【正文】 強地區(qū)改造任務(wù)，推進讓胡路火車站地區(qū)建設(shè)高品質(zhì)城市綜合體。慶北要在改善區(qū)域環(huán)境、完善城市功能上突破，按照國際標準推進北國之春夢幻城建設(shè)，完成蘭德湖地區(qū)整體建設(shè)任務(wù)，搞好王家圍子區(qū)塊環(huán)境綜合治理，全面提升承 載功能。以現(xiàn)代化國際化的理念和標準建設(shè)城市，構(gòu)筑與現(xiàn)代化國際化相配套的城市功能。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域問題綜合治理，嚴肅整治各類違法違規(guī)行為，從市到區(qū)縣既要科學(xué)規(guī)劃，又要嚴格管理，更要嚴格執(zhí)行，切實維護城市規(guī)劃的科學(xué)性、完 第 14 頁 共 24 頁 整性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。 一要頂層規(guī)劃設(shè)計城市。 （二）打牢市政基礎(chǔ)，建設(shè)宜居宜業(yè)家園。推進聯(lián)想云計算中心、物聯(lián)網(wǎng)中心、移動互聯(lián)中心建設(shè)，促進信息化和工業(yè)化融合。外包業(yè)要完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園配套功能，全力打造中國專業(yè)化特色服務(wù)外包示范城市。全力爭創(chuàng)全國旅游標準化示范城市。商貿(mào)業(yè)要深入推進 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場工程，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)便民連鎖超市和各類市場，加快建設(shè)唐人中心、紅星美凱龍、奧特萊斯等大型現(xiàn)代商貿(mào)綜合體，構(gòu)建東部 XX 縣區(qū)、西部 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū) “ 三大核心商圈 ” 。 四要繁榮第三產(chǎn)業(yè)。加快喇嘛甸、杏樹崗、龍鳳近郊三鎮(zhèn)城市化步伐，有序推進農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民。積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，各縣區(qū)要緊緊抓住國家鼓勵支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機遇，規(guī)劃建設(shè)一批示范新村，探索新型城鎮(zhèn)化道路。規(guī)模擴張優(yōu)質(zhì)安全牧業(yè)，深入實施“ 三退三進 ” 工程，加快伊利萬頭奶牛國際化標準牧場、正邦百萬頭生豬基地建設(shè)，新建和改擴建 150 個規(guī)模養(yǎng)殖牧場，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提升到 70%。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推廣旱田大 型噴灌、膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)，旱澇保收田達到 500 萬畝，把林甸 10 萬畝膜下滴灌、肇源四方山 10 萬畝水田示范區(qū)打造成國家樣板，糧食產(chǎn)量力爭達到 145 億斤。三要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加速壯大骨干企業(yè)，支持伊利、博潤、展華、華科、大豐、福瑞邦等本土企業(yè)擴大規(guī)模，主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)力爭達到 5 家、上市企業(yè)發(fā)展到 22 家。認真研究落實去年初市委市政府出臺的 第 11 頁 共 24 頁 關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見和國家近期出臺的 “ 十二五 ”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓住國家鼓勵調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機遇，突出發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物工程、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，力爭全年新建續(xù)建投資千萬元以上工業(yè)項目 247 個。各縣區(qū) 要科學(xué)謀劃和布局，錯位設(shè)計產(chǎn)業(yè)方向，防止重復(fù)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。加快構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展板塊，杜爾伯特和 XX 縣區(qū)要依托草原、地?zé)?、濕地等生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展溫泉旅游、溫泉地產(chǎn)、溫泉果蔬，以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)安全牧業(yè)、食品加工業(yè)，集中打造龍江精品旅游名縣、獨具寒地特色的中國溫泉之鄉(xiāng)，建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖基地。三個行政區(qū)東起龍鳳濕地、北至g10 繞行線和王家圍子、西到讓通鐵路和八三管線、南達紅崗和薩爾圖連接線區(qū)域不再擺放傳統(tǒng)工業(yè)項目，工業(yè)項目向高 XX 縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和光明園區(qū)集中。加快構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，高XX 縣區(qū)要發(fā)揮龍頭帶動作用，匯集高端項目、高新技術(shù)和高層人才，重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化 XX 縣區(qū)，實現(xiàn) 第 10 頁 共 24 頁 產(chǎn)城一體互動，打造國家級創(chuàng)新型園區(qū)和現(xiàn)代化 國際化城市示范區(qū)。 一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。10 （一）打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。 二、主要任務(wù) 2024 年工作總的要求是，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以 提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以保障和改善民生為根本，繼續(xù)在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市政基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、人文基礎(chǔ)和體制基礎(chǔ)上下功夫，確保經(jīng)濟社會等各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。對照國家統(tǒng)計局發(fā)布的《全面建設(shè)小 康社會指標監(jiān)測體系》，在 6 個方面 23 項指標中，我市人均 gdp、城鄉(xiāng)居民收入比、人均住房使用面積等 18 項主要指標已經(jīng)達到或接近標準，只有第三產(chǎn)業(yè)增加值、科研經(jīng)費支出、文化產(chǎn)業(yè)等 5 項指標存在差距，大慶建設(shè)全面小康社會已進入攻堅期。我省確定提前三年建成全面小康社會，目前實現(xiàn)程度為 %。這一發(fā)展定位 和發(fā)展方向符合市情，符合科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，是推動城市發(fā)展歷史性的戰(zhàn)略抉擇。省第十一次黨代表 第 8 頁 共 24 頁 大會和市第八次黨代表大會作出了大慶建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的重大決定，市委八屆二次全會進一步明確了 “ 加快建設(shè)全面現(xiàn)代化專業(yè)國際化城市 ” 的宏偉藍圖。 回顧過去的 一年，我們一定要看到大慶創(chuàng)業(yè)歷史進入了一個新的階段。對經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、城市建設(shè)、社會管理等領(lǐng)域顯現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，不等不推不拖，及時采取對策，發(fā)展好、保護好這座城市。敏銳地捕捉國內(nèi)國際先進城市的戰(zhàn)略調(diào)整，以適應(yīng)和創(chuàng)新積極應(yīng)對競爭和挑戰(zhàn)，打牢支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、市政、社會、人文和體制基礎(chǔ)，確保大慶保持先行者的優(yōu)勢。準確把握大慶發(fā)展的階段特征，尊重城市從工業(yè)化向現(xiàn)代化、國際化演變的發(fā)展規(guī)律 ，以各項工作的高標準嚴要求快速度推動大慶向全面現(xiàn)代化和專業(yè)國際化城市邁進。堅持發(fā)展的一切活動都以滿足人的需要、方便人的生活、維護人的利益為根本宗旨，立足滿足基本民生、著力建設(shè)小康民生、統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代民生，體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、檢驗工作，突出全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟、重點抓項目，力求既要 “ 快 ” 、更要 “ 好 ” 、還要“ 實 ” 的發(fā)展，做到質(zhì)量速度效益相統(tǒng) 一、經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)、資源環(huán)境可持續(xù)。面對國內(nèi)外市場需求不旺、各地經(jīng)濟下行壓力加大的不利影響，我市能夠保持經(jīng)濟社會健康運行，主要是堅持從城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實際出發(fā)，科學(xué)把握城市發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展保障，堅定不移實施 “ 一二三四五 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，以更加理性務(wù)實負責(zé)的態(tài)度推動各項工作。這些問題制約城市活力，影響發(fā)展后勁，必須堅決破解。在城市向新的更高階段前進中，歷史積累的矛盾和現(xiàn)實發(fā)展的問題交融顯現(xiàn)，特別是與建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的目標要求相比，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還有一定差距。在此，我代表中共XX 市委，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部職工和各族人民，向所有為大慶發(fā)展付出心血汗水的國內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下肩負建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的新使命，聚精會神謀發(fā)展，千方百計促和諧，圓滿完成了全年的發(fā)展任務(wù)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，行政效能持續(xù)提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極推進以繼承 “ 三老四嚴 ” 傳統(tǒng)和 “ 五個一 ” 活動為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力進一步增強。市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆圓滿完成。通過多種形式深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，開展科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)教育活動，廣大黨員干部群眾對中國特色社會主義道路、理論體系、制度更加自信。啟動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 950 億元，占全市地方經(jīng)濟增加值的 50%以上。對外經(jīng)貿(mào)合作