【正文】 供稅前、稅中、稅后的全方位的納稅服務(wù)。國稅機關(guān)應(yīng)明確自身既是管理者，同時也是服務(wù)者。優(yōu)化納稅服務(wù)是密切征納關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的重要手段，是密切征納關(guān)系的有效形式，這就要求我們堅持以人為本，不斷更新服務(wù)理念，全面推進納稅服務(wù)向深層次發(fā)展，使國稅工作切實從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，以服務(wù)促進和諧，以公平求得和諧。國稅部門作為國家重要執(zhí)法部門，是實現(xiàn)政府管理轉(zhuǎn)型的前沿和窗口之一，如果服務(wù)不到位就屬于行政“不作為”。優(yōu)化納稅服務(wù)是改進政府公共服務(wù)的客觀要求。二、優(yōu)化納稅服務(wù)必要性優(yōu)化納稅服務(wù)是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”思想，堅持以人為本的具體體現(xiàn)。由于對稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)兩種行為的含義理解不清，致使我們既不能正確面對稅務(wù)機關(guān)所具有的執(zhí)法與服務(wù)的雙重職能，也不能正確認(rèn)識納稅人所具有的管理相對人與接受服務(wù)者的雙重身份。近年來推行的首問責(zé)任制、一站式服務(wù)和多元化申報方式、電子繳款、文明用語、禮貌用語等等，這些項目尚不系統(tǒng)，與真正意義的納稅服務(wù)還有很大的差距。尚未建立納稅服務(wù)考核機制，沒有形成一套從可行性分析、決策、實施到效果評價、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評和責(zé)任追究的納稅服務(wù)工作機制。目前，稅務(wù)人員水平參差不齊，少數(shù)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏對納稅服務(wù)的正確認(rèn)識，工作方式簡單、粗暴，在某種程度上損害了納稅人積極性和主動性，還有些稅務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，工作效率不高。少數(shù)稅務(wù)干部認(rèn)為加強納稅服務(wù)是對自身的束縛，對與納稅人關(guān)系的認(rèn)識還停留在管理與被管理，監(jiān)督與被監(jiān)督的層面上，服務(wù)方式簡單，納稅服務(wù)偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù)，流于形式，缺少長效發(fā)展機制。如何進一步轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念，全方位、深層次的優(yōu)化納稅服務(wù)是我們迫切需要解決的現(xiàn)實問題。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟便捷的納稅服務(wù)已成為國內(nèi)外稅務(wù)機關(guān)的共識，也是構(gòu)建我國現(xiàn)代稅收征管新格局的首要環(huán)節(jié)。強化公共服務(wù)職能是近年我國政府管理改革的一個新趨勢，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)已逐漸成為各級政府部門的共識。全系統(tǒng)以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，形成了橫向聯(lián)動，縱向貫通的大服務(wù)格局，從而把全地區(qū)的納稅服務(wù)水平推向一個新高度。第20個稅收宣傳月活動有效開展，政務(wù)公開工作納入常態(tài)化管理，納稅人座談會、稅收新政策發(fā)布會、稅收知識培訓(xùn)班舉辦把納稅服務(wù)推向一個新的平臺。多載體納稅服務(wù)實現(xiàn)突破。對計算機硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新?lián)Q代，添置大量服務(wù)設(shè)備和器材，大力加強門戶網(wǎng)站的開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建了省市區(qū)局互聯(lián)，實時辦稅、政策咨詢、網(wǎng)絡(luò)辦公、征收管理為一體的多功能綜合服務(wù)平臺。欲提高納稅服務(wù)水平，不能僅從“提高”二字做文章，更重要的是要以提高隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)、依法行政為準(zhǔn)繩、廉潔從政為底線、監(jiān)督管理為保障?！爸貜?fù)報送”，加重了納稅人負(fù)擔(dān)，降低了辦稅效率，激化了納稅人與稅務(wù)機關(guān)的矛盾。稅務(wù)部門單方面的努力，一個角度地看問題往往視野狹窄、思維窮窘，必要時請納稅人提意見、出主意，可能會收到意想不到的效果。增加每年招收新畢業(yè)學(xué)生的數(shù)量，崗前培訓(xùn)后輸入到征管一線，彌補淘汰造成的人員不足。堅決不允許成事不足、敗事有余的不學(xué)無術(shù)者混跡于征管部門。（三）做經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促干部學(xué)習(xí)，提高干部納稅服務(wù)的能力主觀上愿意為納稅人服務(wù)，客觀上具備了為納稅人服務(wù)的條件，干部們還需要具備為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。文書受理崗還應(yīng)該配備供納稅人使用的辦公桌、椅、筆。過去，我們曾經(jīng)不止一次聽到干部抱怨電話不夠用；不止一次聽到納稅人問“你們的郵箱號是什么？我可以給你們發(fā)傳真嗎？”干部回答：“我們沒有外網(wǎng)，我們沒有傳真機！”納稅人很驚訝，甚至認(rèn)為我們在說謊。”從中我體會到，納稅服務(wù)是一個杠桿，有四兩撥千斤的作用，我們簡單的動動口或動動手往往會給納稅人帶來很大的方便，我們做的很少，納稅人對我們的感激卻很多，我們千萬不能為一個月節(jié)省幾十元的話費而不接手機，千萬不能因須臾的舒適而敷衍納稅人，我們節(jié)省的很少，給納稅人留下的麻煩卻是很多，我們行的惡很微，給對方積下的怨很大。曾經(jīng)有一名納稅人，多次通過電話向我咨詢涉稅問題，我盡我所知給予答復(fù)，年底的時候這位納稅人非要請我吃飯，我告訴他：“我做的都是份內(nèi)之事，而且事很小，沒必要那么客氣。解放前有一位部隊首長，每天一早士兵吃飯前，都要求教官向士兵喊：“我們吃誰的飯？”士兵們高聲回答：“老百姓的！”教官又喊：“我們穿的誰的衣？” 士兵們又高聲回答：“老百姓的！”??簡單樸實的對白體現(xiàn)了這位首長教育士兵要愛護老百姓的良苦用心。四、提高納稅服務(wù)水平的方法（一）加強對干部的教育，提高干部納稅服務(wù)意識思想是行動的指南，納稅服務(wù)水平不高首先要從主觀上找原因。CTAIS系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應(yīng)用效率低，一次又一次讓納稅人重復(fù)報送數(shù)據(jù)。（五）辦稅環(huán)節(jié)有待進一步精簡，部門協(xié)調(diào)有待進一步加強，CTAIS系統(tǒng)有待進一步開發(fā)。（四）一線征管部門“人力資源”匱乏。（三）納稅服務(wù)能力有待進一步提高。（二）納稅服務(wù)方式有待進一步改進。三、目前基層納稅服務(wù)工作中存在的不足（一）納稅服務(wù)意識有待進一步轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機關(guān)在稅收執(zhí)法中已不能再單純地強調(diào)稅收的強制性，而應(yīng)該堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀，貫徹落實稅收服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的理念。做好納稅服務(wù)工作，為納稅人主動納稅提供足夠的便利，是為了引導(dǎo)納稅人遵從稅法，依法、自覺、主動、及時、足額納稅，減少稅款流失，降低稅收成本。其主要內(nèi)容有稅法宣傳和納稅咨詢輔導(dǎo)，這是納稅人的基本需要，也是納稅服務(wù)中的基本內(nèi)容和稅務(wù)機關(guān)的義務(wù)，貫穿于稅收征管工作的全過程；申報納稅和涉稅事項辦理，這是納稅服務(wù)的核心內(nèi)容，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供必要的條件，簡化環(huán)節(jié)和程序，使納稅人在履行義務(wù)時方便快捷，感到輕松愉快；個性化服務(wù)，這是納稅服務(wù)中更深層次的內(nèi)容，是稅務(wù)機關(guān)整合納稅人的個性化信息，針對其不同的納稅服務(wù)需求對其提供的服務(wù)；投訴和反饋結(jié)果，這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容，稅務(wù)機關(guān)要想知道納稅人滿不滿意，哪些地方需要改進，就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督，聽取各方面的意見。作為稅務(wù)工作者，我們有責(zé)任、有義務(wù)研究、探討如何提高納稅服務(wù)水平。在深入企業(yè)納稅輔導(dǎo)的同時，認(rèn)真組織好各類納稅人的培訓(xùn)班，宣傳稅收知識和辦事程序；廣泛開展評定納稅人活動，大力宣傳誠信納稅的先進事跡，有針對地把為納稅人服務(wù)意識滲透到稅務(wù)事業(yè)的各項工作中去。今后，要注重調(diào)動方方面面的積極性，成立新聞中心，配齊配強專兼職宣傳員，形成稅收宣傳網(wǎng)絡(luò)，及時宣傳報道稅收征管和隊伍建設(shè)及納稅人誠信納稅的情況，開辟 “國稅論壇” 專題，請專家、學(xué)者、納稅人從理論和宣傳結(jié)合上，宣傳稅收的法規(guī)政策、稅收事業(yè)發(fā)展趨勢和解答廣大納稅人在實際工作中的重點難點問題。“誠信服務(wù)、奉獻社會”、“誠信納稅，利國利民”，是稅收工