【正文】 真貫徹落實(shí)黨十七屆三中、四中全會(huì)和縣委十三屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我局還制定了民政宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)政策。民政系統(tǒng)宣傳的陣地較多，如黨報(bào)黨刊、中國(guó)民政、陜西民政、安康民政、社會(huì)保障報(bào)等，還有各級(jí)政府網(wǎng)站、各級(jí)民政網(wǎng)站，這些都是我們的宣傳陣地。要深入研究如何宣傳民政工作。因此，要利用好報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。要教育廣大民政干部常懷愛(ài)民之情、常表愛(ài)民之心、常做愛(ài)民之事，為困難群眾做實(shí)事、干好事、解難事，及時(shí)化解他們心中不平、生活之憂，促其盡快退出上訪之路。對(duì)因我們民政干部工作作風(fēng)不實(shí)、敷衍塞責(zé)，或責(zé)任心不強(qiáng)、方法簡(jiǎn)單，或綜合素質(zhì)低下、辦事不公等原因引起群眾不滿而上訪的，要認(rèn)真查明情況，在一定范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，教育大家引以為誡。對(duì)信訪案件要切實(shí)加大查辦力度，要深入實(shí)地，認(rèn)真調(diào)查，做到有訪必查，查必有果，力求將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于涉法上訪，要注意做好解釋和引導(dǎo)，盡快將其導(dǎo)入司法程序依法解決問(wèn)題。對(duì)于我們能夠幫助解決的問(wèn)題，一定要依照政策規(guī)定，耐心盡力幫助解決。對(duì)來(lái)訪群眾要做到一臉熱情相迎，一杯熱茶相待，一把椅子讓座，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的訴求，切不可冷眼相對(duì)、惡語(yǔ)相向或拒之門(mén)外。我們必須認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾的加劇，民政信訪問(wèn)題呈較快上升趨勢(shì)，重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪時(shí)有發(fā)生，給機(jī)關(guān)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成了一定影響。大家要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，求真務(wù)實(shí)，恪盡職守，扎實(shí)工作，切實(shí)履行好黨和人民賦予的重要職責(zé)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效，為民政工作的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。民政系統(tǒng)的每位黨員干部都要自覺(jué)把人民的利益擺在第一位，不斷增強(qiáng)黨性觀念，常修為政之德、常思貪欲之害，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。繼續(xù)搞好行風(fēng)熱線，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，切實(shí)保障憲法賦予的人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利，對(duì)群眾舉報(bào)要認(rèn)真受理、及時(shí)核查，對(duì)打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的要嚴(yán)肅處理。要從深化改革入手，科學(xué)配臵權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，重點(diǎn)抓好規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。要對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，做到令行禁止、違者必究，努力使制度規(guī)定成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，努力維護(hù)制度和規(guī)定的嚴(yán)肅性。當(dāng)前，要進(jìn)一步完善敬老院管理制度、城鄉(xiāng)低保復(fù)審制度、“三議一公示”村級(jí)民主決策制度等制度，繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，用公開(kāi)、透明的制度，保障權(quán)力運(yùn)行的公正、合理，防止和減少腐敗的發(fā)生。要抓緊對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)定進(jìn)行梳理，過(guò)時(shí)的要停止，有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則。二是保證制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。要注意抓好體制與制度建設(shè)上的系統(tǒng)配套，使之相互銜接、相互照應(yīng)、相應(yīng)補(bǔ)充，形成一個(gè)完整的反腐倡廉的制度體系。今年，我們要從以下三個(gè)方面完善反腐倡廉制度體系：一是科學(xué)合理，切實(shí)可行。要通過(guò)各種教育，不斷提升民政干部的精神境界，使我們的廣大民政干部不僅能頂?shù)米「鞣N誘惑，而且成為“三個(gè)代表”重要思想的忠誠(chéng)實(shí)踐者。從而做到警鐘常鳴，時(shí)刻不忘權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的道理。在這種情況下，我們必須從思想上強(qiáng)化防腐機(jī)制的建設(shè)，不斷加大思想教育力度，自覺(jué)抵制和防范各種腐朽落后思想的影響和侵蝕。大量案例表明，“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗。（一）加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉，事后懲處是必要的，但懲處不是目的，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)既是為了消除已經(jīng)產(chǎn)生的腐敗，但更重要的是為了避免產(chǎn)生新的腐敗。我們務(wù)必進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，傾力打造“法制民政”、“陽(yáng)光民政”。我們民政部門(mén)掌握的資金、物資越來(lái)越多，數(shù)額巨大，民政事業(yè)發(fā)展的步伐越來(lái)越快。我們必須進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保隊(duì)伍的純潔。（二）做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是樹(shù)立民政系統(tǒng)形象的需要我們民政部門(mén)承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)重要職能，“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”是我們的核心理念，“落實(shí)民權(quán)、解決民生、維護(hù)民利”是我們的核心職能，心系群眾、吃苦奉獻(xiàn)、清正廉潔是我們民政系統(tǒng)的光榮形象。黨和政府要求我們切實(shí)保障民政對(duì)象權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧；民政對(duì)象期盼我們及時(shí)把救命錢(qián)、救命糧送到他們手中，為他們實(shí)實(shí)在在解決困難，服好務(wù)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性（一）做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是保障民政對(duì)象利益的需要社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤是我們民政部門(mén)的重要工作內(nèi)容。總體上看，民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)是好的。二、充分認(rèn)識(shí)做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性反腐倡廉建設(shè)是新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本任務(wù)。以更加扎實(shí)的作風(fēng)和更有成效的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。縱觀各種違紀(jì)違法事件，根源在于理想信念動(dòng)搖，黨性原則喪失，背棄了為人民服務(wù)的宗旨，以致經(jīng)不住金錢(qián)和物質(zhì)的誘惑，搞權(quán)錢(qián)交易，墜入腐敗的泥潭，而民政部門(mén)掌握著大量的救災(zāi)救濟(jì)資金物資的發(fā)放工作，過(guò)去沒(méi)出問(wèn)題，不等于今后不發(fā)生問(wèn)題，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，在資金物資發(fā)放上，切不可夾雜個(gè)人利益。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的看到工作中還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：反腐倡廉學(xué)習(xí)教育還不夠深入，聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密；一些地方落實(shí)民政有關(guān)政策不夠到位，程序上有待進(jìn)一步完善；民政干部還要努力適應(yīng)新時(shí)期新形式發(fā)展要求?？h民政局先后榮獲省級(jí)文明單位、衛(wèi)生單位，市級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位，2002008連續(xù)兩年被縣糾風(fēng)辦評(píng)為行風(fēng)評(píng)議免評(píng)單位，去年又名列前茅。一年來(lái)的實(shí)踐表明，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開(kāi)展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，廣大民政干部為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的作風(fēng)逐步形成，全縣民政系統(tǒng)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的局面得到保持。此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，將有利于全縣民政系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、民主，切實(shí)糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，不斷促進(jìn)民政基層窗口的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。（五）行風(fēng)評(píng)議再創(chuàng)佳績(jī)。一是嚴(yán)格按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)和“軟件從實(shí)，硬件從優(yōu)”的原則，創(chuàng)建局機(jī)關(guān)規(guī)范化信訪接待室；二是建立健全群眾來(lái)信來(lái)訪登記制度，做好來(lái)信來(lái)訪記錄，并對(duì)來(lái)訪者做好政策解釋，能立即答復(fù)的及時(shí)予以答復(fù)，不能立即答復(fù)的由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入實(shí)地及時(shí)解決，確保來(lái)信來(lái)訪事事有回音，件件有落實(shí)，杜絕推脫現(xiàn)象發(fā)生；三是結(jié)合民政工作實(shí)際建立健全點(diǎn)名接訪制度，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化、法制化；四是加強(qiáng)信訪信息工作，及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)送有價(jià)值的信訪信息；五是切實(shí)加大信訪案件查辦力度，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件報(bào)結(jié)率達(dá)100%、跟蹤信訪件報(bào)結(jié)率達(dá)95%以上。制定出臺(tái)了《旬陽(yáng)縣民政局財(cái)務(wù)支出“一簽三審”制度》，并在職工大會(huì)上投票推選出3名理財(cái)小組監(jiān)督員，直接參與并全程監(jiān)督局機(jī)關(guān)財(cái)物收支和管理。利用法制宣傳日、行風(fēng)評(píng)議等機(jī)會(huì)在祝爾慷廣場(chǎng)印發(fā)有關(guān)民政法律法規(guī)資料和宣傳單，對(duì)前來(lái)咨詢政策的群眾耐心細(xì)致進(jìn)行講解；利用民政網(wǎng)站全面公開(kāi)相關(guān)的民政政務(wù)；確定了兩名新聞發(fā)布人，專門(mén)負(fù)責(zé)接待社會(huì)各界新聞媒體報(bào)道和監(jiān)督等事宜，并對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員議案的辦理進(jìn)行督查。一是制定了各項(xiàng)制度并掛牌上墻，將《優(yōu)化投資環(huán)境服務(wù)承諾》、《股室職責(zé)劃分》、《職能和機(jī)構(gòu)設(shè)臵》、《崗位職責(zé)明白牌》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十不準(zhǔn)》、《收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公布》、《群眾點(diǎn)名接訪指南》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度》等內(nèi)容全部放大上墻。由于責(zé)任制工作進(jìn)一步規(guī)范，全體職工干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全年未發(fā)生任何事故，也無(wú)一人受到黨紀(jì)、政紀(jì)和行政問(wèn)責(zé)追究。三是嚴(yán)格督查。二是規(guī)范操作。根據(jù)縣委