【正文】 位 審核意見(jiàn) 建設(shè) 單位蓋章及代表簽字： 日期： 年 月 日 說(shuō)明：隨表必須附所報(bào)工程量明細(xì)。 第 5條 工程項(xiàng)目進(jìn)度價(jià)款支付流程 1．項(xiàng)目部經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)初步審核施工單位提交的“ 工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表 ”以及所附的資料，并會(huì)同項(xiàng)目部工程技術(shù)人員核查施工進(jìn)度情況，如發(fā)現(xiàn)資料不全，應(yīng)立即退回給施工單位并說(shuō)明所缺資料和內(nèi)容，并要求施工單位予以補(bǔ)充。 第 4 條 選擇什么方式支付工程項(xiàng)目的進(jìn)度價(jià)款，由公司和施工單位在預(yù)先簽訂的合同中進(jìn)行明確約定。 每階段工程完工后，進(jìn)行結(jié)算。即雙方約定按單項(xiàng)工程或單位工程進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。 對(duì)在建施工工程，每月施工單位提出工程月報(bào)表及其工程款結(jié)算單，送交 公司 辦理已完工程的工程款結(jié)算。 第 2條 適用范圍 本制度適用于在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照合同約定所開(kāi)展的工程進(jìn)度款項(xiàng)的支付工作。 編制日期 審核日期 批準(zhǔn)日期 修改標(biāo)記 修改處數(shù) 修改日期 1． 4 價(jià)款支付與工程實(shí)施規(guī)范 1． 4． 1 工程進(jìn)度價(jià)款支付制度 內(nèi)控制度名稱(chēng) 工程進(jìn)度價(jià)款支付制度 執(zhí)行部門(mén) 內(nèi)控制度編號(hào) 監(jiān)督部門(mén) 制度受控狀態(tài) 生效日期 第 1條 目的 1． 及時(shí)、準(zhǔn)確地支付工程項(xiàng)目的進(jìn)度款項(xiàng)。 第 7條 本辦法適用于集團(tuán)公司及下屬各分、子公司。 第 19 頁(yè) 共 42 頁(yè) 第 5條 需要審核的資料包括但不限于以下內(nèi)容： 1．審核項(xiàng)目申報(bào)書(shū)； 2．審核建議書(shū)或可行性研究報(bào)告； 3．審核立項(xiàng)或初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件； 4．審核項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算及編制說(shuō)明； 5．審核工程量的計(jì)算方式； 6．審核材料預(yù)算價(jià)格； 7．審核與概算編制人員資質(zhì)； 8．審核其他相關(guān)資料及依據(jù)。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等方面的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)編制的概預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查編制依據(jù)、工程量的估計(jì)、定額、參數(shù)、模型等的采用是否合理，項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否完整，計(jì)算是否準(zhǔn)確。 第 2 條 本辦法所稱(chēng)工程項(xiàng)目概預(yù) 算，是指公司（含分公司、子公司）以自建、外包、分包等形式實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí)所進(jìn)行的概算及預(yù)算。 第 26 條 本 制度 自 年 月 日起實(shí)施。 第 5 章 附則 第 24 條 本 制度 由財(cái)務(wù)部會(huì)同公司其他有關(guān)部門(mén)解釋。 第 23 條 稅金的確定。 間接費(fèi)的計(jì)取實(shí)行與直接法的計(jì)取相配套的原則，即凡采用中央各專(zhuān)業(yè)部頒發(fā)的定額直接法的工程 ，套用中央各專(zhuān)業(yè)部頒發(fā)的法用定額；凡采用各地區(qū)頒發(fā)的定額直接法 的工程，套用地區(qū)頒發(fā)的法用定額。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用由施工企業(yè)包干使用，按專(zhuān)用基金核算管理。臨時(shí)設(shè)施包括臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。 ⑩ 其他費(fèi)用，指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出 ， 費(fèi)用包括支付工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算定額編制及管理經(jīng)費(fèi) 、 定額測(cè)定費(fèi) 、 支付臨時(shí)工管理費(fèi) 、 民兵訓(xùn)練費(fèi) 、 經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的企業(yè)性上級(jí)管理費(fèi)（沒(méi)有規(guī)定的不列） 、 印花稅等。 ⑧ 行政工具用具使用費(fèi)，指行政管理使用的，不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、攤銷(xiāo)和維修費(fèi) 。 ⑥ 差旅交通費(fèi)，指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作（包括家屬）的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通和誤餐補(bǔ)第 17 頁(yè) 共 42 頁(yè) 助費(fèi)、職工探親路費(fèi)、勞動(dòng)力招募費(fèi)、職工離退休金、退職一次性路費(fèi)、工傷人員就醫(yī)路費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移以及行政管理部門(mén)使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)船使用稅 。 ④ 職工教育經(jīng)費(fèi)，指按財(cái)政部有關(guān)規(guī) 定在工資總額 %的范圍內(nèi)掌握開(kāi)支的在職職工教育經(jīng)費(fèi) 。 ② 工作人員工資附加費(fèi)，指按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的支付工作人員職工福利基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi) 。 （ 1） 施工管理費(fèi) ① 工作人員的工資，指施工企業(yè)的 行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、試驗(yàn)、警衛(wèi)、消防、炊事和勤雜人員以及行政管理部門(mén)汽車(chē)司機(jī)等的基本工資、輔助工資和工資性質(zhì)的津貼（包括副食品補(bǔ)貼、煤糧差價(jià)補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等）。直接費(fèi)中的其他直接費(fèi)，執(zhí)行專(zhuān)業(yè)部定額的，按專(zhuān)業(yè)部的規(guī)定計(jì)算；執(zhí)行工程所在省、市、地區(qū)定額的，按工程所在省、市、地區(qū)的規(guī)定計(jì)算。 其他直接費(fèi)是 指概預(yù)算定額 中 分項(xiàng)定額規(guī)定以外發(fā)生的 費(fèi)用，包括： ① 冬雨季施工增加費(fèi)； ② 夜間施工增加費(fèi)； ③ 流動(dòng)施工津貼； ④ 因場(chǎng)地窄小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)； ⑤ 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)； ⑥ 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)； ⑦ 礦山工程施工增加費(fèi)； ⑧ 工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、施工運(yùn)輸機(jī)械的養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅等 。預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、 材料供銷(xiāo)部門(mén)手續(xù)費(fèi) 、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、材料運(yùn)輸裝卸過(guò)程第 16 頁(yè) 共 42 頁(yè) 中的合理?yè)p耗費(fèi)、材料采購(gòu)及保管費(fèi)組成 。 ④ 生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，指按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)、保健費(fèi)和防暑降溫費(fèi)。 ② 生產(chǎn)工人輔助工資，指開(kāi)會(huì)和執(zhí)行必要的社會(huì)義務(wù)時(shí)間的工資， 如 職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資 ； 調(diào)動(dòng)工作期間的工資和探親假期的工資 ； 因氣候影響停工的工資 ； 女工哺乳時(shí)間的工資 ； 由行政直接支付的?。?6個(gè)月以?xún)?nèi)）、產(chǎn)、婚、喪及其他法定假期的工資 ； 徒工服裝補(bǔ)助費(fèi)等 。 （ 1） 人工費(fèi)，指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開(kāi)支范圍的各項(xiàng)費(fèi)用， 主要 包括 以下幾項(xiàng)。 第 22 條 單位工程預(yù)算的內(nèi)容包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)。 3． 套用定額或單位估價(jià)表時(shí)，若定額基價(jià)或單位估價(jià)表單價(jià)，與工程所在地現(xiàn)行的同類(lèi)人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格 、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)有出入時(shí)，應(yīng)進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，調(diào)整到與工程所在地現(xiàn)行的同類(lèi)工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)相一致。若定額的內(nèi)容、規(guī)定與分項(xiàng)工程的特征有差異時(shí)，套用定額可進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整換算；若無(wú)定額可套時(shí)，可編制補(bǔ)充定額。 1． 應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則及施工圖、材料表、設(shè)備表等有關(guān)設(shè)計(jì)文件，綜合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行工程量的計(jì)算 。 第 4 章 預(yù)算編制 第 20 條 施工圖預(yù)算應(yīng)根據(jù) 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件、施工圖設(shè)計(jì)圖紙（ 建設(shè) 工程設(shè)計(jì)圖紙要有鋼筋表）、材料 表、設(shè)備表和主管部門(mén)或工程所在地區(qū)頒發(fā)的預(yù)算定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。 第 19 條 設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn) ， 不得任意突破。設(shè)計(jì)單位必須如實(shí)地向?qū)徟块T(mén)反映概算的編制情況及存在 的 問(wèn)題 ， 必要時(shí)提供有關(guān)計(jì)算基礎(chǔ)資料。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，包括設(shè)備由交貨地起運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或指定的現(xiàn)場(chǎng)堆放地為止的全部費(fèi)用，由設(shè)備原價(jià)（出廠價(jià)）、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成 。 所有建筑工程及安裝工程概算，均 需 編出鋼材、木材、水泥三材用量表。一般安裝工程項(xiàng)目概算，可根據(jù)設(shè)備表、材料表套用概 算指標(biāo)或類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行編制。一般建筑工程項(xiàng)目的概算，可根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)特征一覽表、材料表，套用概算指標(biāo)或類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)，以米、平方米、立方米、座為單位進(jìn)行編制。 第 14 條 初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（計(jì)劃）任務(wù)書(shū)、可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)圖紙及文字說(shuō)明（工程項(xiàng)目表、設(shè)備表、材料表、結(jié)構(gòu)特征一覽表）和本部門(mén)或工程所在地主管部門(mén)頒發(fā) 的概算定額（概算指標(biāo)）及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。 （ 1） 工程建設(shè)其他費(fèi)中的動(dòng)態(tài)部分包括價(jià)差調(diào)整預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。其靜態(tài)部分包括土地征用及各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、土地使用費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi) (施工圖審查費(fèi) )、工程保險(xiǎn)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、供電 補(bǔ) 貼費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公及生活家 具 購(gòu)置費(fèi)、水資源費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)、 施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、鋪底流動(dòng)資金等。 ② 進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)由到岸價(jià)及 關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加稅、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用組成。 （ 4） 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) ， 是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)需要安裝及不需要安裝的設(shè)備、儀器、儀表等及其必要的備品備件購(gòu)置費(fèi) ； 為保證投產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必需的儀器儀表、工卡具模具、器具及生產(chǎn)家具等購(gòu)置費(fèi)。 （ 2） 建筑工程費(fèi) ， 是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑及其附屬的室內(nèi)供水、排污、供熱、衛(wèi)生、電氣、燃?xì)?、通風(fēng)空調(diào)、弱電等設(shè)備及管線安裝工程費(fèi) ； 各類(lèi)設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、水池、冷卻塔、煙囪煙道、水塔、棧橋、管架、擋土墻、圍墻、廠區(qū)道路、綠化等工程費(fèi) ； 鐵路專(zhuān)用線、廠外道路、站場(chǎng)、碼頭等 工程費(fèi)。 1． 靜態(tài)費(fèi)用由建設(shè)項(xiàng)目基期的前期工程費(fèi)、建 筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)中的靜態(tài)部分組成。 第 3 章 概算編制 第 12 條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算書(shū)由以下內(nèi)容組成 ： 1． 封面、簽署頁(yè)及目錄 ； 2． 編制說(shuō)明 ； 第 13 頁(yè) 共 42 頁(yè) 3． 總概算表 ； 4． 前期工程費(fèi)概算表 ； 5． 單項(xiàng) （ 位 ） 工程概算表 ； 6． 建筑工程 /安裝工程 概算表 ； 7． 工程建設(shè)其他費(fèi)用概算表 ； 8． 分年度投資匯總表 ； 9． 資金供應(yīng)量匯總表 ； 10． 工程主要工程量表 ； 11． 工程主要設(shè)備表 ； 12． 工程主要材料表 。 第 11 條 單位工程概預(yù)算書(shū)，是確定各個(gè)建筑安裝單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件。 第 10 條 單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書(shū)，是確定各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間、獨(dú)立建筑物等單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的文件。 2． 工程建設(shè)其他費(fèi)用， 是指 和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)而不是和某一單項(xiàng)工程有關(guān)的工程費(fèi)用，一般包括與土地征用相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、辦公和生活 家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電補(bǔ)貼費(fèi) 、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)以及 其他費(fèi)用等。 總概預(yù)算書(shū)中包括的費(fèi)用主要由各單項(xiàng)工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)用組成，具體內(nèi)容如下。 列出鋼材、木材、水泥用量表。 進(jìn)行 以工程費(fèi)用性質(zhì)劃分的投資分析和以工程項(xiàng)目性質(zhì)劃分的投資分析 。說(shuō)明所編概預(yù)算采用的定額、指標(biāo)、工人工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的年份、文件、規(guī)定 。說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)（新建、擴(kuò)建、技改）、地理位置、建設(shè)規(guī)模、所批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的文號(hào)、總投資 。 第 8條 設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制說(shuō)明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 。 4． 單位工程概預(yù)算書(shū) 。 2． 建設(shè)項(xiàng)目總概 預(yù) 算書(shū) 。 第 6條 概預(yù)算編制要求 完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容、合理反映施工條件、正確 確定工程 造價(jià) 。 第 4條 設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后，可作為以下事項(xiàng)的依據(jù)： 1． 編制固定資產(chǎn)計(jì)劃 ； 2． 控制和確定建設(shè)項(xiàng)目投資 ； 第 11 頁(yè) 共 42 頁(yè) 3． 簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同和貸款合同 ； 4． 控制基本 工程 建設(shè) 項(xiàng)目的 貸款 ； 5． 施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算以及考核設(shè)計(jì) 的 經(jīng)濟(jì)合理 性 。 第 2條 工程 項(xiàng)目 概預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，初步設(shè)計(jì)階段編制概算，施工圖階段編制預(yù)算。 第 26 條 本細(xì)則的解釋權(quán)歸 工程 部所有。 第 24 條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人 ， 并與中標(biāo)人在 日內(nèi)簽訂合同。 第 23 條 在確定中標(biāo)人前，公司任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。 第 21 條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以 以 書(shū) 面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、表達(dá)不一致或有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以書(shū)面方式 進(jìn)行 必要的澄清或補(bǔ)正，但投標(biāo)人的澄清或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 第 20 條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。 （ 3）熟悉 招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 。 3．評(píng)標(biāo)委員會(huì)外聘專(zhuān)家的標(biāo)準(zhǔn) （ 1）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿 年，具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平 。 第 19 條 成立評(píng)標(biāo)委員會(huì) 1． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成，委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為 五 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二；委員會(huì)負(fù)責(zé)人可由其成員推舉產(chǎn)生或由招標(biāo)人確定。 第 5 章 評(píng)標(biāo)與中標(biāo) 第 17 條 評(píng)標(biāo)原則 公開(kāi)、公正、擇優(yōu)。 資格預(yù)審的主要內(nèi)容如下： 1．是否 具備發(fā)包工程 項(xiàng)目 要求的施工資質(zhì)； 2． 是否具有與承擔(dān)本標(biāo)的工程內(nèi)容相配套的技術(shù)實(shí)力與機(jī)械裝備； 3． 近兩年的合同（包括內(nèi)容 ）履行情況，權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的施工質(zhì)量情況 ； 4． 近兩年的年終財(cái)務(wù)報(bào)表及流動(dòng)資金狀況 ，在資金和債務(wù)方面是否存在糾紛； 5． 現(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開(kāi)工工程）；企業(yè)自有設(shè)備一覽表； 第 9 頁(yè) 共 42 頁(yè) 6． 擬承擔(dān)本工程的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理、技術(shù)素質(zhì) ； 7． 法律法規(guī)規(guī)定的其他