【正文】 暢，供求失衡 xxxxxx 縣絕大多數(shù) 行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很 難在第一時(shí)間傳遞給勞動者，這樣就造成了供求失衡。另一方面由于 xxxxxx 縣 地域分布廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)又少，就業(yè)信息不暢，求職需到城區(qū) 南壩鎮(zhèn) ，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)勞動者到市場需要 2 小時(shí)車程， 給就業(yè)勞動者求職帶來極大不便。 xx 縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 20 項(xiàng)目建設(shè)的背景 xxxxxx 縣現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力 37 萬人，平均年轉(zhuǎn)移 35 萬人次（中、短期），加之轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者流 動性十分大，因此每年約有 2萬 余 人次需依托 xxxxxx 縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而 xxxxxx 縣現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力無法滿足供求雙方的需求。四是加強(qiáng)企業(yè)崗位流失宏觀調(diào)控，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)向社會公開承諾不減薪不裁員，維護(hù)了全縣企業(yè)用工穩(wěn)定。三是發(fā)放崗位補(bǔ)貼。二是降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率。一是階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)?？h上成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案，舉辦了新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開了新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動大會，并將新農(nóng)保試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入宣傳動員，準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真調(diào)查摸底，全面掌握詳情，精心組織實(shí)施，全縣新農(nóng)保群眾參保踴躍積極，養(yǎng)老金發(fā)放井然有序。全縣 494 個行政村、 66 個社區(qū)均建立了就業(yè)和社會xx 縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 19 保障服務(wù)站，并分別配備了 1 名勞動保障協(xié)理員，基層勞動保障平臺規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。按照勞動力市場 “新三化” 建設(shè)要求，繼續(xù)加大資金投入，不斷完善服務(wù)功能， 2021 年以來共為求職者免費(fèi)提供了 12030 人（次）人力資源和社會保障服務(wù)。不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作力度，主動監(jiān)察用人單位 1285 戶（次），責(zé)令現(xiàn)期整改 487 件 ，行政處罰 282 件，受理并處理群眾舉報(bào)案件 368 件，立案處理結(jié)案率達(dá) 100%，為農(nóng)民工追回拖欠工資 584 萬元，及時(shí)公正調(diào)處勞動爭議案件，立案受理勞動爭議案件 510 件，按期結(jié)案率達(dá) 100%。 2021 年全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保xx 縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 18 險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為 15956 人、 26863 人、 20895人、 6896 人，年度征繳基金分別為 4325 萬元、 2241 萬元、 210 萬元、171 萬元； 2021 年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為 17557 人、 29921 人、 18713 人、 15329 人、912 人，年度征繳基金分別為 5057 萬元、 2413 萬元、 164 萬元、 360萬元、 13 萬元； 2021 年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為 21718 人、 33020 人、 18942 人、 16231人 6642 人，年度征繳基金分別為 8010 萬元、 3500 萬元、 162 萬元、235 萬元、 23 萬元； 2021 年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為 23445 人、 112085 人（其中居民醫(yī)療保險(xiǎn) 79078 人）、 18912 人、 13921 人、 6092 人，年度征繳基金分別為 10213 萬元、 3150 萬元、 175 萬元、 992 萬元、 185 萬元；各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金征繳率均保持在 90%以上，離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率達(dá) 100%。 2021 年 — 2021 年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別為2830 人、 2973 人、 3100 人、 3572 人，分別完成年度目標(biāo)任 務(wù)的 109%、114%、 106%、 108%；下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)分別為 2477人、 2199 人、 1613 人、 1733 人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的 177%、 169%、115%、 123%，其中“ 4050”等困難對象就業(yè)分別為 447 人、 398 人、 621人、 471 人，分別完成目標(biāo)任務(wù) 106%、 124%、 155%、 104%；動態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在 %以內(nèi)。年未城鎮(zhèn)在崗職工工資總額達(dá) 73082 萬元，增長 %；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達(dá) 20328 元，增長 17%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出 2102 元，下降 %。其中，工資性收入 1088 元，增收 87 元，增長 8。 （一）城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提高 。 xxxxxx 縣人力資源和社會保障工作概況 “十一五”以來， xxxxxx 縣人力資源和社會保障工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞保民生、保增長、保穩(wěn)定工作大局，突出抓好勞動就業(yè)、社會保障、權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)工作，順利推進(jìn)了“十一五” 就業(yè)和社會保障服務(wù)工作的實(shí)施，并取得了一定成效。全鎮(zhèn)失地農(nóng)民 850 人。全社會固定資產(chǎn)投入 5500 萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6250 元 ,農(nóng)村人均純收入 3339 元。 2021 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn) 13887 噸，經(jīng)濟(jì)作物 1994 噸。全鎮(zhèn)面積 平方公里，耕地 1003 公頃，轄 14 個行政村、 1 個社區(qū)，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。全鎮(zhèn)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 2065 人，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 8671 人。全社會固定資產(chǎn)投入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1 萬元 ,農(nóng)民人均純收入 3204 元。全鎮(zhèn)面積 89 平方公里，轄 12 個村、 1 個社區(qū)，總?cè)丝? 萬人，城鎮(zhèn)居民 4065 人，農(nóng)村人口 3 萬人。 xx 縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 16 雙河鎮(zhèn) 社會經(jīng)濟(jì)概況 雙河鎮(zhèn) 位于 xxxxxx 縣西北部，距縣城 21 公里。全社會固定資產(chǎn)投入 85345 萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9000 元 ,農(nóng)民人均純收入 4594 元。 南壩鎮(zhèn)是省級試點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。 南壩鎮(zhèn) 社會經(jīng)濟(jì)概況 南壩鎮(zhèn) 位于 xxxxxx 縣城東南方 30 公里處，平均海拔 500 米，是原川東地區(qū)四大古鎮(zhèn)之一，也是前河流域上峽、天臺、塔河、茶河等20 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出的交通樞紐、物質(zhì)集散地和經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。 2021 年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。 東鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和全國 100個信息化建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)之一，已躍居 xxx 市 十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之列。全年累 計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金 3740 萬元，增長%；發(fā)放農(nóng)村低保資金 4894 萬元，增長 108%；發(fā)放農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)金 78萬元。 社會福利事業(yè)取得長足發(fā)展。 社會保障體系不斷完善。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 2825 人，登記失業(yè)率為 %。 就業(yè)渠道不斷拓寬。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) 57%。其中， 工資性收入 1088 元，增收 87 元，增長 %；家庭經(jīng)營收入 1813 元，增收 20元，增長 %。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) 50%。人均消費(fèi)性支出 6875 元，增長 17%。 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活水平進(jìn)一步提高。年末常住人口 萬人，比上年增加 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 萬人，鄉(xiāng)村人口 萬人，人口城鎮(zhèn)化率為 %，比上年提高 2 個百分點(diǎn)。 2021年末全縣戶 籍總?cè)丝?，比上年增加 。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出 億元，增長 %。全年完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入 元，增長 %。 從需求角度看，“三駕馬車”中總消費(fèi)和總投資對 GDP增長的貢獻(xiàn)率分別 為 34％和 ％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的： ： 調(diào)整為 ： ： ,第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史 性突破 。其中，第xx 縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 13 一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 31億元，增長 %。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。 是全省重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程縣、全國“長治”工程重點(diǎn)縣、全國水土保持綜合治理示范縣。富鉀鹵水儲量達(dá) 億立方米，是國家鹽化工業(yè)基地自貢黑鹵的 10 倍。天然氣預(yù)測儲量高達(dá) 萬億立方米，居全國第 2 位，已探明開發(fā)儲量達(dá) 30006000 億立方米，系西南地區(qū)天然氣氣田中心、國家 西氣東輸工程 重要基地。品種多，儲量大，質(zhì)量好，既有優(yōu)勢，又有特色。野生動植物中有植物藥 171 種，動物藥 39 種，被稱為 藥物之鄉(xiāng) 。野生植物 3000余種，桫欏、 崖柏、銀杏、黃連、天麻、杜仲等國家重點(diǎn)保護(hù)植物達(dá)10 余種。 地處重慶、成都、西安、萬州、 xxx 等大中城市交匯的中心地帶，是北通陜西、東達(dá)湖北的要口。 xxxxxx縣 社會經(jīng)濟(jì) 概況 xxxxxx 縣位于 xxx 東北邊緣大巴山南，建制始于東漢和帝 8 年，距今有 1900多年的歷史，是川陜革命老區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，xx 縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 12 幅員面積 4271 平方公里，轄 54 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 768 個行政村、 6811 個社，總?cè)丝?123 萬，農(nóng)業(yè)人口 101 萬人 。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù) 萬人，比上年增加 萬人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)新增覆蓋人數(shù) 萬人。 2021 年，“八項(xiàng)民生工程”深入推進(jìn)，投入建設(shè)資金 億元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) %。農(nóng)民人均生活消 費(fèi)支出 3211 元，增 %。 農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。其中，用于食品、衣著、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等方面的費(fèi)用增加較多：食品支出增長 %，衣著支出增長 %，教育文化娛樂服務(wù)支出增長 %。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。出生率為 ‰ ,死亡率為 ‰；自然增長率為 ‰。人均 GDP11915 元，增長 %；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由上年的 ： ： 調(diào)整為 ： ： 。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為 %、%和 %，分別拉動 GDP 增長 、 和 個百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展共同推動全市經(jīng)濟(jì)較快增長。全年平均氣溫℃ ℃ 之間，無霜期 300 天左右，年平均雨量在 1076 至 1270毫米之間。 xxx 市河流主要屬長江支流的嘉陵江水系，前河、中河、后河匯成州河后與巴河在渠縣三匯鎮(zhèn)匯合成渠江，向南流 300 千米入 長江。最高處是 xxxxxx 縣雞唱鄉(xiāng)大團(tuán)堡，海拔 米；最低處是渠縣望溪鄉(xiāng)天關(guān)村，海拔 222 米?？?cè)丝趚x 萬人。北接陜西 xx 和湖北xx，南與 xx 市接壤，東、東南與重慶市 xx 區(qū) xx 縣、 xx 縣及重慶市xx 縣、 xx 縣相鄰，西抵 xx 市和 xxxxxx。29′ 108176。92′ 32176。 宣漢縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第一章 總 論 9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備 注 一 項(xiàng)目 區(qū)域總?cè)丝? 萬人 123 其中：農(nóng)業(yè)人口 萬人 101 占 % 二 總建筑面積 平方米 4200 1 xxxxxx 縣 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 平方米 3000 改建 2 4 個試點(diǎn) 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 平方 米 1200 東鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 平方米 300 改 建 南壩 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 平方米 300 新建 雙河 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 平方米 300 新建 土黃 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 平方米 300 新建 三 設(shè)施設(shè)備購置 萬元 80 1 xxxxxx 縣 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 萬元 40 2 4 個試點(diǎn)鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 萬元 40 東鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 萬元 10 南 壩 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 萬元 10 雙河 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 萬元 10 土黃 鎮(zhèn) 人力資源和社會保障 服務(wù)中心 萬元 10 四 建設(shè)期 月 8 五 總投資 萬元 482 六 資金籌措 1 申請國家投資 萬元 241 2 地方配套資金 萬元 241 xx 縣人力資源和社會保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 10 第二章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 及必要性 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)概況 xxx 市 社會經(jīng)濟(jì)概況 xxx 市位于 xxx 省東北部，大巴山南麓。 項(xiàng)目的建設(shè)條件 基本 具備，項(xiàng)目的建設(shè)不僅 十分 必要，而且勢在必行。 本項(xiàng)目建成后，將大大提高 xxxxxx 縣 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 服務(wù) 及社會保障服務(wù) 質(zhì)量和水平，對解決 農(nóng)村 富余 勞動力轉(zhuǎn)移 和城區(qū)無業(yè)人員的就業(yè)具有重要作用。 同時(shí)