【正文】 事管理理論主要就表現為他基于對傳統X理論合理內核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。[答案]錯林德布洛姆認為政策分析不能進行理性化的分析是因為決策主體的多元性。[答案]對林德布洛姆認為決策者面對的是一個既定的問題，決策分析不是萬能的。[答案]對林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術和現行計劃的制約。[答案]對林德布洛姆認為，在各種“策略分析”方法中，“斷續(xù)漸進”不失為一種較好的方法。[答案]錯理性是個程度問題，客觀理性是最高程度的理性，有限理性是某種程度的理性，這程度不是固定的。[答案]對里格斯提出的過渡社會(發(fā)展中國家)公共行政的三個基本特點是同質性、形式主義和重疊性。[答案]錯里格斯認為，政治與行政應該是分離的，政治是決定政策的過程，行政是執(zhí)行政策的過程。[答案]對里格斯認為，過渡社會的行政模式既具有農業(yè)社會行政模式的一些特征又具有工業(yè)社會行政模式的一些特征，明顯帶有新舊并存、稻稗混雜的特點。[答案]對里格斯的行政生態(tài)學理論也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在著一定的缺陷。[答案]對奎德指出，公共政策的效果都應納入成本—收益的分析框架。[答案]對奎德認為，政策分析是在運籌學和系統分析的基礎上發(fā)展起來的。[答案]對奎德認為，政策分析的本質不僅是要考慮應該干什么，而且更要首先考慮應該怎么辦。[答案]對科學管理如同節(jié)省勞動的機器一樣，其目的正在于提高每一個單位勞動力的產量。[答案]對基于客觀理性—“經濟人”假設和有限理性—“行政人”假設的認識和分析，西蒙指出，應該用“最優(yōu)化”準則取代“令人滿意的”準則。[答案]對懷特指出，協調機關的組織原則是對任何事件均由主管會制定完整的政策，用以領導相關的各部。[答案]對懷特在19世紀20年代便從經濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統的探討。[答案]對懷特認為，中央集權型行政組織體制的特征是地方政府對地方的行政事務有決定權，地方政府權責明確，在正常運行的情況下，中央政府不干涉地方行政事務。[答案]對懷特認為，要通過精密的協調來獲得較好的協調結果。[答案]錯懷特認為，現代科學的發(fā)展促進了科學技術在行政管理中的廣泛應用，現代行政管理過程中諸如決策、規(guī)劃、設計、技術措施和監(jiān)督等許多重要工作都需要科學技術的支持。[答案]對懷特認為，獨立制型行政組織體制的特征是將每種服務機關視為一種獨立單位；而與其他服務機關之間保持極少關系或毫無直接關系。官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。[答案]對官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。[答案]對古利克自認為自己是一個理論家，而且他在職業(yè)生涯的許多時間里都一直專注于對思想和原則的追求。在真正意義上，政治意指通過統治者的控制來尋求私利或尋求發(fā)展；而在一般意義上，政治則是指統治者用來實施控制的行動。[答案]對古利克認為，要消除專家政治的危險，就必須培養(yǎng)和樹立一種施加責任自律的職業(yè)意識，就必須清楚認識到必須由專家來采取最后的行動。[答案]錯古利克采用了威爾遜關于應該構建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。[答案]錯古德諾由于受到時代的影響，沒有把自己的主要注意力集中在行政管理部門的具體事務上。[答案]錯古德諾關于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現二者協調的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。古德諾對政治與行政“二分法”表現出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協調，而是在于二者的分離。古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產階級利益一邊，主張公共行政權力的集中。[答案]錯負效果指的是方案所耗費的成本小于收益。[答案]對法約爾認為，等級系列既能保證統一指揮，同時也是最迅速的信息傳遞渠道，特別是在大型組織中顯得尤為突出。[答案]錯法約爾對于管理的定義是通過將經營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。[答案]錯法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領域。[答案]對對于組織來說，協作意愿就是參加這一系統的“個人愿意和個人不愿意”的綜合結果。[答案]對德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。[答案]對德魯克認為，為了真正體現“服務機構應有出色的工作”，政府需要圍繞重點工作規(guī)定達到目標的日期、權責和達到最低效益的標準。[答案]對德魯克認為，為了真正體現“服務機構應有出色的工作”，政府需要從任務、使命的定義中提出能獲得行政效益的明確目標。[答案]錯當代西方行為主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。[答案]錯從學科發(fā)展歷史來看，行政學也是從行政法學中分離出來而成為一門獨立學科的。[答案]錯從西蒙的《行政行為》一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以科學化的概念、實證的研究方法來取代傳統的、充滿含混命題和教條化陳述的內容。[答案]錯從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。[答案]錯傳統行政學的效率觀促使一些行政學者以機械性效率為標準來評估公共服務績效。[答案]對策略分析是指針對復雜問題，直接經過深思熟慮后選擇策略，它實際上是簡化了的科學分析方法。[答案]對布坎南認為，在美國，雖然縱向的政府部門缺乏競爭壓力，但橫向政府部門并不缺乏競爭壓力。[答案]錯布坎南認為，如果要在公共部門恢復自由競爭，改善官僚體制的運轉效率，需要在行政管理體制內部重新建立競爭結構。[答案]錯巴納德認為組織是一個由協作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關聯的要素構成的有機整體。[答案]對巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為協作性理解和個人性理解。[答案]錯巴納德認為，規(guī)定組織的目標這項職能可以由某一個管理人員能夠單獨完成。[答案]錯巴納德的組織理論明顯是以系統觀念為依據的，他把組織視為一種由相互關聯的人員組成的“開放系統”。[答案]錯1958年，新公共行政學高舉社會公平的旗幟應運而生，它倡導關注意義和價值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。[答案]錯《組織與管理》和《行政學研究》都是巴納德的代表作。應用體力和腦力來從事工作，對于人們來說，正如游樂和休息一樣，是自然的”。這也是科學發(fā)展的客觀必然。[答案]自我實現的需要得到滿足X理論的內容之一是“為了經濟目的，管理部門負責把生產性企業(yè)的要素（）組織起來”。[答案]科學；理性；效益；效率在下列領域中，古利克的個人興趣一直都主要在（）。[答案]封建制；世襲制在沃爾多看來，歷史為公共事務提供的道德傳統主要包括（）。[答案]勞動和休息時間的搭配；作業(yè)環(huán)境的布置；使用的工具在威爾遜看來，應該運用歷史方法和（）對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。[答案]控制體制在美國，（）不是由選民選舉產生的。[答案]計算決策法；啟示決策法；突破瓶頸法在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則包括（）。職責在奎德看來，政策分析的要素不包括（）。[答案]口試；操作試驗；心理試驗；工作試驗在庫珀看來，客觀責任與從外部強加的可能事物有關，其具體形式包括。[答案]合理性；合法性；有效性在官僚制組織中，人們在處理公務時只應考慮（）。[答案]才能；教養(yǎng)；正直在古德諾看來，更經常地借助于（）的方法，將會給減少政黨目前必須從事的工作帶來有利的影響，從而使政黨對人民更加負責。[答案]信息交流；協作意愿在把政黨由法外引進法內來的問題上，古德諾竭力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（）的管理之下，從而使它擺脫受少數人控制和操縱的局面。[答案]麥克雷戈在巴納德看來，協作意愿的含義是（）。[答案]政治互動；倫理；民主新公共行政學認為，行政組織中存在著以下運作過程（）。[答案]傳統行政學家過于重視效率的做法；傳統組織理論的理性主義傾向；政治—行政二分法；傳統行政學家所謂的行政“科學”主要依靠“事實的堆積”新公共行政學的基本主題不包括（）。[答案]行政的科學化；行政學的實踐基礎下列屬于懷特提出的有效的立法監(jiān)督方法的是（）。[答案]《行政行為》；《行政學導論》下列屬于懷特所指出的公務員晉升職務根據的是（）。[答案]審查活動；抉擇活動；設計活動下列不是威爾遜著作的是（）。[答案]君主制時代德國、奧地利兩國的官房學；資產階級革命以后形成的行政法學西蒙認為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現包括（）。[答案]接受政治—行政二分法；一般管理取向；通過科學分沃爾多認為傳統行政學家信奉（）。[答案]努力贏取其他官員(特別是撥款小組委員會成員)的信任；注意充分利用各種機會沃爾多認為，19世紀末、20世紀初對公共行政的自覺研究使人類歷史進入到一個新的發(fā)展階段，對于行政的具體內容具有決定性影響的因素是（）。[答案]先例；慣例維爾達夫斯基強調，作為爭取預算的一種技巧，上報預算提案需要考慮。[答案]合理化—合法化組織；神秘化組織；傳統組織韋伯認為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現為（）。[答案]國際商用機器公司；底特律愛迪生公司威爾遜擔任的職務不包括（）。[答案]參與式和協商式管理；鼓勵職工對自己的工作成績作出評價；擴大工作范圍麥格雷戈提出參與式和協商式管理的實例是（）。這主要表現在（）。[答案]注重發(fā)揮人的才干和熱情；重視人的行為；尊重人格麥格雷戈的主要作品是（）。[答案]《公共行政》林德布洛姆特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為（）。[答案]互相扯皮；政出多門；合法機構受控于非法機構里格斯認為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括（）。[答案]前期調研奎德認為，政策分析的必要性可以從（）得到說明。[答案]6科學管理理論在追求（）等方面是與理性官僚制相一致的。[答案]民選官員均不受上級行政首長的監(jiān)督，他們可以在法律范圍內任意處理行政公務，缺乏固定的負責系統；行政工作由行政委員會主持，其責任很容易混淆不清；行政職權分配不當；同一種行政事務如果由兩個以上的行政官員來辦理，倘若工作出現失誤，每個人都有不負責任的充分理由懷特在20世紀20年代便從下列哪些方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統的探討？（）[答案]客觀社會環(huán)境；科技環(huán)境；經濟環(huán)境；政治環(huán)境就產生背景而言，威爾遜行政學說的產生主要源自對（）的反對。[答案]確保立法與行政政策的協調；確保政府支出適當；使立法機關完全了解行政情形，以便制定補救的立法；確保行政監(jiān)督的實施目的真正在于提高行政效率懷特認為敗壞官紀的因素包括（）。[答案]人才選拔問題；職位分類—分級與工資的制定問題；職務的晉升問題懷特認為，當代人事管理的支柱是（）。[答案]控制管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經驗所作的理論概括，下列原則中在14條原則之內的是。[答案]政策；行政古利克認為，可以將一個組織的單元任務分組歸類的根據包括（）。[答案]所處時代；所代表的利益古德諾認為，（）是國家意志的執(zhí)行。[答案]安全活動；財務活動；技術活動；商業(yè)活動古德諾把行政功能從內部作了劃分，包括有（）。[答案]《工業(yè)管理與一般管理》；《國家行政理論》；《公共精神的覺醒》法約爾認為，個人權力是由管理人員的（）等所構成。[答案]一個人在某機構內的地位愈高，管理活動愈加重要；管理是可以教授的；管理是一種可應用于一切機構的獨立活動法約爾的管理五要素不包括（）。[答案]管理是可以教授的；管理是一種可應用于一切機構的獨立活動；一個人在某機構內的地位愈高，管理活動愈加重要法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據主要包括。[答案]通過談話了解原因；改善物質環(huán)境德魯克認為，政府機構為了真正體現“服務機構應有出色的工作”，需要采取實際的步驟，這些步驟概述了政府機構目標管理過程的哪些環(huán)節(jié)？（）[答案]分解；評估；實施德魯克認為，組織中的目標可分為（）。[答案]需求顯示法程序化決策的現代技術包括（）。[答案]強調經驗描述；尋求一般性概念；相信系統框架布坎南認為，導致政府機構工作低效率的原因包括（）。[答案]技師；工長；車間管理員比較公共行政和現代組織理論的相同點表現在（）。[答案]生活的需要巴納德概括的管理人員的職能包括（）。[答案]生產力發(fā)展水平；社會經濟機制19世紀末20世紀初，西方資本主義國家的哪些變化對行政學的研究提出了要求。[答案]美國Y理論為管理人員提供了一種對于人的（）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協作和熱情支持是不可或缺的。[答案]美國國家公共行政研究所作為西方行政學的鼻祖，威爾遜的行政學說主要包含在（）一文中。[答案]協作性最早提出目標管理這一概念的是（）。[答案]決策自學成才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七所著名大學的榮譽博士學位的管理學家是（）。[答案]新公共行政運動在西蒙看來，溝通的程序不包括（）。[答案]科學的理論在沃爾多看來，強調組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）。[答案]新個人主義在維爾達夫斯基看來，多數實際的預算可能都是發(fā)生在（）之間的一個邊緣過渡地帶。[答案]憲政與行政在實行刺激性工資報酬制度時，泰勒主張通過（）的研究和分析，制定出一個定額或標準。[答案]理性決策模式在林德布洛姆看來，決策的漸進性是由現行計劃的（）所決定的。[答案]客觀社會環(huán)境在奎德看來，與政策分析密切相關的政治因素主要表現在政治