【正文】 策劃規(guī)劃計(jì)劃，勇于創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，這樣才能走出一條好路子。執(zhí)行力的強(qiáng)弱，表面反映的是工作效果，深層折射的是工作作風(fēng)，根本影響的是執(zhí)政基礎(chǔ)。二要提高執(zhí)行能力。因此，各級(jí)干部要善于學(xué)習(xí)和思考、加快知識(shí)更新，注重深入基層實(shí)際，注重調(diào)查研究，注重“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的教誨。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，從方向性、全局性和前瞻性的角度去思考問題，將當(dāng)前和未來、全局和局部、機(jī)遇和挑戰(zhàn)聯(lián)系起來，排除各種困擾，做出明確決斷。領(lǐng)導(dǎo)干部既要“溫故知新”，又要“學(xué)新知新”，勇于接受新思想、善于接受新事物，這樣才能始終保持思想活力和與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，才能得到群眾的信服與認(rèn)可，才能勝任所肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作。只有想清楚才能干明白，認(rèn)識(shí)水平如何直接影響到工作水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和思想政治水平。五、切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展保障建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市，各級(jí)干部必須具備與之相適應(yīng)的能力、素質(zhì)和本領(lǐng)，以新的思維、理念、視野、標(biāo)準(zhǔn)、水平研究新問題、謀劃新思路、體現(xiàn)新作為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的一流業(yè)績(jī)。要激發(fā)創(chuàng)新熱情，以寬松的環(huán)境支持干事創(chuàng)業(yè)者，以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者，以寬容的胸懷善待干事創(chuàng)業(yè)者。要完善創(chuàng)新政策，制定實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技政策和產(chǎn)業(yè)政策，吸引更多的專家學(xué)者、科研人員和高校畢業(yè)生到大慶創(chuàng)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)新為魂、以創(chuàng)業(yè)為根，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)造熱情，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)新智慧充分涌流。社會(huì)環(huán)境要以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，形成開放包容、樂觀向上、共進(jìn)互助的良好社會(huì)風(fēng)尚，讓生活在大慶的每一個(gè)人都舒心安心放心。法制環(huán)境要著力維護(hù)公平正義，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，完善法律援助和司法救助制度，確保政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、干部依法辦事、群眾依法維權(quán)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。優(yōu)化政務(wù)、法制、市場(chǎng)、人文、生活、生態(tài)、安全、社會(huì)“八大”環(huán)境，助推現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、沼氣等清潔能源利用比重，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，%。強(qiáng)化低碳環(huán)保方向。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)投資向新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜。我市作為資源型城市，發(fā)展受到特殊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境束縛，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同步提升發(fā)展質(zhì)量和效益。研究制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)、社保、戶籍等配套政策，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理，加快喇嘛甸鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)、杏樹崗鎮(zhèn)及大同區(qū)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)就地城市化。在飲水安全、公路建設(shè)、沼氣入戶、信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村教育、扶貧解困、電網(wǎng)升級(jí)、社會(huì)保障、文化惠民、小城鎮(zhèn)建設(shè)等十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，讓農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民共享優(yōu)質(zhì)生活。扶持壯大立縣立區(qū)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度，抓住龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。做好城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、社會(huì)發(fā)展等專題規(guī)劃，引領(lǐng)和指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。當(dāng)前，大慶已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的新階段，應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，解決好城鄉(xiāng)之間在收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)等方面的差距問題，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展的新格局。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)使用機(jī)制，著力引進(jìn)百名海外人才、名校千名英才、萬名產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，重點(diǎn)培養(yǎng)高層次黨政人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、百名青年專家，梯次開發(fā)本土創(chuàng)業(yè)型實(shí)用人才。同時(shí)，嚴(yán)禁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和地產(chǎn)項(xiàng)目圈地。超前做好建設(shè)用地報(bào)批工作，確保項(xiàng)目用地需要。同時(shí)探索利用融資租賃、資產(chǎn)抵押、企業(yè)債券等辦法，搭建新的融資平臺(tái)。社會(huì)上要積極籌措，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等行業(yè)和領(lǐng)域。金融上要善于融資，大慶現(xiàn)有工商、農(nóng)業(yè)等銀行金融機(jī)構(gòu)18家，存款余額1843億元，貸款余額628億元，存貸比為34%，可用資金存在較大空間，要充分發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保公司作用，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加強(qiáng)政銀企對(duì)接等方式，加大對(duì)地方發(fā)展的支持力度。拓寬融資渠道，強(qiáng)化多元投入，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市提供充足的資金保障。一要優(yōu)化要素配置。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外宣傳，拓寬新聞傳播渠道，充分利用海內(nèi)外媒體，建立信息常態(tài)交流機(jī)制，向國(guó)內(nèi)外充分展示大慶的發(fā)展前景和城市實(shí)力。要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的交流合作，推動(dòng)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、項(xiàng)目共謀。三要廣泛建立公共關(guān)系。實(shí)施更加積極的對(duì)外開放戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建全方位、多元化、高層次對(duì)外合作格局。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展扶持政策，支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造，建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。抓住國(guó)家行政審批制度改革的契機(jī)，簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化流程，提高審批效率。必須完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提升對(duì)外開放層次，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式提升濕地文化節(jié)、文博會(huì)等活動(dòng)影響力，加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、黑魚湖國(guó)際藝術(shù)村、阿木塔民族風(fēng)情園等項(xiàng)目，利用“工業(yè)學(xué)大慶”會(huì)址原建筑規(guī)劃建設(shè)大慶黨史館，支持新聞傳媒集團(tuán)、文體旅集團(tuán)做大做強(qiáng)，提升文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力（五）深化改革擴(kuò)大開放，打牢體制基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)白金寶文化、站人文化、抗聯(lián)文化和創(chuàng)業(yè)文化的保護(hù)開發(fā)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。三要繁榮都市文化。二要提升市民素質(zhì)。堅(jiān)持用大慶精神教育人、鼓舞人、塑造人，強(qiáng)化“跳出大慶看大慶、站在高處看大慶、分析對(duì)比看大慶”的憂患意識(shí)，彰顯“超越權(quán)威、超越前人、超越自我”的時(shí)代精神，把握“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的人文品質(zhì)，傳承“做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全社會(huì)形成具有強(qiáng)大凝聚力、感召力和實(shí)踐力的核心價(jià)值，引導(dǎo)市民以主人翁姿態(tài)積極投身現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)的偉大實(shí)踐。要堅(jiān)持大慶精神引領(lǐng)，以高度的文化自覺和文化自信提升文化軟實(shí)力，全力打造中國(guó)北方文化強(qiáng)市。（四）弘揚(yáng)發(fā)展大慶精神，打牢人文基礎(chǔ)。加強(qiáng)城市“藍(lán)線、紫線、黃線、紅線、綠線”五線管理，確保城市水系、歷史文化、市政設(shè)施及城市設(shè)施安全，加強(qiáng)氣象減災(zāi)、地震預(yù)防預(yù)測(cè)、化危應(yīng)急管理、應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)安全控制等。健全全民健身服務(wù)體系，加快群眾體育健身設(shè)施建設(shè)，城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程覆蓋率分別達(dá)到100%和85%。充分發(fā)揮圖書館、歌劇院等文化設(shè)施作用，廣泛開展“激情之夏”、“大慶之冬”等群眾文化活動(dòng)。深化醫(yī)療衛(wèi)生合作共建，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系，打造全省乃至全國(guó)有影響力的特色診療中心。加快職教園區(qū)和公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明年規(guī)劃新建改建農(nóng)村寄宿制學(xué)校10所以上。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。四要提升公共服務(wù)水平。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、嚴(yán)守責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)厲打擊的“五嚴(yán)要求”，突出抓好食品、藥品、建筑市場(chǎng)、交通等“八大領(lǐng)域”安全監(jiān)管，建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，提高快速應(yīng)急反應(yīng)和救援能力。要堅(jiān)決反對(duì)和整治影響發(fā)展全局的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決打擊和整治危害人民利益的不良行為，確保各級(jí)黨委政府督辦處理的信訪案件限期解決、確保進(jìn)省到京非正常訪零登記、確保敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定、確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級(jí)上訪事件、確保不發(fā)生影響大慶安全穩(wěn)定的重大事故。三要維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)宗教管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織和反華宗教勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)服刑人員、有不良行為的青少年等特殊群體的常態(tài)化管理，對(duì)家庭無力管護(hù)、有肇事肇禍傾向的精神病人實(shí)行政府免費(fèi)收治。加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，推廣讓胡路銀浪街道乘新一社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，打造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”。創(chuàng)新社會(huì)組織、社會(huì)秩序、公共安全、流動(dòng)人口和特殊人群、虛擬社會(huì)“五個(gè)管理”，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。改善市民出行條件，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，完善城市快速公交系統(tǒng)，提高公交調(diào)度能力和運(yùn)行效率，新建小區(qū)公交通達(dá)率和主城區(qū)公交覆蓋率均達(dá)100%，主城區(qū)明年規(guī)劃新建停車泊位10萬個(gè)、公共停車場(chǎng)7處。積極改善居住條件，科學(xué)把握房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，加快保障性住房建設(shè)，今年完成180萬平方米、明年再建設(shè)150萬平方米保障房，解決市區(qū)無房及人均住房建筑面積低于15平方米的低收入家庭住房問題。加速社保提標(biāo)擴(kuò)面，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全域覆蓋、參保率均達(dá)到80%以上，新農(nóng)合支付限額保持在全國(guó)農(nóng)民人均純收入8倍以上。加快發(fā)展學(xué)前教育，明年要規(guī)劃新建改建城鄉(xiāng)公辦幼兒園90所，達(dá)到400所以上，著力提高學(xué)前教育軟件和硬件水平，優(yōu)選幼兒教師。堅(jiān)持滿足基本民生、建設(shè)小康民生、發(fā)展現(xiàn)代民生，著力辦好幼兒入園、市民出行、社區(qū)環(huán)境、農(nóng)民看病、城鄉(xiāng)就業(yè)、低收入群體住房、中小企業(yè)融資、社會(huì)化養(yǎng)老、物業(yè)供熱、文化休閑等百姓關(guān)心的實(shí)事。必須全面加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓市民共享更加幸福的生活。（三）努力提高民生質(zhì)量，打牢社會(huì)基礎(chǔ)。降噪主要是規(guī)范治理交通、建筑、娛樂場(chǎng)所城市噪音，為市民營(yíng)造安靜的生活環(huán)境。治水主要是暢通東西城區(qū)兩大水系，規(guī)劃建設(shè)城市運(yùn)河，綜合改造薩北湖等10個(gè)湖泊，保護(hù)好利用好龍鳳濕地，啟動(dòng)主要干渠生態(tài)修復(fù)工程。植樹主要是每年植樹1000萬株，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、地企和社會(huì)力量，堅(jiān)決打好植樹造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，規(guī)模建設(shè)城市森林、城區(qū)片林及生態(tài)園，實(shí)施防沙治沙、城鄉(xiāng)結(jié)合部造林、村屯道路綠化等重點(diǎn)造林工程，%、全市森林覆蓋率達(dá)到13%。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和健康的生態(tài)系統(tǒng)是現(xiàn)代化國(guó)際化城市的共同特征。各區(qū)要把管理城市作為重要任務(wù)，集中精力實(shí)施專項(xiàng)突破，黨政一把手務(wù)必親自抓，這是改善民生的重點(diǎn)工作。突出行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法律、人文和社會(huì)“六管”手段，行政即堅(jiān)持依法依規(guī)管理城市，市場(chǎng)即拓展城市管理市場(chǎng)化領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)即加大依法重罰力度，法律即規(guī)范社會(huì)秩序，人文即全面提高市民素質(zhì)，社會(huì)即動(dòng)員全民參與管理。推進(jìn)全國(guó)文明城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家環(huán)保模范城和國(guó)家生態(tài)園林城市“四城”聯(lián)創(chuàng)，在鞏固“三城”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市生態(tài)、提升城市品質(zhì)，力爭(zhēng)2015 年建成國(guó)家園林城市。現(xiàn)代化就是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善全市域覆蓋的監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮綜合管理平臺(tái)作用，力爭(zhēng)保潔、清雪等作業(yè)裝備機(jī)械化程度達(dá)到80%以上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“三四五六”工程，構(gòu)建“大城管”格局，建立新的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四要提升管理水平。完善市政功能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市“三供兩治”項(xiàng)目，重點(diǎn)完成大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、薩爾圖中區(qū)供氣站、餐廚垃圾處理廠、慶南新城污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，新建和改造龍九路、中央大街等20條道路雨排設(shè)施，實(shí)施采油五廠、月亮泡等地區(qū)生活污水并網(wǎng)工程，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力。加快建設(shè)哈大齊客運(yùn)專線、大慶東站、大慶西站，爭(zhēng)取建設(shè)大綏高速公路及改建綏肇、大肇、安民三條省道。要堅(jiān)持當(dāng)前急需、長(zhǎng)遠(yuǎn)管用原則，加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善城市環(huán)境。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施。小城鎮(zhèn)建設(shè)要加速升級(jí)。以改善建筑形象和生活環(huán)境為前提，全面完成市區(qū)老居住區(qū)的改造提升任務(wù)，縮小與新區(qū)差距。城市形象要快速提升?！皯c南”新城兩年內(nèi)完成舊城改造和環(huán)境治理，林源、紅崗、大同三個(gè)組團(tuán)初具規(guī)模。慶東、慶北新城框架建設(shè)力爭(zhēng)明年基本完成，“慶東”以三永湖、青龍山、濕地周邊開發(fā)為重點(diǎn)，建好龍鳳小鎮(zhèn)、濕地公園、阿斯蘭小鎮(zhèn)等精品項(xiàng)目，打造大慶靚麗“城市門戶”。堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代視野和人本理念，構(gòu)筑承載現(xiàn)代化國(guó)際化的硬件基礎(chǔ)和城市環(huán)境。市委決定在全市開展違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目綜合治理，對(duì)于沒有經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、消防等部門審批的項(xiàng)目，對(duì)于審批后私自變更的項(xiàng)目，對(duì)于已審批在建但經(jīng)過“回頭看”認(rèn)為還有提升空間的項(xiàng)目，該停的停，該改的改，該扒的扒，該罰的罰，依法嚴(yán)肅整治，各縣區(qū)都要立即行動(dòng)，自檢自查自糾自改，同時(shí)嚴(yán)格行政問責(zé)問效。特別是市區(qū)內(nèi)投資大、規(guī)模大、影響大的市政項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重要區(qū)塊、重要節(jié)點(diǎn)，都要按照現(xiàn)代化國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，聽取專業(yè)人士意見，面向社會(huì)公示，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證，并經(jīng)市委、市政府審查，嚴(yán)格按照規(guī)劃程序辦事。優(yōu)化城市控詳規(guī)劃和修詳規(guī)劃，著力解決好城市建筑高度、建筑體量、建筑風(fēng)格、建筑密度、樓體色彩、容積率、綠化率、天際線、公共設(shè)施配套、社區(qū)停車泊位等十個(gè)關(guān)鍵問題。必須瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)際化城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局研究，修編完善《大慶市城市總體規(guī)劃》、《大慶現(xiàn)代化國(guó)際化城市空間發(fā)展規(guī)劃》和《大慶市總體城市設(shè)計(jì)》，在頂層設(shè)計(jì)階段把握好城市發(fā)展方向。一要強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)。（二）提升城市形象品質(zhì)，打牢市政基礎(chǔ)。加快德力戈?duì)?、光明、杏山等園區(qū)建設(shè)，適度超前配套基礎(chǔ)設(shè)施，以“飛地”模式加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)要素共享、錯(cuò)位發(fā)展。經(jīng)開區(qū)要加快提檔升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展石油石化裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)后四廠和讓庫搬遷，努力建成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持項(xiàng)目擺放、設(shè)施建設(shè)、政策扶持向園區(qū)集中，打造功能完善的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接載體。肇州縣以糧食為基礎(chǔ)，做精做深農(nóng)牧產(chǎn)品加工、綠色食品、生物科技等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省縣域工業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。林甸縣以地?zé)釣橐I(lǐng)，積極發(fā)展溫泉果蔬、溫泉旅游、溫泉地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)獨(dú)具寒地特色的中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)。四縣要突出優(yōu)勢(shì)、突出特色，培育壯大立縣產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集群、要素集約，加快構(gòu)筑“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域一體、特色鮮明”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。突出石油工程技術(shù)、軟件開發(fā)和信息處理三大領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，打造世界級(jí)石油石化服務(wù)外包基地和中國(guó)專業(yè)化特色服務(wù)外包示范城市，服務(wù)外包企業(yè)突破600家、從業(yè)人員超過5萬人。加快拓展新華08國(guó)際石油資訊中心業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取列入維護(hù)國(guó)家金融與能源安全戰(zhàn)略信息發(fā)布中心項(xiàng)目，力促國(guó)家石油能源價(jià)格信息發(fā)布中心移至大慶，積極爭(zhēng)奪世界能源領(lǐng)域話語權(quán)。利用溫泉資源打好特色牌，在提升連環(huán)湖旅游名鎮(zhèn)、北國(guó)溫泉養(yǎng)生基地等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)建設(shè)世界一流的溫泉度假項(xiàng)目，提高大慶溫泉旅游國(guó)際影響力。通過大開發(fā)提升大旅游。依托大通道帶動(dòng)大物流。著眼大集群構(gòu)筑大商貿(mào)。我市服務(wù)業(yè)占GDP的比重不足15%，而同屬資源型城市的鞍山、包頭都已超40%。壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)型發(fā)展模式，立足產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，有選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快培育立市立縣立區(qū)的骨干企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。沃爾沃乘用車項(xiàng)目年底前完成廠房建