【正文】 劃建設(shè)的脈絡(luò)，要使建筑具有科技含量和鮮明的時(shí)代感，也需要能放松緊張情緒的綠色生態(tài)共享空間。建筑造型以現(xiàn)代建筑風(fēng)格為基調(diào)，使用現(xiàn)代建筑材料（鋼筋、水泥）構(gòu)筑，體現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)工作特色。根據(jù)規(guī)規(guī)范要求，為了整體規(guī)劃要求，在就業(yè)服務(wù)用房整體組合設(shè)置，種植綠化適宜于當(dāng)?shù)貧夂驐l件下生長(zhǎng)的落葉喬木和四季常青的草坪為主，停車場(chǎng)亦考慮為植草磚停車場(chǎng)。在入口處布置供外來人員使用的停車場(chǎng)和綠化構(gòu)成。某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站用房總平面布置根據(jù)總體功能要求，按照分區(qū)明確，路線清楚，建筑布局緊湊合理，交通便捷，管理方便的原則布置。（3）建筑基地內(nèi)應(yīng)設(shè)停車場(chǎng)設(shè)計(jì)。（2）總平面布置應(yīng)考慮環(huán)境與綠化設(shè)計(jì)。本工程使用的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國產(chǎn)設(shè)備。就業(yè)服務(wù)用房應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定設(shè)置采暖系統(tǒng)或空調(diào)系統(tǒng)，部分業(yè)務(wù)技術(shù)用房亦可根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)用房工作的特殊要求設(shè)置專用采暖系統(tǒng)或空調(diào)系統(tǒng)。就業(yè)服務(wù)用房的供電應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求。通訊與計(jì)算機(jī)風(fēng)格設(shè)施應(yīng)能滿足辦公自動(dòng)化的要求，并應(yīng)根據(jù)辦公自動(dòng)化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預(yù)留接口。房間應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。 建筑設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)各房間應(yīng)采用直接采光。就業(yè)服務(wù)用房?jī)?nèi)部裝修費(fèi)用占建安工程造價(jià)的比例，應(yīng)按下列數(shù)值控制：磚混結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過35%；框架結(jié)構(gòu)建筑不應(yīng)超過25%。內(nèi)部裝修：門廳、貴賓接待室、重要會(huì)議室等重要部位可采用中級(jí)裝修；其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。外部裝修宜采用普通裝修，主要入口部位可適當(dāng)采用中級(jí)裝修。 裝修標(biāo)準(zhǔn)建筑裝修應(yīng)遵循質(zhì)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。就業(yè)服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分利用原有可用設(shè)施，做到合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建造。就業(yè)服務(wù)用房建筑防火應(yīng)符合國家有關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。會(huì)議室宜以中、小會(huì)議室為主，小會(huì)議室宜采用12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，會(huì)議室應(yīng)根據(jù)編制定員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動(dòng)需要設(shè)置。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應(yīng)低于60%。某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要以實(shí)用、適用、簡(jiǎn)樸和節(jié)約資源為原則，從建筑設(shè)計(jì)、建材選用到室內(nèi)布局、裝修裝飾，都要堅(jiān)持實(shí)用性和適用性。某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施采用框架式建筑結(jié)構(gòu)，一般不要砌筑承重隔斷墻。第六章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建筑標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目以“適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)?？h鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障中心服務(wù)設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)以實(shí)用、適用、節(jié)約資源為原則，從設(shè)備選型到設(shè)備安裝，都要堅(jiān)持實(shí)用性和適用性。（1）基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)備是指縣、鄉(xiāng)兩級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心因履行就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)職能的需要所必備的自動(dòng)化業(yè)務(wù)設(shè)備。檔案室的建設(shè)要求應(yīng)按照相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。應(yīng)對(duì)服務(wù)大廳內(nèi)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的各項(xiàng)功能分區(qū)進(jìn)行合理整合，最大程度的利用服務(wù)空間。配備告示欄、政策宣傳冊(cè)等資料，開展咨詢和宣傳服務(wù)。配備若干座椅，方便群眾等候休息。設(shè)置服務(wù)柜臺(tái)，開展參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。（3）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)功能區(qū)域一般由服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候區(qū)、查詢區(qū)組成。多功能教室。信息發(fā)布裝置一般可設(shè)置紙制信息欄，有條件的地方可增設(shè)電子顯示屏，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。服務(wù)大廳作為主要的服務(wù)設(shè)施，其面積一般應(yīng)控制在總面積的60％左右，并應(yīng)做到寬敞通透、采光良好，保障人群匯集的安全性和舒適性。職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出管理和服務(wù)、為用人單位提供招聘服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇核發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要功能是為轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者求職、社會(huì)保險(xiǎn)辦理提供必要的公共服務(wù)。根據(jù)某縣人力資源和社會(huì)保障局的現(xiàn)狀及其發(fā)展，按照國家發(fā)改委《關(guān)于開展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)[2011]761號(hào)）、《基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件精神，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站設(shè)施用房總建筑面積為1200m2，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各300 m2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第五章　建設(shè)規(guī)模與方案 建設(shè)規(guī)模某縣總?cè)丝诩s107萬人，其中農(nóng)業(yè)人口95萬人，城鎮(zhèn)人口約12萬人。供水、供電、交通方便，能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。場(chǎng)址屬于城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)，位于某開發(fā)區(qū)政務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，符合城市建設(shè)規(guī)劃。據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（1990），該區(qū)地震基本烈度為6度，本項(xiàng)工程地震設(shè)防為7度。地下水對(duì)混凝土及混凝土中鋼筋無腐蝕性，環(huán)境對(duì)外露鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。北區(qū)第四紀(jì)地層分布廣泛，地基承載力可達(dá)18t/m2。氣候溫和，四季分明，光照充足。場(chǎng)地覆蓋土類型總體為中硬土，場(chǎng)地地基土中無液化土層和厚層軟土，場(chǎng)地及附近平良地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育。經(jīng)周邊地塊鉆探分析，該地塊無滑坡泥石流及其它地質(zhì)災(zāi)害隱患，場(chǎng)地較穩(wěn)定。由西北向東南。本區(qū)第四系分布廣泛，孔隙水儲(chǔ)存于第四系砂層之中，主要大氣降水為主補(bǔ)給水源。根據(jù)某縣城市規(guī)劃及安徽某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址分別位于某縣南坪鎮(zhèn)派出所北側(cè)、五溝鎮(zhèn)新區(qū)行政核心區(qū)內(nèi)、韓村鎮(zhèn)政府東側(cè)、鐵佛鎮(zhèn)政府北側(cè)，該項(xiàng)目場(chǎng)地地勢(shì)平坦，地面無附屬物，目前各項(xiàng)前期籌備工作進(jìn)展順利，場(chǎng)地條件適宜就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。凝聚全縣力量，體現(xiàn)眾志成城。符合城市規(guī)劃，推進(jìn)互動(dòng)。因此，隨著市、縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的需求也會(huì)不斷加大，這對(duì)安徽某縣勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)是及其有利的。項(xiàng)目所在地某縣近年來大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，致力于做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)骨干企業(yè)，作優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到108家，特別是徽鋼銅業(yè)、鴻源煤化、富士特鋁業(yè)、力普拉斯等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，以及食品加工、輕紡服飾、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)了某產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使某縣產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。但是，在如此嚴(yán)峻的情況下，我國一方面受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)專業(yè)技能人才的認(rèn)識(shí)存在著一定的偏差；另一方面，我國的基層專業(yè)技能鑒定卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的大量需求。到2015年，中國專業(yè)技術(shù)人才供需缺口為27463665萬人。報(bào)告指出，中國學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例與發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)90年代中期最低水準(zhǔn)（11%左右）相比，差距在2%3%之間。某縣現(xiàn)有人口107萬人，農(nóng)村目前有45萬富余勞動(dòng)力，另外與其相鄰的縣市，目前就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量不足，這些都為安徽省某縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了充足的市場(chǎng)保障。不僅如此，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的要求也不斷的水漲船高，相當(dāng)多的領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊笠呀?jīng)不僅僅需要具備熟練的操作技能，更需要具備一定的理論水平，能夠進(jìn)行設(shè)計(jì)甚至研發(fā)，這類復(fù)合型人才也就是時(shí)下為社會(huì)所熱捧的“灰領(lǐng)”階層，其薪資待遇水平，決不亞于一般的“白領(lǐng)”階層，是現(xiàn)階段社會(huì)上炙手可熱的人才，也是眾多現(xiàn)代企業(yè)急切需求的對(duì)象。%，％，中級(jí)工占35％，初級(jí)工占到60％，很多甚至連初級(jí)工都不是。第三章 市場(chǎng)分析根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字表明，我國勞動(dòng)技能指數(shù)僅居世界第59位。綜上所述，為響應(yīng)國家政策、振興某縣經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)，挖掘?qū)I(yè)技能人才潛力。隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力自身的質(zhì)量和素質(zhì)提出了更高的要求。目前基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的質(zhì)量不容樂觀，在專業(yè)技能鑒定、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障等方面都存在著許多問題。它具有職業(yè)性、技術(shù)性?？梢灶A(yù)測(cè)，未來510年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，專業(yè)技能人才將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，通過專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，探索為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)的有效形式，對(duì)其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力的全面加強(qiáng)。此次試點(diǎn)主要任務(wù)是每個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)1個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站。在這樣的形勢(shì)下，某縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式提出。為了能夠給城鄉(xiāng)勞動(dòng)者營造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境，建立一個(gè)就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服務(wù)體系迫在眉睫。 設(shè)施落后，信息不暢，供求失衡某縣多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很難在第一時(shí)間傳遞給勞動(dòng)者，這樣就造成了供求失衡。再者勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定場(chǎng)所不足，手段落后，專業(yè)分類過于粗放，難以適應(yīng)現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。目前某縣就業(yè)服務(wù)體系主要存在以下問題：，機(jī)構(gòu)布點(diǎn)也少某縣勞動(dòng)力資源十分豐富，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所嚴(yán)重不足，在求職高峰時(shí)期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場(chǎng)地。某縣韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、平均年轉(zhuǎn)移9萬人次（中、短期），加之轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)者流動(dòng)性十分頻繁，因此每年約有5萬余人次需依托某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，素稱“安徽北大門”。06′34176。25′117176。1承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。1受理勞動(dòng)、人事信訪事項(xiàng)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。會(huì)同有關(guān)部門制定營職及營職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和安置計(jì)劃，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，組織制定部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，制定并組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌制定機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，組織制定社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，參與制定全縣社會(huì)保障基金保值增值運(yùn)營政策和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。組織制定創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。牽頭制定高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門制定高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。會(huì)同有關(guān)部門制定全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定并組織實(shí)施全縣人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目承辦單位概況某縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)是某縣人力資源和社會(huì)保障局的主要職責(zé)，綜合管理全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員、統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策、統(tǒng)籌人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、組織實(shí)施勞動(dòng)檢察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作等。由此可見，無論從工程技術(shù)上還是從社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目都是必要的，可行的。該項(xiàng)目在工程選址、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容方面均通過了具體分析和多方論證。本項(xiàng)目總投資96萬元（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各24萬元），資金來源如下：申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金：。為做好項(xiàng)目的選址和規(guī)劃建設(shè)工作，成立某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站籌建處，負(fù)責(zé)土地手續(xù)的辦理和建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批與實(shí)施等工作。服務(wù)項(xiàng)目包括求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請(qǐng)審核經(jīng)辦、就業(yè)登記、失業(yè)登記，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等。因此，結(jié)合某縣城區(qū)總體規(guī)劃和擬選土地的場(chǎng)地情況，（、），基本可以滿足就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需求。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。本項(xiàng)目的實(shí)施，為某縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了一個(gè)職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和權(quán)益保護(hù)的理想場(chǎng)所，同時(shí)也為某縣城市和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、政策咨詢等社會(huì)保障工作提供了較好的服務(wù)設(shè)施。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的部署和要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，需要加快建設(shè)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目。 某市人口眾多，