【正文】 部邊緣地形有 一定高差，總體地形豎向結(jié)合現(xiàn)狀走勢(shì) ， 通鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 28 過適當(dāng)?shù)耐练狡秸笤O(shè)計(jì)為自東南向西北約 6%的向下超度走勢(shì)，以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 充分利用 四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 畝建設(shè)用地， 就業(yè)服務(wù) 用房呈 西 北 東南向布置，可避免太陽西照，適當(dāng)緩解 某 縣 夏季炎熱氣候的影響，就業(yè)服務(wù) 用房距 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 主干道 20米，有利于交通組織和 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù) 整體形象體現(xiàn)。 （ 4）同一基地內(nèi)，各建筑應(yīng)根據(jù)使用功能不同，做到分區(qū)明確、布局合理、互不干擾。建筑的主體充分享有良好的朝向和日照。 第七章 總平面布置及公共系統(tǒng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 27 總平面布置 （ 1）就業(yè)服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目在總體上要以辦公及業(yè)務(wù)技術(shù)用房，分區(qū)布置，以服務(wù)大廳、門衛(wèi)接待、休息區(qū)、集散場(chǎng)地、停車場(chǎng)庫(kù)、綠化用地結(jié)合設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)服務(wù)文明，和諧自然。 就業(yè)服務(wù) 用房的弱電系統(tǒng)應(yīng)滿足管理、通訊、 網(wǎng)絡(luò)、 工作 、安防等要求。 就業(yè)服務(wù) 用房應(yīng)有給排水設(shè)施，并應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)、垃圾收集存放設(shè)施。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng) 。一般用房照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會(huì)議室可根據(jù)需要，采用節(jié)能裝飾燈具。 本項(xiàng)工程為框架結(jié)構(gòu)建筑。 就業(yè)服務(wù) 用房的裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同房間的功能要求確定，并按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用封閉和保溫，隔熱性能好的產(chǎn)品。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜，就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。進(jìn)行改建、擴(kuò)建的 就業(yè)服務(wù) 用房，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的總面積應(yīng)含有可利用的原有房屋建筑的建筑面積。 就業(yè)服務(wù) 用房的建設(shè)應(yīng)滿足業(yè)務(wù)技術(shù)用房的各項(xiàng)功能，符合節(jié)能、防火、無障礙、衛(wèi)生、環(huán)保的要求 。 就業(yè)服務(wù) 用房建筑耐久年限不應(yīng)低于二級(jí)（ 50100 年），建筑安全等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。 一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以 1218m2為宜。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，杜絕奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)禁華而不實(shí) 應(yīng)合理確定門廳、走廊等面積，提高使用面積系數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施內(nèi)部空間布局要以功能實(shí)現(xiàn)為主導(dǎo)，在努力提高有效使用面積的同時(shí)，充分考慮實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)功能的需要，能夠通過靈活組合室內(nèi)空間來構(gòu)成各個(gè)功能區(qū)。建筑應(yīng)樸素、莊重。在保證使用功能的前提下，力求做到美觀大方、經(jīng)久耐用，防止奢侈浪費(fèi)，力戒華而不實(shí)。 （ 2） 基本要求。檔案室內(nèi)應(yīng)配備煙霧報(bào)警器和干式滅火器。 （ 5）檔案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。 （ 4）綜合利用服務(wù)大廳。 查詢區(qū)。 等候區(qū)。 業(yè)務(wù)辦理區(qū)。主要用來開展職業(yè)指導(dǎo)。 綜合服務(wù)柜臺(tái)主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務(wù)。 （ 2）就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺(tái)，有條件的地方可以根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位。 （ 1）鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施一般由服務(wù)大廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房組 成。服務(wù)項(xiàng)目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)與失業(yè)管理。 項(xiàng)目構(gòu)成 根據(jù)《基層就 業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》 ， 鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實(shí)現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。近年來隨著工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，外來人口的不斷進(jìn)入，對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的需求逐年增加。 工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可通過汽運(yùn)，由當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)供應(yīng)。場(chǎng)址周邊為黨政機(jī)關(guān)用地 和工業(yè)用地 ，環(huán)境條件良好。 項(xiàng)目建設(shè)用地交通非常方便。 項(xiàng)目區(qū)最大凍土 深度： 20cm。 地下水層多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，水質(zhì)優(yōu)良，但由于多年城市開采地下水，特別是發(fā)電廠對(duì)地下水的超量開采 ，形成了較大的漏斗區(qū)。日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，日照度為 %，無霜期 202天，其他氣象資料如下： 年均氣溫： ℃ 極端最高氣溫： ℃ 極端最低氣溫： ℃ 主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng) 平均風(fēng)速： 風(fēng)壓： 343KN/m2 年最高降雨量： （ 1964年） 年均降雨量： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 20 日最大降雨量： （ 1957年 7月 14 日） 最大凍土深度： 20cm 地震烈度： 6度 某 縣全部為平原 地區(qū) ，海拔一般為 ，地勢(shì)由西北向東南傾斜，坡度為萬分之一。 項(xiàng)目所在區(qū)域位于暖溫帶半濕潤(rùn)氣候，主要特點(diǎn)是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。因此，從地質(zhì)角度分析，該地塊屬于較理想的項(xiàng)目建設(shè)用地。地下水位升降隨季節(jié)（降水量）變化，地下水對(duì)混凝土無侵蝕作用。淺層地下水流向與地形坡降及河流方向一致。 建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)域地貌為華北平原，地勢(shì)平坦， 某 區(qū)域大地構(gòu)造屬中淮地臺(tái)魯西隆起區(qū)南端，區(qū)境范圍內(nèi)除寒武系、奧陶系鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 19 有部分裸露外，其余均為第四系掩蓋，全部為平原地貌。 選址工作，用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合 就業(yè)服務(wù) 發(fā)展目標(biāo)，對(duì)建設(shè)選址方案進(jìn)行了分析、決策，項(xiàng)目建設(shè)選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括影響項(xiàng)目選址三大方面的因素，即社會(huì) 因素 、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和環(huán)境因素。 整合各種資源，提高投資效益。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 18 第四章 選 址及建設(shè)條件 項(xiàng)目選 址 突出學(xué)科特色，立足發(fā)展。 在市、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力的需要也日益明顯，企業(yè)的發(fā)展尤其需要素質(zhì)好、技術(shù)高的專業(yè)技術(shù)人才。面對(duì)如此巨大的人才缺口，消除社會(huì)對(duì) 就業(yè)服務(wù) 認(rèn)識(shí)的偏差，大力發(fā)展 就業(yè)服務(wù) 是勢(shì)在必行的。報(bào)告同時(shí)指出，“十 二 五”期間，人才供求總體上將存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需 求性短缺并存的狀 況。報(bào)告并預(yù)測(cè)，“十 二 五”期間，中國(guó)人才需求將持續(xù)增長(zhǎng)。 報(bào)告指出，從年均增長(zhǎng)速度方面考察， 19782020年，人才總量的增長(zhǎng)速度年均為 %，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量（ GDP）的增長(zhǎng)速度年均為 %，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人才總量增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為 ，即人才總量每增長(zhǎng) 1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %。 某 縣現(xiàn)有人口 107萬 人 ，在校學(xué)生 ，其中在應(yīng)屆初中畢業(yè)生 ，高中生 ，每年新增勞動(dòng)力 ，農(nóng)村目前有 45萬富余勞動(dòng)力， 另外與其相鄰的縣市，目前 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù) 機(jī)構(gòu) 的力量不足 ，這些都為安徽省 某 縣就業(yè) 和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 項(xiàng)目 提供了充足的 市場(chǎng) 保障。不僅如此，社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的要求也不斷的水漲船高，相當(dāng)多的領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊笠呀?jīng)不僅僅需要具備熟練的操作技能，更需要具備一定的理論水平 ， 能 夠進(jìn)行 設(shè)計(jì)甚至研發(fā)，這類復(fù)合型人才也就是時(shí)下為社會(huì)所熱捧的“灰領(lǐng)”階層，其薪資待遇水平，決不亞于一般的“白領(lǐng)”階層，是現(xiàn)階段社會(huì)上炙手可熱的人才，也是眾多現(xiàn)代企業(yè)急切需求的對(duì)象。而我國(guó)技師和高級(jí)技師占%，高級(jí)工占 ％，中級(jí)工占 35％，初級(jí)工占到 60％，很多甚至連初級(jí)工都不是。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 15 第三章 市 場(chǎng)分析 根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)字表明，我國(guó)勞動(dòng)技能指數(shù)僅居世界第 59位。 綜上所述，為響應(yīng)國(guó)家政策、振興 某 縣經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的人才和知識(shí)基礎(chǔ)，挖掘 專業(yè)技能人才潛力。 隨著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力自身的質(zhì)量和素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 14 提出了更高的要求。目前 基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái) 的質(zhì)量不容樂觀，在專業(yè) 技能鑒定 、 就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障 等方面都存在著許多問題。它具有職業(yè)性、技術(shù) 性。 可以預(yù)測(cè)，未來 510 年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，專業(yè)技能人才 將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，通過專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，探索為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會(huì)保障提供服務(wù)的有效鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 13 形式，對(duì)其他地區(qū)形成示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力的全 面加強(qiáng)。 此次試點(diǎn)主要任務(wù)是每個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè) 1 個(gè)縣級(jí) 服務(wù)中心 和 4 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的人力資源和社會(huì)保障 服 務(wù)站 。在 這樣的 形 勢(shì) 下， 某 縣 人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式提出。 為了能夠給城鄉(xiāng)勞動(dòng)者營(yíng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境，建立一個(gè)就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)服 務(wù)體系迫在眉睫。 設(shè)施落后，信息不暢，供求失衡 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 12 某 縣多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就業(yè)服務(wù)體系的用工信息很難在第一時(shí)間傳遞給勞動(dòng)者，這樣就造成了供求失衡。再者勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定場(chǎng)所不足，手段落后，專業(yè)分類過于粗放，難以適應(yīng)現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。目前 某 縣 就業(yè)服務(wù)體系主要存在以下問題： ，機(jī)構(gòu)布點(diǎn)也少 某 縣勞動(dòng)力資 源十分豐富，而 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 現(xiàn)有的勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所嚴(yán)重不足，在求職高峰時(shí)期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場(chǎng)地。 某 縣 韓村鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn) 現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力，平均年轉(zhuǎn)移 9萬人次（中、短期），加之轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 11 動(dòng)者流動(dòng)性十分 頻繁 ，因此每年約有 5 萬余人次需依托 某 縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心位置，素稱“安徽北大門”。 06′ 34176。 25′ 117176。 1 承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。 1 受理勞動(dòng)、人事信訪事項(xiàng)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)與社會(huì)保障服務(wù)站工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某 縣工程咨詢事務(wù)所 10 會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維 護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 會(huì)同有關(guān)部門制定營(yíng)職及營(yíng)職以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和安置計(jì)劃，負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作，組織制定部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策，建