【正文】 談會等形式廣泛聽取基層干部職工和納稅人的意見、建議，集思廣益、統(tǒng)籌兼顧，提高決策的科學(xué)性、可行性、可操作性。一是建立科學(xué)的決策機(jī)制。二、基層國稅部門加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的對策執(zhí)行力建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌全局、常抓不懈、務(wù)求實(shí)效。2009年山東省國稅局明確提出了“一三六”工作思路，最近又初步確定了2010年建立“納稅服務(wù)、內(nèi)控預(yù)防、稅收征管、國稅文化”四個(gè)體系的工作構(gòu)想，描繪了今后一個(gè)時(shí)期國稅事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。作為基層國稅部門，只有不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格按照上級的各項(xiàng)決策部署，才能真正提高納稅服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)而和諧稅企關(guān)系，樹立良好國稅形象，實(shí)現(xiàn)稅企雙贏。尤其2009年以來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全國稅務(wù)系統(tǒng)將優(yōu)化納稅服務(wù)當(dāng)做各項(xiàng)稅務(wù)工作的重中之重來抓。（四）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是提高納稅服務(wù)水平的當(dāng)務(wù)之急。（三）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是推進(jìn)依法治稅的重要舉措。打造高素質(zhì)的國稅干部隊(duì)伍是促進(jìn)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本，提高隊(duì)伍執(zhí)行力是建立高素質(zhì)的隊(duì)伍的前提。這就要求國稅部門，尤其基層國稅部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高執(zhí)行力，確保黨和政府的各項(xiàng)稅收政策和決策部署得到及時(shí)落實(shí)、有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?；鶎訃惒块T作為國家各項(xiàng)稅收政策法規(guī)的直接執(zhí)行者和稅收“杠桿”作用的直接推動者，只有不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行水平，將上級的決策與基層實(shí)際有機(jī)結(jié)合，確保政令暢通、執(zhí)行到位，及時(shí)、有效落實(shí)好各項(xiàng)決策部署，才能實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。執(zhí)行力是貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)路線、方針、政策和決策部署的能力。與此同時(shí)，要健全監(jiān)督制約機(jī)制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，扶正祛邪，使正確的價(jià)值觀成為員工崇尚的目標(biāo)和自覺的行動，努力在單位上下建立起一種勤奮務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧的良好環(huán)境。信念激勵是一種很重要的激勵手段，但不是唯一的激勵手段?！翱愁^不要緊，只要主義真”，這是信念的力量化為無窮無盡的動力。在激勵措施中，一方面是信念激勵，它屬于精神激勵的范疇。三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，要把激勵作為動力，要扶正祛邪。許多問題表現(xiàn)在基層，而解決問題的總開關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)那里。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，還體現(xiàn)在要堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，帶頭解決實(shí)際問題。一個(gè)良好的組織體制，只 有通過優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)行為的策動，才能對其發(fā)展產(chǎn)生積極的意義，所以說，領(lǐng)導(dǎo)以身作則，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的關(guān)鍵。二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要帶模范作用。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不能不受制度的約束，領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行和維護(hù)制度視為自己的基本職責(zé)，增強(qiáng)帶頭學(xué)習(xí)制度、模范執(zhí)行制度的自覺性，以尊重和維護(hù)制度的模范行為，來推動形成全體員工崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍。通過多種形式的宣傳教育，把執(zhí)行制度的理念滲透到每個(gè)員工的行為準(zhǔn)則、價(jià)值理念、道德標(biāo)準(zhǔn)之中，不斷提高員工貫徹執(zhí)行制度的自覺性。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，首要的是嚴(yán)肅制度的約束力，使單位的每一個(gè)員工都能自覺的遵守規(guī)則，按章辦事。在現(xiàn)實(shí)中，那些效益好、凝聚力強(qiáng)的企業(yè)，雖然各有特色，但其中一個(gè)共同點(diǎn)，就是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，各項(xiàng)工作管理有序。人類的全部組織都需要靠一定的制度來維系。改進(jìn)和加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，有許多工作要做，但基礎(chǔ)工作不容忽視，那就是要建立起良好的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，用嚴(yán)格的制度和紀(jì)律約束人，用良好的風(fēng)氣帶動和激勵人，從而培養(yǎng)和造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、勤奮工作、團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍。一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，必然是一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，而隊(duì)伍的高素質(zhì)來自于的管理和培養(yǎng)，所以說，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)單位作風(fēng)建設(shè)，是提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的根本所在。一個(gè)單位就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，提高工作效率，做好各自的工作，全面完成既定的工作目標(biāo)，靠的就是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。即：“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”。把隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)，作為一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程來抓，始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持能力建設(shè)為主線，著眼于基層國稅干部履行崗位職責(zé)的需要以政治理論、稅收政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、文化素養(yǎng)、廉政紀(jì)律等為基本內(nèi)容，結(jié)合稅收工作實(shí)際，積極更新知識，完善知識結(jié)構(gòu)，開展多層次、多渠道、教育培訓(xùn)工作，逐步形成“注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能、實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的教育思路和培訓(xùn)格局，以堅(jiān)定的理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)、專業(yè)化的隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在落實(shí)目標(biāo)部署任務(wù)時(shí)，要將決策的科學(xué)性、民主性、效率性有機(jī)結(jié)合起來，確保決策能夠執(zhí)行、便于執(zhí)行，真正做到情況從一線掌握，工作為一線謀劃，問題在一線解決。為此，一要抓領(lǐng)導(dǎo)。（三）要切實(shí)抓好素質(zhì)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)基層國稅的隊(duì)伍建設(shè)。三是建立抓考核的競爭機(jī)制。一是要建立抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時(shí)限明確，使每項(xiàng)工作都有人管、有人抓、有人落實(shí)，工作沒有落實(shí)到位，首先要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。執(zhí)行的問題，歸根到底是“抓落實(shí)”的問題，在基層國稅機(jī)關(guān)，制度是督促執(zhí)行的“內(nèi)部憲法”，執(zhí)行力的效應(yīng)，只有通過嚴(yán)格問責(zé)、問效、追究，才能形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，使制度的激勵導(dǎo)向、威懾作用得以充分彰顯。唯有此，主動執(zhí)行的意識，堅(jiān)定執(zhí)行的信念、自覺執(zhí)行的習(xí)慣，才能在春風(fēng)化雨的潛移默化中，培育和養(yǎng)成基層國稅干部高度協(xié)同的執(zhí)行力，才能肩負(fù)起“聚財(cái)為國，為民收稅”的神圣使命，在執(zhí)行稅收政策、法律法規(guī)、決策部署時(shí)不找借口、不講困難、把落實(shí)目標(biāo)任務(wù)當(dāng)作義不容辭的天職，以只爭朝夕、寢食難安的精神，開拓進(jìn)取、相互協(xié)作、并肩奮斗，使執(zhí)行的整體合力得到充分發(fā)揮，形成心齊、風(fēng)正、氣順、干事的濃厚的文化環(huán)境氛圍。堅(jiān)持以黨的純潔性教育活動為主線，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深刻理解和全面把握純潔性教育的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，真正弄懂黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，切實(shí)解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。能力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，素質(zhì)則集中體現(xiàn)在復(fù)合型、專用型、技能型的具體業(yè)務(wù)需求上，執(zhí)行決策既能獨(dú)當(dāng)一面、又能協(xié)同配合，并不斷通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保持和提高這種勝任能力。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、指導(dǎo)工作要有前瞻性，謀劃工作要有全局性。本領(lǐng)不高，能力不強(qiáng)，不更新僵化的知識，推動工作緩慢，工作效率低下，崗位技能不專，處理業(yè)務(wù)憑想象，甚至出現(xiàn)差錯、失誤，延誤工作，也是執(zhí)行力難以提高的原因。執(zhí)行力體現(xiàn)作風(fēng)和意志，反映能力和水平。使不作為、亂作為、庸碌無為、愛崗不敬業(yè)的現(xiàn)象逐漸消除，使文明高效、奮勇爭先、盡職盡責(zé)蔚然成風(fēng)。有效提高執(zhí)行藝術(shù)，在執(zhí)行文化環(huán)境中，大家在執(zhí)行上比奉獻(xiàn)、比效率、比水平。（二）文化環(huán)境的影響。如一味靠老經(jīng)驗(yàn)、老思想、老資格，來