國開(中央電大)本科公共政策概論網(wǎng)上形考任務(wù)試題及答案-文庫吧資料
2024-10-28 11:42本頁面
【正文】 反饋機制，政策執(zhí)行盲目性大，政策評估缺少依據(jù)，政策效果難以認定。相關(guān)制度的不完善，主要表現(xiàn)在：①政策執(zhí)行的信息溝通機制不健全信息溝通機制的不健全，使政策執(zhí)行過程中的信息交流嚴(yán)重阻塞。從公共政策的角度來看，這些行為不僅僅是官僚公共決策的亂作為、不作為，更是利用公共政策謀取私利、損害公共利益的違法犯罪行為。但是，在現(xiàn)實生活中，由于受各種因素的影響，有些政策未能充分體現(xiàn)，甚至損害廣大政策目標(biāo)群體的利益，以致目標(biāo)群體難以認同和接受這些政策，進而對政策的執(zhí)行產(chǎn)生消極情緒和抵觸。③利益主體之間的矛盾和沖突政策的核心是要解決社會利益的分配問題，所有政策最終都表現(xiàn)為對社會利益關(guān)系的處理。”不因人而異”等觀念并未深入人心，隨處可見官僚的”任性專斷”，書面形式的行政法規(guī)約束不了現(xiàn)實社會中的官場邏輯，人格權(quán)威大于機構(gòu)權(quán)威和法律權(quán)威。從而，文化水平低導(dǎo)致行政決策水平低；職業(yè)道德差導(dǎo)致行政道德滑坡；行政責(zé)任觀念淡薄導(dǎo)致爭榮譽而避責(zé)任；理論水平低導(dǎo)致官本位思想嚴(yán)重。任何一項政策最終都要靠執(zhí)行主體來實施，現(xiàn)實中政策執(zhí)行偏誤在很大程度上是由于政策執(zhí)行主體的原因造成的。政策執(zhí)行偏誤產(chǎn)生的重要前提就是政策本身存在著缺陷，有漏洞縫隙可鉆。政策本身的質(zhì)量問題是影響政策執(zhí)行效果的首要因素。更有甚者一些政策執(zhí)行人員采取極端手段，背離工作程序，甚至采用違法違紀(jì)的方法執(zhí)行公共政策。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟條件下，執(zhí)行公共政策應(yīng)更注重法律手段、經(jīng)濟手段和思想教育手段的結(jié)合運用。例如，近年來我國某些地方政府過分強調(diào)自身的情況，找各種原因讓中央“搞特殊”，對中央宏觀調(diào)控政策一再置若罔聞，甚至逆風(fēng)而行，“你說你的，我干我的”。(4)“上下不一”抵制性執(zhí)行。以我國的計劃生育政策為例，我國的計劃生育政策本來是為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，但在一些地方，計劃生育罰款卻成為鄉(xiāng)政府財政收入的一個重要來源。(3)“土政策”附加性執(zhí)行。一些單位“耍小聰明”、“打小算盤”，置國家政策原則于不顧，站在小團體利益的立場上鉆政策的空子，極大程度妨礙了上級部門目標(biāo)的實施。一些地方政府、單位對上級政策指令或命令進行過濾，只執(zhí)行符合自己利益的部分，不符合自己利益的部分就不執(zhí)行。但在現(xiàn)實中，有些部門或地區(qū)對上級政策前松后緊，敷衍塞責(zé)，消極執(zhí)行，致使一些政策在執(zhí)行中難以達到預(yù)期效果，有時甚至?xí)霈F(xiàn)負面效應(yīng)，給國家和人民的利益造成重大損失。具體來說，公共政策在執(zhí)行中出現(xiàn)的偏誤主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)“虎頭蛇尾”敷衍性執(zhí)行。政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏誤，不但會直接影響政策問題的解決，導(dǎo)致預(yù)定政策目標(biāo)落空，而且會損害政府形象，削弱政府權(quán)威和公信力。在當(dāng)前我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段和建設(shè)社會主義和諧社會的新形勢下，研究并解決我國的公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤問題，無疑是個十分重要緊迫的重大現(xiàn)實問題，對于提高我國公共政策執(zhí)行效率有著重要理論價值和現(xiàn)實意義。然而，在公共政策執(zhí)行過程中，由于各種因素的影響，常常導(dǎo)致公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤，政策目標(biāo)不能預(yù)期實現(xiàn)。美國公共行政學(xué)者艾利森曾指出：“在達到政府目標(biāo)的過程中，方案確定的功能只占%，而其余%取決于有效的執(zhí)行”。關(guān)鍵詞：公共政策執(zhí)行偏誤政策失真一、引言公共政策執(zhí)行是在政策方案接受之后，國家行政機關(guān)及其組成人員通過運用各種手段，將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實從而實現(xiàn)公共政策目標(biāo)的一種行為。如今，我國政府在公共政策執(zhí)行這一重要的環(huán)節(jié)中，仍存在著不同程度的問題，具體表現(xiàn)為政策執(zhí)行偏誤，即政策執(zhí)行者在實施公共政策的過程中，受到各種因素的影響，使執(zhí)行效果偏離政策的最終目標(biāo)并引起了經(jīng)濟、政治、社會生活的無序和混亂等政策失真現(xiàn)象。尤其是中國加入WTO以后，無論是政府還是社會都將進一步融入世界經(jīng)濟，置身于一個市場競爭日益激烈的大環(huán)境中去。參考答案：我國公共政策執(zhí)行過程中存在的問題及解決對策探討一、引言摘要：公共政策執(zhí)行在整個行政管理活動中有著十分重要的地位。Word修改功能，以保留原始修改記錄。，前后呼應(yīng)?？己艘螅赫隆?4章的內(nèi)容。形考任務(wù)三考核任務(wù)形式：案例分析考核內(nèi)容：運用公共政策分析方法，對某個案例進行較為詳細的分析。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使更多的農(nóng)村剩余勞動力就地消化。同時，各地政府應(yīng)制定相應(yīng)政策。，鼓勵外來務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。對外來務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。就業(yè)有章，組織管理有機構(gòu)、有制度。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理?！芭紶柺艿健钡恼?，而回答“從未感到”的僅占%。您是否受到過歧視或不公正的待遇”時。當(dāng)問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊”時，有%的外來務(wù)工青年回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到”和“遇到不順心事才感到”%%，三項之和為%；而回答“從未感到”的僅占%。調(diào)查結(jié)果顯示，在外來務(wù)工青
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