【正文】 民之福，濫用權(quán)力是人民之禍。應(yīng)當(dāng)看到，腐敗現(xiàn)象還在以各種方式侵蝕著黨的肌體，我們經(jīng)受著腐蝕與反腐蝕、誘惑與反誘惑的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要正確對(duì)待組織，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己，嚴(yán)己寬人，推功攬過(guò)，保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。我們要經(jīng)常想一想，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上是否盡心竭力，是否真抓實(shí)干，是否無(wú)愧于百姓。面對(duì)新的任務(wù)、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的考驗(yàn)，是畏難退縮、無(wú)所作為，還是勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”。我們一定要忠實(shí)地實(shí)踐黨的宗旨，講真話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)的事，多干大多數(shù)群眾受益的事，決不能搞短期行為。摻雜私心，急功近利，就會(huì)熱衷于作表面文章，到頭來(lái)只能是勞民傷財(cái)。不同的政績(jī)觀(guān)，會(huì)有不同的出發(fā)點(diǎn)，會(huì)產(chǎn)生不同的工作效果。我們必須以黨的事業(yè)為重，以造福百姓為天職，充分發(fā)揮市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、各民主黨派和各人民團(tuán)體的作用，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力，不斷向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。越是在成績(jī)面前，越要看到差距；越是在好的形勢(shì)下，越要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自高境界。發(fā)展永無(wú)止境，追求先進(jìn)也永無(wú)止境。實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，要有新的標(biāo)準(zhǔn)，要有新的創(chuàng)造。抓好第一要?jiǎng)?wù)，必須用第一位的精力，干第一流的工作。要牢記第一要?jiǎng)?wù)。這是衡量我們是否真正學(xué)懂、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的標(biāo)志。加強(qiáng)黨的建設(shè)，最根本的就是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育干部，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施第二步戰(zhàn)略部署，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是新的考驗(yàn)。我們要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、最現(xiàn)實(shí)的生活難題、最直接的實(shí)際利益，認(rèn)真做好群眾的衣食住行的工作，做好就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)的工作，做好維護(hù)合法權(quán)益、改善生活環(huán)境、規(guī)范社會(huì)秩序的工作，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，惠及更多的群眾。通過(guò)全市上下的共同努力，使天津不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，也要成為群眾收入增長(zhǎng)較快的地區(qū)。離退休人員歷史上曾為天津的發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，我們不能忘記他們，要多一份關(guān)心，多一份溫暖，要人走茶熱，不要人走茶涼。要正確處理積累和分配的關(guān)系，建立健全正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，確保職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，決不能把不長(zhǎng)工資作為降低生產(chǎn)成本、提高效益的手段。增加群眾收入是改善群眾生活最基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容，是提高人民生活水平三件事的首要任務(wù)。進(jìn)入新的發(fā)展階段，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。第五，著力從多方面使群眾得到實(shí)惠人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。我們要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的人才觀(guān)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，形成鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)機(jī)制。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最重要的是解放人。推進(jìn)人的全面發(fā)展，必須最大限度地釋放人的潛能。要在全市增設(shè)健身器材布點(diǎn)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)全民的體質(zhì)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全員學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為一種生存方式、生活方式、社會(huì)行為，形成開(kāi)放靈活、富有特色的終身教育體系。要統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快布局調(diào)整，深化教育體制改革，到2007年基本形成高水平的高等教育體系、高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育體系、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，新增勞動(dòng)力受教育年限保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。這些年，我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)文明共同進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，從多方面為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。以人為本，在社會(huì)全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上推進(jìn)人的全面發(fā)展，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的價(jià)值取向。第四，著力推進(jìn)人的全面發(fā)展推進(jìn)人的全面發(fā)展，是我們黨的一貫追求，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。要統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)和公益性文化事業(yè)，把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)正在迅猛興起，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。今后幾年，要加快建設(shè)海河音樂(lè)廳、海河圖書(shū)館、天津文學(xué)館、京劇藝術(shù)中心、民俗博物館、三條石展覽館、天津工業(yè)博物館等文化設(shè)施，形成一批充分體現(xiàn)天津文化品位的標(biāo)志性建筑。要把文化建設(shè)貫穿于城市建設(shè)的全過(guò)程，無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是建設(shè)管理，都要講究文化內(nèi)涵，追求文化品位。我們要把文化注入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)。從一定意義上講，文化發(fā)展影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化素質(zhì)決定著經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。要大力實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名人，創(chuàng)造一批文化名品，修復(fù)一批名人故居，充分體現(xiàn)天津文化的先進(jìn)性和特色。發(fā)展天津文化，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人。天津文化，應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的文化，努力塑造與時(shí)俱進(jìn)的城市品格，營(yíng)造追求先進(jìn)的社會(huì)氛圍，形成激發(fā)活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，崇尚成功，包容失敗，使創(chuàng)新的觀(guān)念、創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神深深植根于天津的文化土壤。海河、海洋孕育和發(fā)展了天津文化，構(gòu)成了開(kāi)放性、包容性、多元性的顯著特征。既要搶占先進(jìn)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，又要搶占先進(jìn)文化的制高點(diǎn)，這是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針。先進(jìn)文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)凝聚力。第三，著力發(fā)展先進(jìn)文化社會(huì)的存在和發(fā)展，既需要物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要文化推動(dòng)。要進(jìn)一步搞好新區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，充分發(fā)揮港口、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的帶動(dòng)作用，更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，使濱海新區(qū)成為帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為全市發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，堅(jiān)持外向型、科技型、服務(wù)型，追求更高的開(kāi)放度，追求更高的技術(shù)水平，追求更高的聚集效應(yīng)。在天津現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，我們要始終把濱海新區(qū)擺在全局的、戰(zhàn)略的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、輻射力和帶動(dòng)作用。我們要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高工作效率，掃除“衙門(mén)”作風(fēng)，制止亂收費(fèi)，堅(jiān)持“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)限期辦理制度，讓投資者有利可圖、有錢(qián)可賺，真正使天津成為對(duì)國(guó)內(nèi)外資本最有吸引力的地區(qū)。我們要樹(shù)立資本經(jīng)營(yíng)的理念，搞好現(xiàn)有上市公司的調(diào)整重組，培育更多的上市源，最大限度地發(fā)揮再融資功能，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模。我們一定要把對(duì)外開(kāi)放作為戰(zhàn)略之舉，創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大引資領(lǐng)域，吸引更多的跨國(guó)公司在津投資，設(shè)立研發(fā)中心、采購(gòu)中心。我們要加快發(fā)展，必須面向全國(guó)、面向世界，大力吸引國(guó)內(nèi)外客商到天津創(chuàng)業(yè)，吸引各種資本到天津發(fā)展。要深化行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，更好地為市場(chǎng)主體服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，形成國(guó)有資本進(jìn)退有序、合理流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制。天津國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過(guò)寬、戰(zhàn)線(xiàn)過(guò)長(zhǎng)，深化改革的任務(wù)非常繁重。實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須深化改革，突出一個(gè)“活”字，擴(kuò)大開(kāi)放，突出一個(gè)“爭(zhēng)”字，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制保證和強(qiáng)大動(dòng)力。第二，著力抓好兩條基本途徑改革開(kāi)放是基本國(guó)策，是加快天津發(fā)展的兩條基本途徑，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，盡快做大做強(qiáng)、搶占市場(chǎng)，到2007年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45以上。要把技術(shù)進(jìn)步貫穿于調(diào)整的全過(guò)程，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)落后的工藝裝備進(jìn)行脫胎換骨的改造。要結(jié)合海河開(kāi)發(fā)改造，大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，繁榮旅游業(yè)，引進(jìn)更多的知名中介機(jī)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化的金融服務(wù)體系，把更多的人流、物流、資金流、信息流引進(jìn)來(lái)，更好地體現(xiàn)天津作為經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國(guó)公司進(jìn)行全球布局調(diào)整的機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加快高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成合理的經(jīng)濟(jì)布局?？傊覀円ズ梦宕髴?zhàn)略舉措的實(shí)施，把天然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把局部?jī)?yōu)勢(shì)集結(jié)為整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。中小企業(yè)要堅(jiān)持哪條路通走哪條，加快改制步伐，大膽引進(jìn)民間資本，實(shí)現(xiàn)整體搞活。要完善相關(guān)政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各區(qū)縣加快發(fā)展的積極性，使區(qū)縣巨大的發(fā)展?jié)撃鼙M快釋放出來(lái)。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟(jì)，要發(fā)揮區(qū)位和資源的優(yōu)勢(shì)，突出特色，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成多元發(fā)展的格局，有更多的區(qū)縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)百億、財(cái)政收入超過(guò)十億。要以爭(zhēng)取大煉油、大乙烯及下游產(chǎn)品等項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī)，加快石油化工、海洋化工的整體布局調(diào)整和技術(shù)改造，加快海水淡化、海洋生物制藥、濱海旅游和海水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、特色明顯的海洋經(jīng)濟(jì)。要用五年多的時(shí)間，基本完成起步段的綜合開(kāi)發(fā)改造，加快第二階段的開(kāi)發(fā)建設(shè)，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶和景觀(guān)帶初步成型，綜合帶動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措。持續(xù)的快速發(fā)展要靠技術(shù)水平來(lái)支撐。第一，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平速度快、水平高，這是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中始終堅(jiān)持的重大原則?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和準(zhǔn)確把握，標(biāo)志著我們黨發(fā)展觀(guān)的與時(shí)俱進(jìn)。只要我們同心同德，銳意進(jìn)取，共創(chuàng)大業(yè)，宏偉的奮斗目標(biāo)就一定能夠勝利實(shí)現(xiàn)。時(shí)代在前進(jìn)，事業(yè)在發(fā)展。經(jīng)過(guò)三到四年的努力，城市載體功能更強(qiáng)，城市面貌更美，輕軌、地鐵、快速路等城市立體交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，鐵路、高速公路、高等級(jí)公路更加發(fā)達(dá)，機(jī)場(chǎng)、港口的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、功能更加完備，與周邊地區(qū)特別是京冀的聯(lián)系更加緊密，對(duì)國(guó)內(nèi)外的輻射能力明顯提高。經(jīng)過(guò)三到四年的努力，天津的經(jīng)濟(jì)總量將再上一個(gè)大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)，整體素質(zhì)明顯提高，現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市和我國(guó)北方重要經(jīng)濟(jì)中心的地位更加突出。實(shí)現(xiàn)新跨越，就是要通過(guò)技術(shù)發(fā)展的跨越，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越、整體素質(zhì)的新跨越、經(jīng)濟(jì)總量的新跨越，在跨越中保持高增長(zhǎng)、積聚新能量、展現(xiàn)新面貌，使天津成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文明程度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)。追求高水平，就是要用“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)組織和推動(dòng)各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌兼顧，通盤(pán)考慮，堅(jiān)持兩手抓、兩條腿走路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展、新區(qū)與老區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展。整體推進(jìn)，就是要適應(yīng)新階段的新特點(diǎn)，整體推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，整體推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，整體推進(jìn)全市各方面的工作。全市工作的總要求是：整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越。我們堅(jiān)信，有十年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有十年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有十年奮斗積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們完全能夠乘勢(shì)而上，在高臺(tái)階上保持高增長(zhǎng)、達(dá)到高水平，在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上闊步前進(jìn)。對(duì)此，我們一定要予以高度重視，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決，切實(shí)取得突破性進(jìn)展。國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整，貨幣供應(yīng)量增幅和新增貸款規(guī)模將低于今年的實(shí)際水平。我們?cè)诳吹接欣麠l件的同時(shí)，也要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。十年的奮斗，十年的鋪墊，十年的積累，為今后的發(fā)展從多方面創(chuàng)造了有利的條件。這十年，我們?cè)谪?cái)力十分有限的情況下，不斷加大對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，解決了許多城市建設(shè)和群眾生活中急需解決的難題，辦成了許多長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的大事，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去的十年，我們打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)，勝利完成了“三步走”戰(zhàn)略第一步的各項(xiàng)任務(wù)。我們一定要有戰(zhàn)略意識(shí)和目光，一定要有戰(zhàn)略謀劃和魄力，百倍珍惜機(jī)遇，千方百計(jì)抓住和用好機(jī)遇，在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有力地調(diào)動(dòng)了各方面加快發(fā)展的積極性。改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)體制日趨完善。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，全球經(jīng)濟(jì)看好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組進(jìn)一步加快，科學(xué)技術(shù)日新月異，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)正在積蓄新的能量，為我們拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展水平提供了難得的機(jī)遇。我們能不能經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗(yàn)，肩負(fù)起歷史的重任，關(guān)系到“三步走”戰(zhàn)略的全局，關(guān)系到天津的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全市人民的根本利益。所有這些都告訴我們，今后的工作要求更高了，難度更大了。充分體現(xiàn)先進(jìn)性