【文章內(nèi)容簡介】 ）。[答案]計算決策法；啟示決策法；突破瓶頸法在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則包括（）。[答案]按部就班原則；穩(wěn)中求變原則在林德布洛姆看來，社會政治過程所包含的基本形態(tài)不包括（）。[答案]控制體制在美國，（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。[答案]國務(wù)卿在泰勒看來，必須用科學的方法對工人的（）等進行分析，消除各種不合理因素。[答案]勞動和休息時間的搭配；作業(yè)環(huán)境的布置；使用的工具在威爾遜看來，應該運用歷史方法和（）對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。[答案]比較方法在韋伯看來，下列組織形式屬于傳統(tǒng)權(quán)威制度之下的是（）。[答案]封建制；世襲制在沃爾多看來，歷史為公共事務(wù)提供的道德傳統(tǒng)主要包括（）。[答案]公共道德；私人道德在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀西方文化中的（）等價值觀念。[答案]科學；理性；效益；效率在下列領(lǐng)域中，古利克的個人興趣一直都主要在（）。[答案]公共財政；人事在Y理論看來，最有意義的獎勵是（）。[答案]自我實現(xiàn)的需要得到滿足X理論的內(nèi)容之一是“為了經(jīng)濟目的，管理部門負責把生產(chǎn)性企業(yè)的要素（）組織起來”。[答案]金錢；物資；設(shè)備；人員Y理論也正是因為其本身存在著一定的局限性，后來才出現(xiàn)了諸如（）等較之Y理論更為完善的種種新的管理理論。這也是科學發(fā)展的客觀必然。[答案]Z理論；超Y理論三、判斷題“人們并不是天生就厭惡工作。應用體力和腦力來從事工作，對于人們來說，正如游樂和休息一樣，是自然的”。這是X理論的內(nèi)容。[答案]錯《組織與管理》和《行政學研究》都是巴納德的代表作。[答案]錯18世紀初期普魯士創(chuàng)立的文官制度和19世紀50年代英國建立的任官制度，為行政學的理論研究提供了素材。[答案]錯1958年，新公共行政學高舉社會公平的旗幟應運而生，它倡導關(guān)注意義和價值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。[答案]錯20世紀六、七十年代，行政學擺脫了長期以來對政治科學的過分依賴，由應用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。[答案]錯巴納德的組織理論明顯是以系統(tǒng)觀念為依據(jù)的，他把組織視為一種由相互關(guān)聯(lián)的人員組成的“開放系統(tǒng)”。[答案]對巴納德認為，個人決策是指有關(guān)組織活動的決定，主要從組織目標上考慮。[答案]錯巴納德認為，規(guī)定組織的目標這項職能可以由某一個管理人員能夠單獨完成。[答案]錯巴納德認為，一項組織目標只有被組織成員接受后才是有效的。[答案]對巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為協(xié)作性理解和個人性理解。[答案]對巴納德認為權(quán)威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個人方面，命令被接受的性質(zhì)。[答案]錯巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。[答案]對布坎南認為，每個政府部門所遵循的政策通常是由該部門領(lǐng)導人根據(jù)上級對共同利益的理解來決定的。[答案]錯布坎南認為，如果要在公共部門恢復自由競爭，改善官僚體制的運轉(zhuǎn)效率，需要在行政管理體制內(nèi)部重新建立競爭結(jié)構(gòu)。[答案]對布坎南認為，稅賦制度的公共選擇對于約束政府的無限增長具有關(guān)鍵作用。[答案]對布坎南認為，在美國，雖然縱向的政府部門缺乏競爭壓力，但橫向政府部門并不缺乏競爭壓力。[答案]錯布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。[答案]對策略分析是指針對復雜問題，直接經(jīng)過深思熟慮后選擇策略，它實際上是簡化了的科學分析方法。[答案]對傳統(tǒng)公共行政學強調(diào)，公共行政的核心價值在于社會公平，在于促進公民社會所擁有的、以社會公平為核心的基本價值。[答案]錯傳統(tǒng)行政學的效率觀促使一些行政學者以機械性效率為標準來評估公共服務(wù)績效。[答案]對從理論上來看，西蒙是從手段與目的的關(guān)系上來區(qū)分價值與事實的。[答案]錯從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。[答案]錯從維爾達夫斯基對預算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預算過程當作經(jīng)濟背景下的一種人類行為現(xiàn)象來談?wù)摗答案]錯從西蒙的《行政行為》一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以科學化的概念、實證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。[答案]對從學科發(fā)展歷史來看，行政學是從哲學中分離出來而成為一門獨立學科的。[答案]錯從學科發(fā)展歷史來看，行政學也是從行政法學中分離出來而成為一門獨立學科的。[答案]錯從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。[答案]錯當代西方行為主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。[答案]對當人類進入20世紀后半葉時，科技的迅猛發(fā)展既對人類社會的進步具有重要促進作用，也對人類社會的發(fā)展造成了許多不良影響。[答案]對德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應有出色的工作”，政府需要從任務(wù)、使命的定義中提出能獲得行政效益的明確目標。[答案]對德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應有出色的工作”，政府需要加強對“目標和效益”的檢查、考核和評估，發(fā)現(xiàn)和解決達標過程中的問題，以防止把資金和精力浪費在無效果的工作上。[答案]對德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應有出色的工作”，政府需要圍繞重點工作規(guī)定達到目標的日期、權(quán)責和達到最低效益的標準。[答案]對德魯克認為，為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應有出色的工作”，政府需要制定衡量、考核政府工作的標準。[答案]對德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。[答案]對德魯克提出的政府機構(gòu)工作步驟實際上概述了包括目標制定、分解、實施、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機構(gòu)目標管理的過程。[答案]對對于組織來說，協(xié)作意愿就是參加這一系統(tǒng)的“個人愿意和個人不愿意”的綜合結(jié)果。[答案]錯法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的《社會契約論》和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《政府論》等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。[答案]錯法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。[答案]錯法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。[答案]對法約爾認為，等級系列既能保證統(tǒng)一指揮，同時也是最迅速的信息傳遞渠道，特別是在大型組織中顯得尤為突出。[答案]錯弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學名著，是西方新公共行政運動的積極倡導者和參與者。[答案]錯負效果指的是方案所耗費的成本小于收益。[答案]錯古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。[答案]錯古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。[答案]錯古德諾對政治與行政二分法表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。[答案]錯古德諾關(guān)于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。古德諾關(guān)于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。[答案]錯古德諾由于受到時代的影響，沒有把自己的主要注意力集中在行政管理部門的具體事務(wù)上。[答案]對古德諾在政治—行政二分法問題上的重要貢獻就在于他率先提出了政治—行政二分法。[答案]錯古利克采用了威爾遜關(guān)于應該構(gòu)建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。[答案]對古利克采用了威爾遜關(guān)于應該構(gòu)建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。[答案]對古利克認為，要消除專家政治的危險，就必須培養(yǎng)和樹立一種施加責任自律的職業(yè)意識，就必須清楚認識到必須由專家來采取最后的行動。[答案]錯古利克認為政治這個詞具有兩種意義。在真正意義上，政治意指通過統(tǒng)治者的控制來尋求私利或?qū)で蟀l(fā)展；而在一般意義上，政治則是指統(tǒng)治者用來實施控制的行動。[答案]對古利克于20世紀20年代獲得哥倫比亞大學的政治學與公共法博士學位并長期擔任美國哥倫比亞大學行政學教授。[答案]對古利克自認為自己是一個理論家，而且他在職業(yè)生涯的許多時間里都一直專注于對思想和原則的追求。[答案]錯關(guān)于分權(quán)，西蒙特別強調(diào)組織決策要“適度”分權(quán)而不允許“絕對”分權(quán)，因為組織活動是集體的活動，要順利實現(xiàn)組織目標，就必須有一定的集中協(xié)調(diào)機制。[答案]對官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。[答案]對官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。[答案]對懷特的行政倫理思想主要體現(xiàn)在他對行政官員風紀——即他所謂“官紀”問題的研究上。[答案]對懷特認為，獨立制型行政組織體制的特征是將每種服務(wù)機關(guān)視為一種獨立單位；而與其他服務(wù)機關(guān)之間保持極少關(guān)系或毫無直接關(guān)系。[答案]對懷特認為，善于利用外界的環(huán)境影響、提供適當?shù)墓ぷ鳁l件以及鼓勵有益的社交活動等均可以直接地促進官紀的改善。[答案]錯懷特認為，現(xiàn)代科學的發(fā)展促進了科學技術(shù)在行政管理中的廣泛應用，現(xiàn)代行政管理過程中諸如決策、規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)措施和監(jiān)督等許多重要工作都需要科學技術(shù)的支持。[答案]對懷特認為，行政學的研究對象和范圍就是對國家政府中“市政、邦聯(lián)或聯(lián)邦行政的研究”。[答案]對懷特認為，要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果。[答案]對懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責任與權(quán)力的適當分配為基礎(chǔ)的。[答案]對懷特認為，中央集權(quán)型行政組織體制的特征是地方政府對地方的行政事務(wù)有決定權(quán)，地方政府權(quán)責明確，在正常運行的情況下，中央政府不干涉地方行政事務(wù)。[答案]錯懷特認為應該精簡機構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度。[答案]對懷特在19世紀20年代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。[答案]錯懷特指出，端正官紀應從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。[答案]對懷特指出，協(xié)調(diào)機關(guān)的組織原則是對任何事件均由主管會制定完整的政策，用以領(lǐng)導相關(guān)的各部。[答案]對懷特指出，由于在行政運行中存在著濫用權(quán)力、違法亂紀、侵犯公民權(quán)利、管理無力、不負責任等不良情形，因此有必要發(fā)展完善的行政監(jiān)督機制，以便對行政系統(tǒng)實施有效監(jiān)督，確保其高效運作。[答案]對基于客觀理性—“經(jīng)濟人”假設(shè)和有限理性—“行政人”假設(shè)的認識和分析，西蒙指出，應該用“最優(yōu)化”準則取代“令人滿意的”準則。[答案]錯決策的漸進性是由政治的一致性所決定的。[答案]對科學管理如同節(jié)省勞動的機器一樣，其目的正在于提高每一個單位勞動力的產(chǎn)量。[答案]對奎德認為，幾乎在所有國家的政府部門中都常常表現(xiàn)出決策上的低效。[答案]對奎德認為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應該干什么，而且更要首先考慮應該怎么辦。[答案]錯奎德認為，政策分析的目的在于尋求既出色又節(jié)省地完成任務(wù)的方法。[答案]對奎德認為，政策分析是在運籌學和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。[答案]對奎德認為其原理和程序還不具備足夠堅實的理論或?qū)I(yè)基礎(chǔ)，因而不能機械地套用。[答案]對奎德指出，公共政策的效果都應納入成本—收益的分析框架。[答案]錯擴大職責范圍、權(quán)力下放、分散責任和群眾參與管理，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。[答案]對里格斯的行政生態(tài)學理論也具有一定的局限性，甚至在某些方面尚存在著一定的缺陷。[答案]對里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學這個重要的行政學分支學科。[答案]對里格斯認為，過渡社會的行政模式既具有農(nóng)業(yè)社會行政模式的一些特征又具有工業(yè)社會行政模式的一些特征，明顯帶有新舊并存、稻稗混雜的特點。[答案]對里格斯認為，在發(fā)展中國家，社會的經(jīng)濟、政治、行政等各個方面多少都有各自的范圍，所以比較容易個別地抽離出來研究。[答案]錯里格斯認為，政治與行政應該是分離的，政治是決定政策的過程，行政是執(zhí)行政策的過程。[答案]對里格斯是借用多伊奇的“動員”和“同化”這兩個變項來討論社會溝通問題的。[答案]對里格斯提出的過渡社會(發(fā)展中國家)公共行政的三個基本特點是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。[答案]錯里格斯在《行政生態(tài)學》中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表，以美國作為衍射型行政模式的典型代表，對它們作了深入分析。[答案]錯理性是個程度問題，客觀理性是最高程度的理性，有限理性是某種程度的理性，這程度不是固定的。在西蒙的用法上，“理性的”實際上是指以客觀理性為準則，有限理性在不同程度上的表現(xiàn)。[答案]對林德布洛姆認為，在各種“策略分析”方法中，“斷續(xù)漸進”不失為一種較好的方法。[答案]對林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計劃的制約。[答案]對林德布洛姆認為，政策分