【文章內(nèi)容簡介】 議的權(quán)威；（五）積極支持和配合村民委員會做好各項工作，動員村民完成村民委員會布臵的工作任務；（六）監(jiān)督檢查村民委員會工作和村務公開落實情況；（七）向村民報告村民代表會議情況；（八）積極宣傳、教育村民，認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策。第十條 村民代表享有的權(quán)利：（一）單獨或與其他村民代表聯(lián)名向村民委員會提出議題；（二）在村民代表會議上發(fā)表意見和提出建議，評議村民委員會及其成員的工作，提出批評和建議。對村民委員會及其成員在工作中造成嚴重失誤和失職的行為提出質(zhì)詢，村民委員會及其成員應到會予以說明和答復；（三）對涉及全體村民利益的重大事項進行討論和決策時，享有表決權(quán)；（四）受村民代表會議的委托，村民代表5人以上有權(quán)對村民委員會的某項工作情況進行審查。黨員聯(lián)系群眾制度第一條 黨員聯(lián)系群眾制度由各村黨組織具體組織落實，按照黨員居住地就近的原則，由每名黨員聯(lián)系5至15戶農(nóng)戶。第二條 根據(jù)各村實際，采取黨員自愿報名與組織分配相結(jié)合的方式，合理確定黨員聯(lián)系戶，向群眾公告，實行動態(tài)管理，結(jié)合工作需要，可每年調(diào)整一次。第三條 黨員聯(lián)系群眾的方式登門走訪。利用閑暇時間到群眾家中進行訪問，掌握群眾的思想、生活狀況，告知村級重大事項和村組當前工作任務，征求群眾的意見和建議，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。談心交流。通過建立便民聯(lián)系卡、設立意見征求箱、開展民情懇談活動，隨時與群眾多方面進行談心溝通，互相交流思想和看法，商討村組一些重大事項，聽取群眾意見和心聲，收集群眾關(guān)心的熱點、難點問題。召開座談會。定期召開由黨員和村民代表參加的座談會，通報村級重大事項決策和實施情況，討論解決問題的辦法和措施，征求和聽取黨員群眾的意見和建議。第四條 黨員聯(lián)系群眾的主要任務做好宣傳工作。積極向群眾宣傳黨的各項路線方針政策，傳達鄉(xiāng)村會議精神和工作內(nèi)容，做好通過“四議兩公開”工作法確定的村級事務的解釋說明工作，積極為群眾答疑解難，動員引導群眾支持參與村上決策部署的落實，充分調(diào)動群眾的積極性。聽取和反映群眾意見。經(jīng)常深入群眾，了解掌握群眾的情緒和呼聲，并及時向黨組織反映群眾的意愿和訴求，努力為群眾排憂解難。發(fā)揮示范帶動作用。充分發(fā)揮自身思想先進、致富本領強等優(yōu)勢，及時為農(nóng)戶送去新信息、傳達新政策、推廣新技術(shù)；帶頭領辦各類專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地和示范園區(qū)，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。第五條 積極構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的平臺開展主題實踐活動。積極創(chuàng)設黨員示范崗、黨員服務區(qū)、黨員服務隊等載體，全面開展“聯(lián)培幫帶”、“三組一戶奔小康”、無職黨員設崗定責、黨員承諾制等主題實踐活動，為黨員聯(lián)系群眾架起橋梁。建立健全民情懇談制度。建立落實民情懇談日、群眾接待日等制度，為每名黨員統(tǒng)一印發(fā)《民情懇談記錄簿》，詳細記錄懇談情況，了解群眾的思想狀況，收集群眾對村級事務的意見，讓群眾更好地了解和參與村級重大事項的決策。組織參加社會公益活動。按照自愿參加、無償服務的原則，積極開展參加各項便民、利民活動，組織有幫扶能力的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子，從技術(shù)、信息、物資、資金等各方面進行扶持，推動村級重大事項的全面落實。第六條 村黨組織要把黨員聯(lián)系群眾工作納入民主評議黨員的重要內(nèi)容，及時掌握黨員聯(lián)系群眾典型人物和典型事例，對聯(lián)系群眾工作成效顯著的優(yōu)秀黨員給予表彰，并通過媒體進行宣傳報道。第七條鎮(zhèn)黨委要把黨員聯(lián)系群眾工作列入黨建目標管理考核內(nèi)容，每半年對各村開展情況進行一次檢查，年終進行考核。鎮(zhèn)黨委要與村級黨組織簽訂黨員聯(lián)系群眾目標責任書，嚴格考核獎懲。民主監(jiān)督制度第一章 總 則第一條 為了切實加強村民對村級事務和財務活動的監(jiān)督管理，落實群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障“四議兩公開”工作法順利實施，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和國家農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部聯(lián)合制定的《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》，制定本制度。第二條 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新和完善村級民主監(jiān)督的組織形式和工作機制，建立健全既保證黨的領導又保障村民自治權(quán)利的村級民主自治機制。第三條 村民對村級事務和財務活動的監(jiān)督形式主要是通過設立村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組來實現(xiàn)。村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組在村民代表會議或村民會議領導下開展工作，負責監(jiān)督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序進行決策實施，監(jiān)督評議公開內(nèi)容的全面性、及時性和真實性。第二章 村務公開監(jiān)督小組第四條 村務公開監(jiān)督小組由組長、副組長和組員共5—7人組成，應從村民代表中選舉產(chǎn)生。村“兩委”成員及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。第五條 村務公開監(jiān)督小組成員的當選條件：遵章守法，公道正派，群眾信任，擁護黨的路線、方針、政策；熱愛集體、關(guān)心本村的經(jīng)濟、社會發(fā)展事業(yè)；有較強的民主意識、村民自治意識和當家作主意識；能聯(lián)系村民，反映村民的意見和建議；樂于盡村務監(jiān)督義務，責任心強；有較強的協(xié)調(diào)能力和政策水平，能正確處理好村務監(jiān)督和本村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；第六條 村務公開監(jiān)督小組由村民代表自愿申請報名或經(jīng)黨支部、村委會確定被選對象，經(jīng)全體代表直接選舉產(chǎn)生。第七條 村務公開監(jiān)督小組成員任期三年，可連選連任，三年后由新當選的全體村民代表重新選舉產(chǎn)生。第八條 村務公開監(jiān)督小組對本村村務實行全方位、全過程的監(jiān)督，享有以下權(quán)利：監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督村民代表會議或村民會議形成的決議執(zhí)行情況；監(jiān)督通過“四議兩公開”工作法民主決策落實情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級重大事項必須按照“四議兩公開”程序研究決定。村務公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督“四議兩公開”決策實施過程，如發(fā)現(xiàn)村“兩委”未嚴格遵守“四議兩公開”工作程序，應督促其重新召開黨員大會或村民（代表）會議討論決定；監(jiān)督村務公開和黨務公開情況。凡上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務、黨務事項，村“兩委”應當全面、真實、及時公開。村務公開監(jiān)督小組要認真審查公開的內(nèi)容、時間和程序，如公開情況不能滿足村民要求，應督促村“兩委”重新公布，村“兩委”應在3日內(nèi)予以答復；監(jiān)督村集體經(jīng)濟合同和項目招投標情況。村務公開監(jiān)督小組參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處臵的公開競價、招投標活動；監(jiān)督村干部履職情況。村務公開監(jiān)督小組應加強對村干部履行職責情況的監(jiān)督，并及時向村民代表會議或村民會議報告監(jiān)督情況；監(jiān)督村民代表會議或村民會議授權(quán)的其他事項。第九條 村務公開監(jiān)督小組必須履行下列義務：認真學習宣傳黨的路線方針政策，學習法律法規(guī)和有關(guān)的監(jiān)督工作知識，按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，客觀公正地開展監(jiān)督活動，不得借監(jiān)督之名故意刁難；配合支持村黨組織和村民委員會正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村民委員會的工作，協(xié)助做好村民的思想工作。聯(lián)系村民，廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議，保障村民對村級事務的質(zhì)疑、建議、反映和舉報等監(jiān)督權(quán)利；村務公開監(jiān)督小組應積極協(xié)助村民委員會建立村務檔案。村務檔案包括：選舉文件和選票，“四議兩公開”工作法“四記錄一簿冊”（黨支部會議記錄、村“兩委”會議記錄、黨員大會記錄、村民代表會議或村民會議記錄、決議公告和實施結(jié)果登記簿），承包合同，經(jīng)濟合同，集體財務賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設資料，宅基地使用方案等。村務檔案應當真實、準確、完整、規(guī)范。正確履行監(jiān)督職能，每年年中和年底向村民代表會議或村民會議報告工作。模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率示范作用。第三章 民主理財小組第十條 民主理財小組由3—5人組成，應從村務公開監(jiān)督小組成員中選出，負責對“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關(guān)，并及時向群眾公開。第十一條 民主理財小組成員由村務公開監(jiān)督小組成員自愿申請報名或經(jīng)黨支部、村會委確定被選對象，經(jīng)全體村民代表直接選舉產(chǎn)生。第十二條 民主理財小組成員任期三年，可連選連任，三年后由新當選的全體村民代表重新選舉產(chǎn)生。第十三條 民主理財小組成員應堅持原則，客觀公正，實事求是，廉潔奉公。第十四條 民主理財小組的職責：監(jiān)督本村按“四議兩公開”工作法通過的財務活動的落實情況聽取村財務人員對本村財務活動情況的匯報；檢查、審核財務公開內(nèi)容，查對財務賬目，查閱有關(guān)的財務資料；對情況不明或有疑問的財務活動情況提出詢問，對不適當?shù)氖罩栴}提出糾正或改進意見；反映村民對本村財務活動的意見、建議和要求；必要時提請村民代表會議，對未被村委會采納意見的財務問題作出民主決定；參與本村的財務預算和重大投資、集體資產(chǎn)出租、收益分配等財務事項的決策活動；審核本村的財務預算活動和重大事項的財務情況是否符合村民自治章程的規(guī)定；向村民代表會議報告民主理財情況。第十五條 民主理財小組理財?shù)姆椒ê蜋z查內(nèi)容：檢查“四議兩公開”工作法通過的村級重大事項的財務運行情況，看是否存在不規(guī)范操作；檢查財務收支賬目，看收支是否真實和合理，劃清正常的經(jīng)濟交往和隨意吃喝揮霍的界線；檢查財務計劃執(zhí)行情況，看收支情況是否正常；檢查現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、各種存貨和有價證券的庫存情況，看賬與實物是否相符，是否有損失和短缺的情況；檢查各種承包合同、租賃協(xié)議的執(zhí)行情況，看集體利益是否受到侵犯；檢查各種債權(quán)債務的變動和回收情況，看舉債有無必要，是否有不良債權(quán)債務存在；檢查所有者權(quán)益的變動情況，看集體資產(chǎn)是否增值保值；檢查賬簿記載和原始憑證，看手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實；檢查民政救災、救濟、大病救助資金，扶貧、助殘資金的發(fā)放和合作醫(yī)療參合基金等款項的代收代繳情況，看是否有不合理的農(nóng)民負擔。第十六條 民主理財小組把理財?shù)那闆r和村級重大事項的財務情況整理匯總后歸檔，便于總結(jié)和向村民代表會議報告。責任追究制度第一條鎮(zhèn)村干部不履行“四議兩公開”工作程序，貽誤工作或有損群眾權(quán)益等行為予以責任追究。第二條實行責任追究，堅持實事求是、客觀公正、有責必問、有錯必糾和教育與懲戒相結(jié)合的原則。第三條 有下列情形之一的，鎮(zhèn)黨委追究村“兩委”負責人的責任。村級重大事項不通過“四議兩公開”工作法進行決策的；村級重大決策事項不嚴格按照“四議兩公開”工作法程序進行，黨員群眾民主權(quán)利被侵犯的；決策的事項不符合有關(guān)政策規(guī)定造成不良后果或嚴重影響的；隨意更改通過“四議兩公開”工作法形成的決議，違背群眾意愿的；在“四議兩公開”工作法推行中敷衍應付，效率低下，造成影響工作推行和發(fā)展的；決議公開和實施結(jié)果公開不及時或不公開，引起群眾誤解，造成群眾上訪的。第四條 責任追究措施情節(jié)較輕，沒有造成較大影響的，進行通報批評，限期整改；情節(jié)較重，造成一定影響的，對村班子進行集中整頓。情節(jié)嚴重，造成不良后果的，給予有關(guān)責任人黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的按有關(guān)法律程序依法處理。第五條 實施追究公開制度。村黨組織書記為具體責任人、一級抓一級、一級管一級的職責體系。對進行責任追究的人和事，要向社會公開曝光，以起到警示教育的作用。第六條 實行綜合考核制度。鎮(zhèn)黨委要把推行“四議兩公開”工作法年度黨建工作考核，把“四議兩公開”工作法的推行情況作為考核評選優(yōu)秀班子、優(yōu)秀黨組織書記、“五個好”村黨組織的重要內(nèi)容，年終全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保全面推開、縱深推進。第二篇：四議兩公開工作法“四議兩公開”工作法的具體內(nèi)容是：凡涉及村里的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，都要按照