定期開(kāi)展的黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育月活動(dòng)，提高了黨員干部的整體素質(zhì)，使黨員干部牢固樹(shù)立了“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)及村務(wù)公開(kāi)工作，明確規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容、目的和要求，便于村民監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范黨員干部的從政行為。每年鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)財(cái)中心對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況進(jìn)行檢查，五年來(lái)，通過(guò)檢查，糾正了部分村在資金使用上的違規(guī)行為，糾正了個(gè)別村干部的違紀(jì)行為。五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合鎮(zhèn)黨委狠抓了全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)黨委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,將其列入了黨委的重要議事日程，結(jié)合《涇川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒警示暫行辦法》、《涇川縣領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《涇川縣干部“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，建立并堅(jiān)持了誡勉談話制度、逐級(jí)匯報(bào)制度，用制度規(guī)范了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)；對(duì)2000年以來(lái)制定出臺(tái)的反腐倡廉制度進(jìn)行了系統(tǒng)的清理清查，共清理反腐倡廉制度8項(xiàng)，修訂完善2項(xiàng)，廢止1項(xiàng)，形成了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；分別與基層黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部述職、述廉及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，干部評(píng)議、考察和任用，鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)目標(biāo)考核相結(jié)合，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。過(guò)去五年工作回顧五年來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委的精心指導(dǎo)下、在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的大力幫助和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和市、縣紀(jì)委的工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)旬陽(yáng)民政事業(yè)發(fā)展的新局面，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。希望大家踴躍投稿，使我縣的民政宣傳工作有聲有色，形成大宣傳格局。特別是我們自己的網(wǎng)站，不但要多投稿，還要經(jīng)常點(diǎn)擊瀏覽，提出有利于宣傳的好建議，使我們的網(wǎng)站辦得更有特色。既要思考對(duì)民政日常工作進(jìn)行宣傳，更要思考對(duì)民政重要、重點(diǎn)、重大工作和事件進(jìn)行宣傳；既要重視對(duì)民政單項(xiàng)工作的宣傳，更要重視對(duì)民政整體工作的宣傳。要主動(dòng)宣傳，把我們的工作尤其是重要工作主動(dòng)宣傳好；要連續(xù)宣傳，很多工作要選好切入點(diǎn)，連續(xù)報(bào)道、形成宣傳鏈條；要參與宣傳，對(duì)媒體關(guān)于民政工作的很多正負(fù)面報(bào)道，進(jìn)行及時(shí)地參與，把主動(dòng)權(quán)握在自己手里；要策劃宣傳，民政需要宣傳，宣傳需要策劃，策劃需要典型。五、強(qiáng)化宣傳，為順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造良好輿論氛圍宣傳對(duì)于一項(xiàng)工作的作用和影響非常重要，對(duì)于民政工作更是如此。后果嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對(duì)不勝任工作的，要調(diào)整其崗位。特別要注意做好退伍軍人上訪工作，避免他們?cè)郊?jí)上訪，四要注意分析群眾上訪的主客觀原因，研究解決群眾上訪問(wèn)題的對(duì)策，從源頭上控制群眾上訪勢(shì)頭，確保大局穩(wěn)定。三是查辦信訪案件要得力。對(duì)于無(wú)力解決的問(wèn)題，也要說(shuō)明情況和原因，做好解釋工作，促其息訴罷訪，不能一推了之，造成不斷上訪。二是處臵信訪要穩(wěn)妥得當(dāng)。一是接待上訪群眾要態(tài)度真誠(chéng)。盡管導(dǎo)致群眾上訪的原因多種多樣，他們的訴求有合理與不合理之分，反映問(wèn)題的手段有時(shí)不夠理智，但有一點(diǎn)可以肯定，他們對(duì)政府是信任和抱有希望的。四、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)查處信訪案件，化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做好榜樣，用自身的模范行為帶動(dòng)和引領(lǐng)干部群眾，要對(duì)自己所分管的干部時(shí)刻加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和政風(fēng)行風(fēng)教育。我們每一個(gè)民政干部都應(yīng)牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)因管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力而導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅追究責(zé)任人及負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的責(zé)任。要緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，運(yùn)用各種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。三是在狠抓落實(shí)上下功夫。特別要及時(shí)制定新的制度，改革和建立新的體制，拓寬從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需要，從容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，及時(shí)研究制定從源頭上預(yù)防和治理腐敗的制度和規(guī)定，提高建章立制的質(zhì)量和水平。體制與制度建設(shè)要廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，有些還要先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再加以推廣。我們要在對(duì)反腐倡廉的有關(guān)體制創(chuàng)新和制度建設(shè)的實(shí)際情況做到心中有數(shù)，對(duì)各種存在的問(wèn)題研究透徹的基礎(chǔ)上，努力使制度建設(shè)符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，避免主觀隨意性。（二）注重體制制度建設(shè)，完善反腐倡廉的制度體系。要在突出權(quán)力觀教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí)；加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨人的本色；加強(qiáng)形象教育，大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚(yáng)正氣，深入剖析反面典型，發(fā)揮警示作用。通過(guò)對(duì)民政系統(tǒng)廣大干部扎實(shí)有效的教育，首先要使大家真正明白，權(quán)力是誰(shuí)給的，手中的權(quán)力應(yīng)該為誰(shuí)謀利；凡濫用權(quán)力者，必將受到制裁?！痹诟母镩_(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，隨著人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道增多、程度加深。堅(jiān)持關(guān)口前移，首先要著眼防范，防微杜漸，全體民政干部要從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固堤壩。必須立足于超前防范，把監(jiān)督關(guān)口前移，緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治。三、把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作今年，全縣民政系統(tǒng)反腐倡廉工作要在縣紀(jì)委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊緊圍繞民政工作大局，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，著力解決民政對(duì)象最關(guān)心的突出問(wèn)題，全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)責(zé)任，以卓有成效的工作助推全年目標(biāo)任務(wù)完成，保障民政事業(yè)健康快速發(fā)展。在看到大好形勢(shì)、良好機(jī)遇的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到：掌握使用好民政項(xiàng)目、資金、物資，最大限度地發(fā)揮其保障、發(fā)展民生的效益，促進(jìn)民政事業(yè)健康快速發(fā)展是民政系統(tǒng)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。（三）做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展的需要隨著各級(jí)黨委政府對(duì)民生問(wèn)題關(guān)注程度的逐步提高，在改善民生方面政策、資金投入的逐步增大，惠民政策的逐步增多；隨著民政職能的逐步增強(qiáng)，民政服務(wù)領(lǐng)域的逐步拓展。這個(gè)形象是我們?nèi)w民政干部共同樹(shù)立的，是我們?nèi)w民政干部的光榮和驕傲，要靠我們?nèi)w民政干部共同珍惜、共同維護(hù)、發(fā)揚(yáng)光大。這就要求我們認(rèn)真做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這些工作大多都是要通過(guò)我們把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶，把政府的資金、物資發(fā)放到民政對(duì)象手中。但也要看到，整個(gè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)也還存在一些問(wèn)題：主要是對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和重視程度要進(jìn)一步提高，廉政制度建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制要進(jìn)一步完善，民政經(jīng)費(fèi)管理和使用還存在一些漏洞和違規(guī)現(xiàn)象。近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略決策和部署，始終自覺(jué)地把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位臵。這也是全縣民政工作會(huì)上專(zhuān)門(mén)講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的背景和初衷。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。特別是在低保對(duì)象審定、申報(bào)和低保、五保資金發(fā)放，救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放，村務(wù)公開(kāi)等工作中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這樣那樣的問(wèn)題，個(gè)別干部特別是村組干部以權(quán)謀私、損人利己?jiǎn)栴}時(shí)有發(fā)生，甚至構(gòu)成違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重影響了全縣民政系統(tǒng)整體形象。連續(xù)兩年被縣人大常委會(huì)評(píng)為人民滿意單位。民政系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)顯著增強(qiáng)，行風(fēng)建設(shè)成效明顯。去年，在全縣的行風(fēng)評(píng)議工作中，我局的行風(fēng)建設(shè)工作得到社會(huì)各界的肯定，榮獲全縣第三名。按照省市民政和紀(jì)檢工作要求，我局通過(guò)慎重研究，開(kāi)展了“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)和民政系統(tǒng)服務(wù)窗口單位行風(fēng)評(píng)議工作。去年，我局 1被縣委、縣人大、縣政府表彰為“信訪工作先進(jìn)單位”，并在信訪工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。（四）信訪督辦查辦進(jìn)展順利。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為。二是在各項(xiàng)制度掛牌上墻的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了公開(kāi)形式。（三）政務(wù)公開(kāi)全面推行。去年，局黨組組織綜合考核2次，圍繞干部作風(fēng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查10余次。與各個(gè)股室站辦負(fù)責(zé)人簽訂了《旬陽(yáng)縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，按照