【正文】 要以辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房主樓為中心，一層為裙樓，分區(qū)布置，以服務(wù)大廳、門衛(wèi)接待、休息區(qū)、集散場地、停車場庫、綠化用地結(jié)合設(shè)計，充分體現(xiàn)服務(wù)文明，和諧自然。 就業(yè)服務(wù) 用房的弱電系統(tǒng)應(yīng)滿足管理、通訊、網(wǎng)絡(luò)、 工作 、安防等要求。 就業(yè)服務(wù) 用房應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清 潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)、垃圾收集存放設(shè)施。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。一般用房照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會議室可根據(jù)需要，采用節(jié)能裝飾燈具。 本項工程為框架結(jié)構(gòu)建筑。 就業(yè)服務(wù) 用房的裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同房間的功能要求確定，并按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用封閉和保溫，隔熱性能好的產(chǎn)品。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜，就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。進(jìn)行改建、擴(kuò)建的 就業(yè)服務(wù) 用房，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測算的總面積應(yīng)含有可利用的原有房屋建筑的建筑 面積。 就業(yè)服務(wù) 用房的建設(shè)應(yīng)滿足業(yè)務(wù)技術(shù)用房的各項功能，符合節(jié)能、防火、無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保的要求。 就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 26 就業(yè)服務(wù) 用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級（ 50100 年），建筑安全等級不應(yīng)低于二級。 會議室宜以中、小會議室為主，小會議室宜采用 12個標(biāo)準(zhǔn)間，中會議室宜采用 34 個標(biāo)準(zhǔn)間，大會議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi) 部活動需要設(shè)置。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應(yīng)低于 60%。 **縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要以實用、適用、簡樸和節(jié)約資源為原則 ，從建筑設(shè)計、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾，都要堅持實用性和適用性。 **縣就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施采用框架式建筑結(jié)構(gòu)，一般不要砌筑承重隔斷墻。 就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 25 第六章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建筑標(biāo)準(zhǔn) 本項目以“適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計。 。機(jī)房、檔案室的建設(shè)要求應(yīng)按照相應(yīng)的建筑設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。 檔案室用來存放、查詢檔案資料，均 要 采用封閉結(jié)構(gòu)。 機(jī)房、檔案室。 綜合利用服務(wù)大廳。 （ 6） 政策宣傳區(qū)。 （ 5） 自助服務(wù)區(qū)。 （ 4） 等候休息區(qū)。 （ 2） 業(yè)務(wù)辦理區(qū)。 （ 1） 咨詢服務(wù)臺。配備適當(dāng)數(shù)量座椅 等，方便服務(wù)對象等候休息。設(shè)置若干個招聘攤位，給用人單位用來開展現(xiàn)場招聘洽談活動。職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室一般采用封閉結(jié)構(gòu)以免干擾。 （ 4） 職業(yè)指導(dǎo)區(qū)。 （ 3） 綜合服務(wù)區(qū)。配置電子顯示 屏、自助查詢和自助服務(wù)終端電子設(shè)備、紙制信息欄等裝置，用于發(fā)布勞動力供求、價位等就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)項目信息和有關(guān)政策信息。在咨詢服務(wù)臺顯著位置 要 張貼公共就業(yè)服務(wù)項目指南，放置公共就業(yè)服務(wù)項目簡介等宣傳資料。 （ 1） 咨詢服務(wù)臺。其中，服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，其面積一般應(yīng)控制在總面積的 60％左右， 并應(yīng)做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通，保障人群匯集的安全性和舒適性。服務(wù)項目包括求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 22 策申請審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲等。 項目構(gòu)成 **縣人力資源和社會保障局 就業(yè)和社會保障服務(wù)中心設(shè)施 用房主樓層數(shù)為 6層 框架結(jié)構(gòu) ， 其中 1～ 2層主要用于養(yǎng)老保險服務(wù)、就業(yè)信息發(fā)布場所的建設(shè)，內(nèi)設(shè)總服務(wù)臺、前臺總服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)等； 3～ 4層主要用于人力資源服務(wù)大廳建設(shè)，內(nèi)設(shè)職介區(qū)、招聘洽談區(qū)、職業(yè) 指導(dǎo)區(qū)； 5～ 6 層主要用于醫(yī)療保險建設(shè)，內(nèi)設(shè)崗前培訓(xùn)室、市場管理、勞動仲裁、民工維權(quán)、工傷事故處理等辦公室 等用房組成。近年來隨著工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施，外來人口的不斷進(jìn)入，對就業(yè)和社會保障服務(wù)的需求逐年增加。 工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽運，由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌龉?yīng)。場址周邊為黨政機(jī)關(guān)用地 和工業(yè)用地 ，環(huán)境條件良好。 項目建設(shè)用地交通非常方便。 項目區(qū)最大凍土深度： 20cm。 地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，水質(zhì)優(yōu)良，但由于多年城市開采地下水，特別是發(fā)電廠對地下水的超量開采 ，形成了較大的漏斗區(qū)。日照時數(shù)為 小時，日照度為 %，無霜期 202天，其他氣象資料如下： 年均氣溫： ℃ 極端最高氣溫： ℃ 極端最低氣溫： ℃ 主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng) 平均風(fēng)速： 風(fēng)壓： 343KN/m2 年最高降雨量： （ 1964年） 年均降雨量： 日最大降雨量： （ 1957年 7月 14 日） 就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 20 最大凍土深度： 20cm 地震烈度： 6度 **縣全部為平原 地區(qū) ，海拔一般為 ，地勢由 西北向東南傾斜，坡度為萬分之一。 項目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤氣候，主要特點是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨 雪。因此，從地質(zhì)角度分析，該地塊屬于較理想的項目建設(shè)用地。地下水位升降隨季節(jié)（降水量）變化，地下水對混凝土無侵蝕作用。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一致。 建設(shè)條件 項目建設(shè)用地區(qū)域地貌為華北平原，地勢平坦，淮北區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺魯西隆起區(qū)南端，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，全部為平原地貌。 選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合 就業(yè)服務(wù) 發(fā)展目標(biāo)，對建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，項目建設(shè)選址評價指標(biāo)體系包括影響項目選址三大 方面的因素，即社會 因素 、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。 整合各種資源，提高投資效益。 就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 18 第四章 選 址及建設(shè)條件 項目選 址 突出學(xué)科特色，立足發(fā)展。 在市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時，對勞動力的需要也日益明顯，企業(yè)的 發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的專業(yè)技術(shù)人才。面對如此巨大的人才缺口，消除社會對 就業(yè)服務(wù) 認(rèn)識的偏差，大力發(fā)展 就業(yè)服務(wù) 是勢在必行的。報告同時指出，“十 二 五”期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀 況。報告并預(yù)測，“十 二 五”期間， 中國人才需求將持續(xù)增長。 報告指出，從年均增長速度方面考察， 19782021年，人才總量的增長速度年均為 %，實際經(jīng)濟(jì)總量（ GDP）的增長速度年均為 %，經(jīng)濟(jì)增長對人才總量增長的彈性系數(shù)為 ，即人才總量每增長 1%，拉動經(jīng)濟(jì)增長 %。 **縣現(xiàn)有人口 107萬 人 ，在校學(xué)生 ，其中在應(yīng)屆初中畢業(yè)生 ，高中生 ，每年新增勞動力 ，農(nóng)村目前有 45萬富余勞動力，另外與其相鄰的縣市，目前 就業(yè)和社會保障服務(wù) 機(jī)構(gòu) 的力量不足 ，這些都為安徽省 **縣就業(yè) 和社會保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 項目 提供了充足的 市場 保障。不僅如此，社會對技術(shù)人才的要求也不斷的水漲船高，相當(dāng)多的領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊笠呀?jīng)不僅僅需要具備熟練的操作技能，更需要具備一定的理論水平 ， 能 夠進(jìn)行設(shè)計甚至研發(fā)，這類復(fù)合型人才也就是時下為社會所熱捧的“灰領(lǐng)”階層，其薪資待遇水平，決不亞于一般的“白領(lǐng)”階層，是現(xiàn)階段社會上炙手可熱的人才，也是眾多現(xiàn)代企業(yè)急切需求的對象。而我國技師和高級技師占%，高級工占 ％，中級工占 35％，初級工占到 60％，很多甚至連初級工都不是。 就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 15 第三章 市場分析 根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字表明，我國勞動技能指數(shù)僅居世界第 59位。 綜上所述，為響應(yīng)國家政策、振興 **縣經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定堅實的人才和知識基礎(chǔ)，挖掘 專業(yè)技能人才潛力。 隨著全市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對勞動力自身的質(zhì)量和素質(zhì)提出了更高的要求。目前 基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺 的質(zhì)量不容樂觀，在專業(yè) 技能鑒定 、 就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、社會保障 等方面都存在著許多問題。它具有職業(yè)性、技術(shù)性。 可以預(yù)測，未來 510 年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，專業(yè)技能人才 將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時，通過專項試點建設(shè)，探索為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保障提供服務(wù)的有效形式，對其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶動作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力的全面加強(qiáng)。 此次試點主要任務(wù)是每個試點縣（區(qū)）建設(shè) 1 個縣級 服務(wù)中心 和 4 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的人力資源和社會保障 服務(wù)站 。在 這樣的 形 勢 下， **縣 人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式提出。 為了能夠給城鄉(xiāng)勞動者營造一個良好的就業(yè)環(huán)境，建立一個就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服務(wù)體系迫在眉睫。 設(shè)施落后，信 息不暢，供求失衡 **縣多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很難在第一時間傳遞給勞動者，這樣就造成了供求失衡。再者勞動職業(yè)技能鑒定場所不足，手段落后，專業(yè)分類過于粗放，難以適應(yīng)現(xiàn)代勞動力市場的需要。目前 **縣 就業(yè)服務(wù)體系主要存在以下問題： ，機(jī)構(gòu)布點也少 **縣勞動力資源十分豐富，而城區(qū)現(xiàn)有的勞動力就業(yè)服務(wù)場所嚴(yán)重不足，在求職高峰時期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場地。 **縣 現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動力 47萬人，平均年轉(zhuǎn)移 45萬人次（中、短期），加之轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者流動性十分 頻繁 ，因此每年約有就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 11 10 萬余人次需依托 **縣 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)就業(yè)。 東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州 ，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，素稱“安徽北大門”。 06′ 34176。 25′ 117176。 1 承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。 1 受理勞動、人事信訪事項，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。 就業(yè)與社會保障服務(wù)中心工程建設(shè)項目可行性研究報告 **縣工程咨詢事務(wù)所 10 會同有關(guān)部門制定農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 會同有關(guān)部門制定營職及營職以下軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和安置 計劃，負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，組織制定部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策并組織實施，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。 貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制。 統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，制定并組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌制定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，組織制定社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，參與