【正文】 暢，供求失衡 xxxxxx 縣絕大多數(shù) 行政村無(wú)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很 難在第一時(shí)間傳遞給勞動(dòng)者，這樣就造成了供求失衡。另一方面由于 xxxxxx 縣 地域分布廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)又少，就業(yè)信息不暢，求職需到城區(qū) 南壩鎮(zhèn) ，最遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)勞動(dòng)者到市場(chǎng)需要 2 小時(shí)車程， 給就業(yè)勞動(dòng)者求職帶來(lái)極大不便。 xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 20 項(xiàng)目建設(shè)的背景 xxxxxx 縣現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力 37 萬(wàn)人，平均年轉(zhuǎn)移 35 萬(wàn)人次（中、短期），加之轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)者流 動(dòng)性十分大，因此每年約有 2萬(wàn) 余 人次需依托 xxxxxx 縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而 xxxxxx 縣現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力無(wú)法滿足供求雙方的需求。四是加強(qiáng)企業(yè)崗位流失宏觀調(diào)控，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向社會(huì)公開承諾不減薪不裁員，維護(hù)了全縣企業(yè)用工穩(wěn)定。三是發(fā)放崗位補(bǔ)貼。二是降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。一是階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？h上成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作實(shí)施方案，舉辦了新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，召開了新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，并將新農(nóng)保試點(diǎn)工作納入目標(biāo)考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入宣傳動(dòng)員，準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真調(diào)查摸底，全面掌握詳情，精心組織實(shí)施，全縣新農(nóng)保群眾參保踴躍積極，養(yǎng)老金發(fā)放井然有序。全縣 494 個(gè)行政村、 66 個(gè)社區(qū)均建立了就業(yè)和社會(huì)xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 19 保障服務(wù)站，并分別配備了 1 名勞動(dòng)保障協(xié)理員，基層勞動(dòng)保障平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。按照勞動(dòng)力市場(chǎng) “新三化” 建設(shè)要求，繼續(xù)加大資金投入，不斷完善服務(wù)功能， 2021 年以來(lái)共為求職者免費(fèi)提供了 12030 人（次）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)。不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作力度，主動(dòng)監(jiān)察用人單位 1285 戶（次），責(zé)令現(xiàn)期整改 487 件 ，行政處罰 282 件，受理并處理群眾舉報(bào)案件 368 件，立案處理結(jié)案率達(dá) 100%，為農(nóng)民工追回拖欠工資 584 萬(wàn)元，及時(shí)公正調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 510 件，按期結(jié)案率達(dá) 100%。 2021 年全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 18 險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為 15956 人、 26863 人、 20895人、 6896 人，年度征繳基金分別為 4325 萬(wàn)元、 2241 萬(wàn)元、 210 萬(wàn)元、171 萬(wàn)元； 2021 年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為 17557 人、 29921 人、 18713 人、 15329 人、912 人，年度征繳基金分別為 5057 萬(wàn)元、 2413 萬(wàn)元、 164 萬(wàn)元、 360萬(wàn)元、 13 萬(wàn)元； 2021 年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為 21718 人、 33020 人、 18942 人、 16231人 6642 人，年度征繳基金分別為 8010 萬(wàn)元、 3500 萬(wàn)元、 162 萬(wàn)元、235 萬(wàn)元、 23 萬(wàn)元； 2021 年全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為 23445 人、 112085 人（其中居民醫(yī)療保險(xiǎn) 79078 人）、 18912 人、 13921 人、 6092 人，年度征繳基金分別為 10213 萬(wàn)元、 3150 萬(wàn)元、 175 萬(wàn)元、 992 萬(wàn)元、 185 萬(wàn)元；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率均保持在 90%以上，離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率、社會(huì)化發(fā)放率達(dá) 100%。 2021 年 — 2021 年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)分別為2830 人、 2973 人、 3100 人、 3572 人，分別完成年度目標(biāo)任 務(wù)的 109%、114%、 106%、 108%；下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)分別為 2477人、 2199 人、 1613 人、 1733 人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的 177%、 169%、115%、 123%，其中“ 4050”等困難對(duì)象就業(yè)分別為 447 人、 398 人、 621人、 471 人，分別完成目標(biāo)任務(wù) 106%、 124%、 155%、 104%；動(dòng)態(tài)消除了零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在 %以內(nèi)。年未城鎮(zhèn)在崗職工工資總額達(dá) 73082 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資達(dá) 20328 元，增長(zhǎng) 17%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出 2102 元，下降 %。其中，工資性收入 1088 元，增收 87 元，增長(zhǎng) 8。 （一）城鎮(zhèn)居民生活水平進(jìn)一步提高 。 xxxxxx 縣人力資源和社會(huì)保障工作概況 “十一五”以來(lái)， xxxxxx 縣人力資源和社會(huì)保障工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定工作大局，突出抓好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益保護(hù)重點(diǎn)工作，順利推進(jìn)了“十一五” 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作的實(shí)施，并取得了一定成效。全鎮(zhèn)失地農(nóng)民 850 人。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入 5500 萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6250 元 ,農(nóng)村人均純收入 3339 元。 2021 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn) 13887 噸，經(jīng)濟(jì)作物 1994 噸。全鎮(zhèn)面積 平方公里，耕地 1003 公頃，轄 14 個(gè)行政村、 1 個(gè)社區(qū)，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。全鎮(zhèn)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 2065 人，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 8671 人。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1 萬(wàn)元 ,農(nóng)民人均純收入 3204 元。全鎮(zhèn)面積 89 平方公里，轄 12 個(gè)村、 1 個(gè)社區(qū)，總?cè)丝? 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民 4065 人，農(nóng)村人口 3 萬(wàn)人。 xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 16 雙河鎮(zhèn) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 雙河鎮(zhèn) 位于 xxxxxx 縣西北部，距縣城 21 公里。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入 85345 萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9000 元 ,農(nóng)民人均純收入 4594 元。 南壩鎮(zhèn)是省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。 南壩鎮(zhèn) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 南壩鎮(zhèn) 位于 xxxxxx 縣城東南方 30 公里處，平均海拔 500 米，是原川東地區(qū)四大古鎮(zhèn)之一，也是前河流域上峽、天臺(tái)、塔河、茶河等20 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出的交通樞紐、物質(zhì)集散地和經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。 2021 年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。 東鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和全國(guó) 100個(gè)信息化建設(shè)試點(diǎn)城鎮(zhèn)之一，已躍居 xxx 市 十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之列。全年累 計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金 3740 萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；發(fā)放農(nóng)村低保資金 4894 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 108%；發(fā)放農(nóng)村傳統(tǒng)救濟(jì)金 78萬(wàn)元。 社會(huì)福利事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。 社會(huì)保障體系不斷完善。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 2825 人，登記失業(yè)率為 %。 就業(yè)渠道不斷拓寬。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) 57%。其中， 工資性收入 1088 元，增收 87 元，增長(zhǎng) %；家庭經(jīng)營(yíng)收入 1813 元，增收 20元，增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù) 50%。人均消費(fèi)性支出 6875 元，增長(zhǎng) 17%。 城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活水平進(jìn)一步提高。年末常住人口 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口 萬(wàn)人，人口城鎮(zhèn)化率為 %，比上年提高 2 個(gè)百分點(diǎn)。 2021年末全縣戶 籍總?cè)丝?，比上年增加 。全縣地方財(cái)政一般預(yù)算支出 億元，增長(zhǎng) %。全年完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入 元，增長(zhǎng) %。 從需求角度看，“三駕馬車”中總消費(fèi)和總投資對(duì) GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別 為 34％和 ％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的： ： 調(diào)整為 ： ： ,第二產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了歷史 性突破 。其中，第xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 13 一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 31億元，增長(zhǎng) %。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。 是全省重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程縣、全國(guó)“長(zhǎng)治”工程重點(diǎn)縣、全國(guó)水土保持綜合治理示范縣。富鉀鹵水儲(chǔ)量達(dá) 億立方米，是國(guó)家鹽化工業(yè)基地自貢黑鹵的 10 倍。天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量高達(dá) 萬(wàn)億立方米，居全國(guó)第 2 位，已探明開發(fā)儲(chǔ)量達(dá) 30006000 億立方米，系西南地區(qū)天然氣氣田中心、國(guó)家 西氣東輸工程 重要基地。品種多，儲(chǔ)量大，質(zhì)量好，既有優(yōu)勢(shì)，又有特色。野生動(dòng)植物中有植物藥 171 種，動(dòng)物藥 39 種，被稱為 藥物之鄉(xiāng) 。野生植物 3000余種，桫欏、 崖柏、銀杏、黃連、天麻、杜仲等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物達(dá)10 余種。 地處重慶、成都、西安、萬(wàn)州、 xxx 等大中城市交匯的中心地帶，是北通陜西、東達(dá)湖北的要口。 xxxxxx縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 概況 xxxxxx 縣位于 xxx 東北邊緣大巴山南，建制始于東漢和帝 8 年，距今有 1900多年的歷史，是川陜革命老區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 12 幅員面積 4271 平方公里，轄 54 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 768 個(gè)行政村、 6811 個(gè)社，總?cè)丝?123 萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口 101 萬(wàn)人 。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù) 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)新增覆蓋人數(shù) 萬(wàn)人。 2021 年，“八項(xiàng)民生工程”深入推進(jìn)，投入建設(shè)資金 億元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) %。農(nóng)民人均生活消 費(fèi)支出 3211 元，增 %。 農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，用于食品、衣著、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)等方面的費(fèi)用增加較多：食品支出增長(zhǎng) %，衣著支出增長(zhǎng) %，教育文化娛樂服務(wù)支出增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增加。出生率為 ‰ ,死亡率為 ‰；自然增長(zhǎng)率為 ‰。人均 GDP11915 元，增長(zhǎng) %；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由上年的 ： ： 調(diào)整為 ： ： 。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為 %、%和 %，分別拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展共同推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。全年平均氣溫℃ ℃ 之間，無(wú)霜期 300 天左右，年平均雨量在 1076 至 1270毫米之間。 xxx 市河流主要屬長(zhǎng)江支流的嘉陵江水系，前河、中河、后河匯成州河后與巴河在渠縣三匯鎮(zhèn)匯合成渠江，向南流 300 千米入 長(zhǎng)江。最高處是 xxxxxx 縣雞唱鄉(xiāng)大團(tuán)堡，海拔 米；最低處是渠縣望溪鄉(xiāng)天關(guān)村，海拔 222 米。總?cè)丝趚x 萬(wàn)人。北接陜西 xx 和湖北xx，南與 xx 市接壤，東、東南與重慶市 xx 區(qū) xx 縣、 xx 縣及重慶市xx 縣、 xx 縣相鄰，西抵 xx 市和 xxxxxx。29′ 108176。92′ 32176。 宣漢縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第一章 總 論 9 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備 注 一 項(xiàng)目 區(qū)域總?cè)丝? 萬(wàn)人 123 其中：農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 101 占 % 二 總建筑面積 平方米 4200 1 xxxxxx 縣 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 平方米 3000 改建 2 4 個(gè)試點(diǎn) 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 平方 米 1200 東鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 平方米 300 改 建 南壩 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 平方米 300 新建 雙河 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 平方米 300 新建 土黃 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 平方米 300 新建 三 設(shè)施設(shè)備購(gòu)置 萬(wàn)元 80 1 xxxxxx 縣 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 萬(wàn)元 40 2 4 個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 萬(wàn)元 40 東鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 萬(wàn)元 10 南 壩 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 萬(wàn)元 10 雙河 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 萬(wàn)元 10 土黃 鎮(zhèn) 人力資源和社會(huì)保障 服務(wù)中心 萬(wàn)元 10 四 建設(shè)期 月 8 五 總投資 萬(wàn)元 482 六 資金籌措 1 申請(qǐng)國(guó)家投資 萬(wàn)元 241 2 地方配套資金 萬(wàn)元 241 xx 縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 10 第二章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 及必要性 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 xxx 市 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 xxx 市位于 xxx 省東北部，大巴山南麓。 項(xiàng)目的建設(shè)條件 基本 具備，項(xiàng)目的建設(shè)不僅 十分 必要，而且勢(shì)在必行。 本項(xiàng)目建成后，將大大提高 xxxxxx 縣 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 服務(wù) 及社會(huì)保障服務(wù) 質(zhì)量和水平，對(duì)解決 農(nóng)村 富余 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 和城區(qū)無(wú)業(yè)人員的就業(yè)具有重要作用。 同時(shí)