【正文】 為在非公有制企業(yè)中強化黨的建設(shè)創(chuàng)造良好條件。把抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入各級黨委的重要議事日程，明確目標(biāo)，硬化措施，以強化制度建設(shè)為重點，建立涉企部門領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度。二、加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)對策及措施要提高認(rèn)識，硬化措施，為抓好非公有制黨建工作打牢基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)的決策、生產(chǎn)經(jīng)營、分配以及人、財、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主手中，黨組織難以過問和干預(yù)，黨組織往往按企業(yè)主的意圖行事，缺少工作獨立性。同時，受市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動，打工人員哪里待遇好就到哪里，有的企業(yè)用工不固定，使務(wù)工黨員處于動態(tài)循環(huán)之中，工作缺乏穩(wěn)定性，“朝增暮減”，黨組織難建立，即使建立了，也難以穩(wěn)定。從調(diào)查的情況來看，全縣非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織建設(shè)與當(dāng)前非公有制經(jīng)濟發(fā)展還存在著相對滯后的工作局面。部份黨員在市場經(jīng)濟負(fù)面因素的影響下，組織觀念、黨員意識淡化，一些黨員存在雇擁思想，認(rèn)為黨員和其他員工同是企業(yè)主的“打工仔”，自己到私營企業(yè)工作的目的是為了賺錢，過不過組織生活無所謂，談不上發(fā)揮什么帶頭作用；還有的黨員感到在私營企業(yè)工作不穩(wěn)定，不想把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，因此出現(xiàn)游離于組織之外的“隱身”黨員、“口袋”黨員，影響了黨在群眾中的形象。一些非公制經(jīng)濟組織雖然建立了黨組織，也是礙于行政主管部門的干涉和影響，只是應(yīng)付了事，黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力。員工不利于領(lǐng)導(dǎo)，組織生活活動多，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營會受到影響。企業(yè)經(jīng)營者對本企業(yè)建立黨組織心存疑慮。二是認(rèn)為非公有制具有較強的經(jīng)營管理的獨立性，員工聘任、收入分配等權(quán)力都集約在私營業(yè)主手里，如果經(jīng)營者對建立黨組織沒有積極性，黨建工作就無從談起。當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題部分基層黨組織對在非公有制企業(yè)黨的建設(shè)思想認(rèn)識不到位。我縣在近年來的工作實踐中深刻認(rèn)識到，在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨建工作，對全面加強黨的建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，具有深刻的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作中存在問題及其對策非公有制企業(yè)黨建工作中存在問題及其對策隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟組織已經(jīng)成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量。以上六個問題的英文第一個字母為5個W和1個H，所以簡稱5W1H工作法。通過黨建體系這個平臺開展黨建工作，實現(xiàn)黨的建設(shè)工作與單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作方向一致、步驟統(tǒng)一、資源共享，創(chuàng)造了“同心、同力、同創(chuàng)”的和諧局面，使得組織經(jīng)濟效益與“雙文明建設(shè)”取得雙贏的顯著成果。堅持持續(xù)、改進、提高是黨建體系的永恒主題。所以，必須提升基礎(chǔ)工作，保證黨建體系的建立與運行。黨建體系的建立運行也離不開相應(yīng)的工作基礎(chǔ)，否則，建立和實施黨建管理體系就會“心有余而力不足”，難以取得應(yīng)有的效果。（四）黨建工作基礎(chǔ)。作為一項創(chuàng)新的事業(yè)，黨建體系從試點到建立再到實施，要充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”，自覺從提高黨建工作水平的高度出發(fā)，積極推進黨建體系的建立與運行?！邦I(lǐng)導(dǎo)作用”在建立運行質(zhì)量管理體系時具有無可替代的作用。尤其是注重發(fā)揮內(nèi)部審核、管理評審、認(rèn)定組織監(jiān)督審核三大持續(xù)改進機制的監(jiān)督制約作用。抓好過程的每一個環(huán)節(jié)，即“策劃、實施、檢查、改進”循環(huán)，就可以獲得好的結(jié)果。建立完善黨建工作實施情況的工作記錄，強化工作記錄的實時填寫，為黨建工作的持續(xù)改進提供依據(jù)。舉辦分層次、多渠道的黨建體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，既要抓全員參與的一般性培訓(xùn)，更要抓黨建工作骨干的培訓(xùn)，使其熟悉和掌握體系及相關(guān)知識，為運行黨建體系提供知識及人力儲備。四、重點關(guān)注的工作在實施黨建體系時，應(yīng)抓住六大控制程序推動黨建整體工作的開展。即：自身建設(shè)、決策、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織工作、社會治安綜合治理工作。三、對過程的管理黨建工作具有龐大的工作內(nèi)容與工作范圍。二、確定質(zhì)量方針和目標(biāo)黨建質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是黨建體系的總綱，也是運行黨建管理體系的出發(fā)點與歸宿。一、明確概念黨建過程與結(jié)果：必須滿足上級黨組織及本單位行政管理和職工群眾的思想要求。在基層黨支部，創(chuàng)建了黨建工作與經(jīng)濟工作有機結(jié)合的企業(yè)管理新機制。各基層黨組織可以結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營等實際，將黨建質(zhì)量目標(biāo)細化、量化，分解到黨支部或相關(guān)黨員崗位，形成“自上而下建立、從下而上保證”的黨建目標(biāo)管理體系，使黨建體系和產(chǎn)品質(zhì)量體系在各個層次實現(xiàn)了相互支撐、相互融合。有效地克服了黨建工作盲目性、隨意性現(xiàn)象，提高黨建工作的有效性和效率。按照兵團農(nóng)牧團場各基層黨組織活動的基本形式，制定落實好黨建管理體系：通過目標(biāo)管理，可以實現(xiàn)黨建工作細化量化，使其看得見摸得著，“黨建工作像有形產(chǎn)品生產(chǎn)那樣；通過過程管理，做到有計劃、有實施、有檢查、持續(xù)改進，使黨建工作落到了實處，逐步由“柔”變“剛”；通過開展黨支部特色工作、質(zhì)量一體化管理、黨員創(chuàng)新等活動，與基層貫徹落實兵團農(nóng)牧團場基層黨組織有關(guān)在政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設(shè)工作的緊密結(jié)合，增強黨建工作的實效性。形成黨建工作自我完善新機制。如何才能強化基層黨組織建設(shè)，增強黨的先進性，進一步提升黨組織的地位與作用。但隨著黨建工作水平不斷提高和深化，同時也是許多黨務(wù)工作者感到黨建工作難做，實效性難以體現(xiàn)矛盾仍然存在。目前，各級黨組織在實現(xiàn)“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作中，兵、師及農(nóng)場各基層黨組織通過在黨員、干部、群眾管理工作中開展勤勞致富帶頭人、無職黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”、黨員職工群眾中開展“雙培雙帶”等活動，找到了實施黨建工作新的“抓手”，這為促進農(nóng)場基層黨組織在深入聯(lián)系群眾實踐活動中，積累了一定的經(jīng)驗。最后，對于新事物的產(chǎn)生，我們不必惶惶而拒之，筆者贊成“拿來主義”，對新事物敢于、善于“拿來”，突破一些常規(guī)的思維方式，與時俱進，在實踐中判別真?zhèn)?。其次，參與審核的人員中也有黨建專家，他們在審核過程中所提出來的問題還需要有關(guān)黨組織機構(gòu)來決策，并不存在黨建工作由“第三方”審核不合適的問題。筆者認(rèn)為，黨建質(zhì)量管理接受“第三方”審核，是一個接受社會監(jiān)督的問題，是黨的民主管理制度所允許的。第二，ＩＳO９０００標(biāo)準(zhǔn)只是創(chuàng)新黨建運行機制的一個載體，不是拿來一用即靈的靈丹妙藥，還需要認(rèn)真加以分析和研究，并不斷地加以消化吸收，創(chuàng)造性地加以運用。建立約束力很強的質(zhì)量管理體系和嚴(yán)格的過程控制方法，旨在把黨的建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，形成科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)完備和長效的運行機制體系，使基層黨組織的學(xué)習(xí)教育機制、黨內(nèi)民主和監(jiān)督機制、聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾機制、考核評估和獎懲激勵機制等工作落到實處，不斷提高基層黨組織的威信和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在企業(yè)黨建工作中引入先進的國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)及理念，是探索黨建長效運行機制的有益嘗試。（五）這是規(guī)范基層黨組織工作、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有力措施黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。（四）在充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和提高黨的執(zhí)政能力方面有著重要的作用隨著市場經(jīng)濟體制改革的進一步深化，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等發(fā)生了巨大的變化，黨員的教育、管理和監(jiān)督工作具有現(xiàn)實的復(fù)雜性，對黨的建設(shè)工作也提出了新的、更高的要求。黨建質(zhì)量管理體系引入了外審機制，即由“第三方”——社會權(quán)威中介機構(gòu)進行業(yè)績評價和認(rèn)證，對黨建工作進行評價、監(jiān)督、推動，按照黨的民主制度和黨的群眾路線的要求體現(xiàn)了開放、民主和公開，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和黨員隊伍、人才隊伍、基層黨組織建設(shè)，以及黨內(nèi)監(jiān)督等方面體現(xiàn)開放，使黨的工作系統(tǒng)成為一個開放的系統(tǒng)。把ＩＳO９０００管理理念引入黨建工作中，創(chuàng)建黨建質(zhì)量管理體系，并使黨建機制在其體系中有效運行和持續(xù)改進，形成黨建工作常抓不懈、常抓常新、規(guī)范運作的長效運行機制，不斷推進黨建工作健康發(fā)展，這是貫徹中國特色社會主義理論體系的具體體現(xiàn)。ＩＳO９０００質(zhì)量管理體系作為先進的管理方法，是當(dāng)今世界管理科學(xué)的結(jié)晶，是人類共同文明的寶貴財富，實現(xiàn)過程控制、持續(xù)改進是其基本原則之一。中國特色社會主義理論體系強調(diào)了實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境，黨的全部理論工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，是不斷發(fā)展的科學(xué)。質(zhì)量管理體系強調(diào)的是對整個管理過程進行控制和持續(xù)改進，通過質(zhì)量管理體系這個載體，可以使黨建機制相互關(guān)聯(lián)的各構(gòu)成要素間的作用得到協(xié)調(diào)，按照體系的要求運行并得到持續(xù)改進和發(fā)揮出它的總體功能，確保黨建工作整體持續(xù)有效運行。黨建機制內(nèi)涵有三：其一，黨建機制是協(xié)調(diào)黨建工作整體運行的；其二，黨建機制功能的發(fā)揮，有賴于其中諸多相互關(guān)聯(lián)的構(gòu)成要素間的相互作用；其三，黨建機制的運行遵守其內(nèi)在規(guī)律，按照一定方式運行并發(fā)揮總體功能。因此，把ＩＳO９０００標(biāo)準(zhǔn)引入黨建工作中，創(chuàng)建黨建質(zhì)量管理體系是有政策依據(jù)和政策支持的?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“全黨要緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，立足現(xiàn)實、著眼長遠、抓住重點、整體推進，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，全面加強和改進黨的建設(shè)。對非物質(zhì)形態(tài)“產(chǎn)品”及政治意識形態(tài)領(lǐng)域的黨建工作用ＩＳO９０００理念進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，這是對黨建工作的創(chuàng)新，它必須符合黨的政策要求。二、創(chuàng)建黨建質(zhì)量管理體系的重要意義（一）這是創(chuàng)新黨建長效運行機制的有效形式第一，創(chuàng)建黨建質(zhì)量管理體系符合黨的政策。（三）黨建長效運行機制機制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式，以及通過它們之間的有序作用而完成整體目標(biāo)，實現(xiàn)其整體功能的運行方式和運動原理以及內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。實施ＩＳO９０００標(biāo)準(zhǔn)，是通過控制組織的工作過程來保證各類產(chǎn)品符合顧客（服務(wù)對象）、法律法規(guī)和管理、技術(shù)規(guī)范要求，以提高組織工作效率和管理效益?！秉h建質(zhì)量管理體系的建立，有力地推動了江銅黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的大跨越，公司也先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、“全國先進基層黨組織”等多項榮譽。作為江西省委組織部基層黨建工作的“試驗田”，江銅黨委的這項創(chuàng)新成果得到了中組部、中國質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可中心的充分肯定。它明確了黨建工作的方針目標(biāo)、職責(zé)范圍、要素要求，對班子建設(shè)、組織建設(shè)、思想政治教育、精神文明建設(shè)、工團組織建設(shè)和特色工作等六大類20余項工作，均按照“5W1H”（即“做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做和做到什么程度”）要求進行控制，解決了企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題，使黨建、行政兩種質(zhì)量管理體系相互融合、相互支撐、相互促進，推動了黨建工作整體水平和企業(yè)管理水平的共同提高。今年年初，在進一步修訂、完善的基礎(chǔ)上，建立起更加科學(xué)、規(guī)范的黨建質(zhì)量管理體系，并于5月發(fā)布實施，使ISO9000這個國際通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，與黨建有機地融合在一起。為使基層黨建工作與時俱進，江銅黨委潛心研究運用ISO9000的科學(xué)思想、先進方法來改進和加強企業(yè)黨建工作這一新課題。按照“5W1H”（即“做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做和做到什么程度”）要求進行控制，解決了企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題，使黨的各項工作真正落到實處大江網(wǎng)