【正文】 織系統(tǒng)，同時(shí)滿足消防救護(hù)的要求。 （ 3）、道路與交通分析 在小區(qū)的出入口選擇上， 根據(jù)周邊道路的車流特點(diǎn)及 城鎮(zhèn) 道路規(guī)劃要求，小區(qū) 共設(shè)置三個(gè)出入口， 分別為 南 、 北 、東側(cè)出口，其中東側(cè)為主入口，三個(gè)交通主線在小區(qū)中部交匯，便于小區(qū)內(nèi)部人流和車 31 流的進(jìn)出。 規(guī)劃 的 商業(yè)建筑、 社區(qū)服務(wù) 中心 、 警務(wù)用房、公共廁所、商業(yè)服務(wù)用房 建筑層數(shù)為 二 ~三 層，功能上滿足居民的物質(zhì)與精神生活的多層次要求。 （ 2）、公建布局 小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置，以符合居民的活動(dòng)規(guī)律和日常使用為原則，以適應(yīng)家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，同時(shí)，所配置的內(nèi)容也避免與周邊地區(qū)的設(shè)施不必要的重復(fù)，兼顧其經(jīng)營(yíng)管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。 在此規(guī)劃中，無論是中心綠地還是住宅注重 整體的構(gòu)圖和空間效果，其中的每一棟建筑都不是獨(dú)立的存在，不僅是所在組團(tuán)的構(gòu)成部分，也是整體結(jié)構(gòu)中不可或缺的因素。 在住宅布局中強(qiáng)調(diào)空間塑造，強(qiáng)調(diào)單體的對(duì)稱式布局，通過建筑單體的造型的南偏東，南偏西的布置方式，并結(jié)合戶外綠化環(huán)境設(shè)計(jì)， 30 形成內(nèi)向圍合的鄰里空間，使整個(gè)小區(qū)突顯一種優(yōu)雅流暢、活潑與富有韻律之感。 項(xiàng)目 總體布局本方案以自然環(huán)境為中心， 運(yùn)用科技手段，達(dá)成藝術(shù)與技術(shù)的統(tǒng)一，以軸線展開功能空間的布局。本方案力求在合理安排各類建筑的同時(shí)，使小區(qū)布局與人的關(guān)系體現(xiàn)出韻律感，在有序中求變化，體現(xiàn)秩序之美。人與自然相依存的欲望，于是“貼近山水，回歸自然”，呼喚“藍(lán)天、碧水、綠色、清凈”成為了時(shí)代的 佳 音。 在規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。 在 設(shè)計(jì)創(chuàng)作 中 最大立意是 最大限度的滿足 居者 的 居住 需要， 主要注重以下設(shè)計(jì)原則： 貫徹生態(tài)原則、文化原則、效益原則，力求塑造一個(gè)符合 團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平，滿足普通老百姓對(duì)吃、住、行的基本要求，又具有優(yōu)雅 的 環(huán)境，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，個(gè)性鮮明的生活居住空間。 5． 2 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《新疆 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十 二 五”規(guī)劃綱要》 （ 2） 《 *****國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十 二五”規(guī)劃》 （ 3）《 山西省對(duì)口支援新疆工作方案 》 （ 4）《 ************潤(rùn)邦凱旋城居住小區(qū)） 根據(jù) *****蔡家湖鎮(zhèn) 保障性住房 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的開發(fā) 實(shí)施意見，建設(shè)工作分為 二 期建設(shè)， 在 2021 年 實(shí)施完畢 。 本次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃考慮燃?xì)夤艿啦贾?和建設(shè) ， 短期 仍沿用現(xiàn)有的罐裝液化氣的方式，未來待 五家渠市天然氣門站建成后投入使用 。 規(guī)劃 近期 將 從五家渠的天然氣 門站 沿五蔡公路引來 。 燃?xì)? *****蔡家湖鎮(zhèn) 目前尚沒有城市燃?xì)夤艿老?統(tǒng)。 通訊 *****蔡家湖鎮(zhèn) 電話網(wǎng)交換總?cè)萘繛?10000 門， 已開通使用容量為488 門。 目前 *****蔡家湖鎮(zhèn) 電網(wǎng)能夠滿足 項(xiàng)目建設(shè) 用電的需求。 供電 目前 *****蔡家湖鎮(zhèn) 電網(wǎng)已經(jīng)并入新疆大電網(wǎng)，供電保障性較高。 未來 實(shí)現(xiàn) 城鎮(zhèn) 集中供熱率近期 為 80%，遠(yuǎn)期 為 90%。 現(xiàn)狀集中供熱鍋爐房有 7MW 和 熱水鍋爐各一臺(tái) 。 城 鎮(zhèn) 中 排 水管網(wǎng)已經(jīng)沿 五蔡公路鋪設(shè)完畢， 小區(qū)污水經(jīng)管道集中 排入小區(qū)自設(shè)的化糞池，經(jīng)沉淀 后可就近排 入 城市下水管道系統(tǒng)。 排水 *****蔡家湖鎮(zhèn) 城排水系統(tǒng)采用雨污合流制系統(tǒng) ， 根據(jù)地勢(shì)匯入 城鎮(zhèn) 北側(cè)的污水處理廠， 污水處理廠在 2021年建成， 污水處理能力為 1200立 方米 /天，污水處理采用土沉淀池 +氧化塘的處理工藝 。 4． 3 配套條件 給水 *****蔡家湖鎮(zhèn) 現(xiàn)狀給水水源主要采用地下水，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn) 在 鎮(zhèn)區(qū) 有自來水廠一座，占地 8698平方米，水廠內(nèi)有蓄水池 1個(gè)， 為 500立方米，水源井 兩 口，水廠出水能力 300立方米 /小時(shí)， 目前最大供水 能力 為 1600噸 /天。 道路交通條件 蔡家湖鎮(zhèn)南距五家渠市 30 千米 ,昌吉市 56 千米，烏魯木齊市 88千米，柏油公路直通三地，連隊(duì)之間均有公路相連，整個(gè)團(tuán)場(chǎng)道路已構(gòu)成完整的道路網(wǎng)絡(luò)，交通十分便利。 場(chǎng)地土質(zhì)屬氯鹽漬土，場(chǎng)地地下水 水位埋深 ～ ，地下水水位變幅 ， 且土質(zhì) 對(duì)鋼筋混凝土具有中等侵蝕作用，場(chǎng)地內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象，在對(duì)地基土采取相應(yīng)處理措施后，適宜進(jìn)行 本工程建設(shè)。附近無其他隱伏構(gòu)造。全年太陽總輻射量 ／ cm．凍土深度 。 年 蒸發(fā)量 毫米， 4— 10 月生育期蒸發(fā)量為 毫米。 4． 2 場(chǎng)址條件 24 氣象條件 *****屬典型的大陸性氣候，干旱雨水稀少，日照充足，晝夜溫差大，作物生長(zhǎng)期光照資源豐富。 地塊北為團(tuán)結(jié)路，南為勝利路，東為 西環(huán)路 ，西為西外環(huán)路 。凱旋城居住小區(qū)） 建設(shè) 規(guī)模確定 為 ： 在規(guī)劃 安置 住宅建設(shè)用地 上建設(shè) 多 層 居民 住宅樓， 根據(jù)城鎮(zhèn) 總體規(guī)劃中對(duì)容積率的要求， 按容積率 1計(jì)算， 總 規(guī)劃 建筑面積 ， 其中住宅面 積 ，共 1532套住宅 （其中保障性住房 1500套） ，平均每戶安置建筑面積 78平方米 ；公共建筑，主要是有社區(qū)服務(wù)用房 1200平方米，警務(wù)用房 300平方米，公共廁所 200平方米 ，商業(yè)服務(wù)用房 。凱旋城居住小區(qū) ，共計(jì) 1532套多層住宅 （其中保障性住房 1500套） 。根據(jù)目前建設(shè)情況， 2021年項(xiàng)目建成后， *****場(chǎng)將有多層磚混住宅 1640套，距離將全部鎮(zhèn)區(qū)人口的居住問題全部解決尚欠 1450套。 2021年鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)了 大規(guī)模住宅建設(shè)的高潮，當(dāng)年開工建設(shè)了 麗景佳苑住宅小區(qū)（一期 ）、 天成小區(qū) 、 光大家園住宅小區(qū)（一期） 等三個(gè)保障性住房工程，開發(fā)土地面積約 ，新建住宅建筑面積約 ，共 1400套。 3． 4 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模 *****蔡家湖鎮(zhèn)區(qū)人口 2021年有 8000人左右， 2580戶。 *****蔡家湖鎮(zhèn) 保障性住房 項(xiàng)目依據(jù)前期入戶調(diào)查資料， 擬 建設(shè) 的地塊需要搬遷改造總戶數(shù) 282戶 ，搬遷人口 903人 ， 拆遷總建筑面積，全部為居住建筑， 各 居住房屋建筑 均沒 有房產(chǎn)證。在統(tǒng)籌考慮該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活、人群結(jié)構(gòu)等因素的基礎(chǔ)上，按照打造特色鮮明 的功能區(qū)要求， 提前編制 好修建性詳細(xì)規(guī)劃， 提出整體改造規(guī)劃建議， 嚴(yán)格在實(shí)施過程中執(zhí)行 。二是要兼顧當(dāng)前工作重點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房 工程 ，加快城區(qū)建設(shè)步伐 。 3． 3 地塊 拆遷安置改造方案 根據(jù) *****保障性住房 的總體安排部署和 要求， 保障性住房 拆遷改造總體要求 為 ： 一是要在確保 區(qū)域穩(wěn)定的前提下，加快 城鎮(zhèn) 保障性住房 工程實(shí)施步伐。 擬 建設(shè)區(qū)塊 內(nèi) 建筑基本為 單 層建筑， 其中 土木結(jié)構(gòu) 占 40%， 磚木結(jié)構(gòu)占 50%， 磚混 結(jié)構(gòu)占 10%，建筑保存質(zhì)量較差 。 擬拆遷總建筑面積 ，主要是居住建筑，部分還有牲畜棚圈、煤房、加工棚等 。 基本上每套住宅均有較大的院子，占用了大量城區(qū)土地，抑制了城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。 *****蔡家湖鎮(zhèn)以往重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域在五蔡公路以東區(qū)域，分布著場(chǎng)部各辦公機(jī)構(gòu)、學(xué)校 、醫(yī)院及主要住宅區(qū)，整體已經(jīng)具備雛形。凱旋城居住小區(qū) 地塊規(guī)劃范圍內(nèi)，共有磚 木及土木平房建筑面積為 平方米；占地面積 平方米，現(xiàn)狀容積率為 ，建筑密度為 %。 區(qū)域內(nèi)規(guī)劃較混亂，平房建筑均聯(lián)排建設(shè)，樓房均采用見縫插針的方式進(jìn)行建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)功 能分區(qū)不明確，環(huán)境條件差，沒有進(jìn)行較好的綠化，平房建筑基本采用煤爐取暖，冬季對(duì)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境污染大，與現(xiàn)行城市居住標(biāo)準(zhǔn)差距大。 在民生工程上切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)， 2021 年以來開工建設(shè)了麗景佳苑住宅小區(qū)（一期 ）、 天成小區(qū) 、 光大家園住宅小區(qū)（一期） 等三個(gè) 保障性 住房工程，開發(fā) 土地 面積約 公頃，新建住宅建筑 面積約 萬平方米， 將極大地改善了團(tuán)場(chǎng) 職工的住房問題。要通過宣傳教育吸引職工購(gòu)買團(tuán)部樓房，促進(jìn)住宅小區(qū)樓群開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程，增加小城鎮(zhèn)的人氣指數(shù)。通過積極爭(zhēng)取上級(jí)支持、對(duì)口省市援助及市場(chǎng)動(dòng)作，加快團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)道路、供水設(shè)施和供暖系統(tǒng)，推進(jìn)污水和垃圾無公害化處理與利用，引導(dǎo)團(tuán)場(chǎng)人口和二三產(chǎn)業(yè)向團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)集中，打造城市化生活小區(qū) ，合理布局團(tuán)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)，使團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)成為聚集產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)、招商引資的平臺(tái)、吸引人才的平臺(tái)、職工群眾生活?yuàn)蕵返臉穲@。加強(qiáng)社會(huì)事 業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)居民社會(huì)保障和公共服務(wù)體系逐步健全 ,人均收入達(dá) 14000 元 ,年均增長(zhǎng) 12%，使 職工群眾生活 水平將得到明顯改善。 2021 年 要 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻三番， 19 年均增長(zhǎng) 18%。始終堅(jiān)持把突出抓好“三化”，作為推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的根本方向。大力更新農(nóng)作物品種，推廣各種先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，積極開展科技豐產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，節(jié)水灌溉、棉花模式栽培等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)得到了全面的推廣應(yīng)用，使團(tuán)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)種植科技 化，品種優(yōu)良化，團(tuán)場(chǎng)各種作物單產(chǎn)比“十五”期間增長(zhǎng) 50%。 隨著改革開放的不斷深入，團(tuán)場(chǎng)逐步 由 以過去的以糧為綱、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、多種經(jīng)營(yíng)。一、二、三產(chǎn)比例由“十五”末 57 ： 26 ： 17 調(diào)整到 48 ： 28 ： 24。 18 *****團(tuán)場(chǎng)占地面積 千公頃，共有產(chǎn)業(yè)單位 36 個(gè)。 同時(shí)自治區(qū)實(shí)施的準(zhǔn)東煤化工發(fā)展基地的建設(shè) 也 將使 五家渠 資源開發(fā)加速，從而帶動(dòng) 五家渠 的整體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 因此項(xiàng)目 啟動(dòng) 資金 由農(nóng)六師對(duì)口支援省份 —— 山西省提供，其余 建設(shè)由團(tuán)場(chǎng)自籌資金解決 ， 以限價(jià)房的方式將住宅向團(tuán)場(chǎng)職工出售， 可以回收部分資金， 為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。 （ 4）建設(shè)資金有保證 本項(xiàng)目屬于社會(huì)保障事業(yè)，由政府牽頭組織和管理。 （ 3） 項(xiàng)目 區(qū)居民的支持和積極參與 項(xiàng)目 區(qū)的廣大人民群眾長(zhǎng) 期 居住在老舊的平房建筑中， 住房條件差，生活條件不方便， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低， 遇到地震極易造成人身傷害， 群眾 對(duì)改變自身的生活環(huán)境有著強(qiáng)烈的愿望，希望政府在不損害自身利 17 益的前提下來組織區(qū)域改造 ，提高自身的生活水平 。 2021 年，新疆 生產(chǎn)建設(shè) 兵團(tuán) 也 將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，多渠道增加保障性住房資金投入，計(jì) 劃完成 萬套保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，改善民生 ，而建設(shè)的重點(diǎn)放在了基層的團(tuán)場(chǎng)，使本項(xiàng)目的建設(shè)將得到上級(jí)政府及各個(gè)部門的大力支持 ， 計(jì)劃“十二五”期間 *****計(jì)劃新建保障性住房 3800 套 。 2021 年提出了 1000萬 套 的建設(shè)目標(biāo) ，要求 “十二五”期間要建設(shè) 3600 萬套保障性住房， 。 2． 3 項(xiàng)目建設(shè)可行性 （ 1）符合國(guó)家要求加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、保證人民安居樂業(yè)的政 16 策 在中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng) 政策中，加快建設(shè)保障性安居工程被列在首位。 只有為本地居民提供有一定質(zhì)量的住宅，才能激發(fā)消費(fèi)人群的消費(fèi)欲望，帶動(dòng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn) 保障性住房 ，直接 通過政府之手 直接 增加了市場(chǎng) 住房有效供應(yīng)，有利于改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、緩解 市場(chǎng) 住房供需矛盾，穩(wěn)定 市場(chǎng) 住房?jī)r(jià)格。 （ 3）推進(jìn) 保障性住房 ，是落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策的有效途徑。目前全國(guó)各級(jí)政府都在積極行動(dòng)，籌措資金，尋找土地，掀起開發(fā)建設(shè)高潮 。 從世界各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制難以 滿足整個(gè)社會(huì)各個(gè)層次人群的 住房消費(fèi)需求， 特別是 很難 解決低 收入家庭住房問題， 而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快， 貧富差距的加大， 這一問題就更加突出。因此當(dāng)?shù)?政府要 集中 制定對(duì) 保障性住房的建設(shè) 計(jì)劃，通過 資金投入和改造，使居住在 場(chǎng)部 居民的住房困難得到妥善解決，住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施要有明顯改善。“十 二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期， 重點(diǎn)是要以人文本，提高普通居民的生活質(zhì)量 。 受諸多歷史因素的影響， *****在團(tuán)部集中建設(shè)了部分集中連片的居住區(qū)，近二十年來自發(fā)流動(dòng)的外來人口又在鎮(zhèn)區(qū)周邊建設(shè)了部分居住建筑， 約有 ， 這些建筑均為磚木平房建筑，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套條件差，與現(xiàn)行的城鎮(zhèn)人居標(biāo)準(zhǔn)相比，差距太大，并且存在大量的不安全因素。實(shí)施 保障性住房 ，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是讓 中低收入 居民共享改革發(fā)展成果的具 體體現(xiàn)，也是各 14 級(jí)黨委政府“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要職責(zé)。 更需要加大力度對(duì)城鎮(zhèn)住宅進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，以促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化的速度 。低矮破舊的 建筑 形象與城鎮(zhèn)的快速發(fā)展景象 不相協(xié)調(diào)，影響城市整體景觀。在城鎮(zhèn)住房建設(shè)和人民群眾住房條件改善上，我國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)歷史性、世界性的奇跡。 2． 2 項(xiàng)目 建設(shè)必要性 經(jīng)過 20多年的改革開放，我國(guó) 已 進(jìn)入了城鎮(zhèn)化大發(fā)展的階段。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì) 保障性住房 和人民安居 工作的高度關(guān)注， 體現(xiàn)了 城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè) 的重要性 ， 對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、切實(shí)解決民生問題 具有 重大 而深遠(yuǎn)的 意義。近年來，國(guó)務(wù)院就低收入家庭住房 問題 和解決棚戶區(qū)居民住房問題，做出了一系列決策部署。但 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快， 有 部分城 鎮(zhèn) 低收入家庭 由于經(jīng)濟(jì)困難， 無法在大 項(xiàng)支出上有所提高 ，特別是 一些城鎮(zhèn)的 居住區(qū) 房屋年久