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20xx年“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)?!睂?shí)施方案-文庫(kù)吧資料

2024-10-25 14:40本頁(yè)面
  

【正文】 決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,根據(jù)xxx省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x政辦發(fā)?2011?xx號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣(市)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)適時(shí)進(jìn)行檢查和督察各地開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,并重點(diǎn)檢查各地掛牌督辦案件的查處和整改落實(shí)情況。2.全面整治(8月1日一10月25日)。各縣(市)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)飲用水源地企業(yè)違法排污問(wèn)題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律問(wèn)題以及建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)保“三同時(shí)”制度的問(wèn)題進(jìn)行集中調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)違法問(wèn)題掛牌督辦名單。各縣(市)將領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案以及動(dòng)員部署有關(guān)情況在6月15日前報(bào)地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。行署環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核組年終作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)進(jìn)行考核。(六)搞好專項(xiàng)行動(dòng)考核工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各縣(市)每周要向地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)展情況。(五)加強(qiáng)信息調(diào)度工作。要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況;要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全,尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì),披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問(wèn)題,不斷形成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳高潮。(四)加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。(三)加大責(zé)任追究力度。對(duì)掛牌督辦的環(huán)境違法案件,要及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)上一級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各縣(市)要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn),確定一批影響較大的環(huán)境違法案件,由政府牽頭掛牌督辦。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自職責(zé),切實(shí)加大監(jiān)管力度,繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。五、主要措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為,提供必要的法律幫助。對(duì)造成嚴(yán)重后果的,依法追究其行政責(zé)任。工商行政管理部門負(fù)責(zé)按照政府下達(dá)的對(duì)違法企業(yè)取締關(guān)閉的決定,依法責(zé)令被取締關(guān)閉企業(yè)限期辦理注銷登記或變更登記;逾期不辦理的,依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》,依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違反產(chǎn)業(yè)政策,不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目,并依法予以查處。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),市政府決定立**市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下:....................(電監(jiān)會(huì))領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,.辦公室設(shè)在**市環(huán)保局,負(fù)責(zé)承辦環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作;辦公室主任由馬利明同志兼任,副主任由市環(huán)保局張學(xué)東同志擔(dān)任,成員由環(huán)保局內(nèi)部抽調(diào)。2005年專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦工作的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)抓好掛牌督辦企業(yè)整治工作。(四)結(jié)合各地實(shí)際,解決突出的環(huán)境問(wèn)題各縣(市)在完成以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí),從實(shí)際情況出發(fā),就當(dāng)?shù)刈钔怀龅沫h(huán)境問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以來(lái)以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治,堅(jiān)決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。(三)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題各縣(市)要在轄區(qū)內(nèi)組織對(duì)2003年《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來(lái)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)?!叭瑫r(shí)”監(jiān)管和驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.對(duì)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況進(jìn)行檢查。2.要對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評(píng)審批程序即擅自開(kāi)工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè),一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn);對(duì)建有污水處理廠但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),一律限期治理,達(dá)標(biāo)排放;屬于違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新五小”企業(yè),一律取締并銷毀生產(chǎn)設(shè)施;對(duì)私設(shè)排污管線的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治;對(duì)未按規(guī)定安裝主要污染物在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的重點(diǎn)工業(yè)污染源,以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志的企業(yè),要限期整改;對(duì)故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè),依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰,同時(shí)要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。1.要堅(jiān)決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過(guò)程中,降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、降低或取消排污費(fèi)等一系列違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的行為。要堅(jiān)決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、阻撓環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費(fèi)等一系列環(huán)境違法行為。(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問(wèn)題這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要對(duì)各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理。3.做到“三公布”,保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)整治葉爾羌河、吐曼河、克孜河、葉城提茲那普河、**噶爾河流域巴楚段等重點(diǎn)流域和各城市飲用水源地沿岸企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患,要求相關(guān)企業(yè)在2006年7月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并督促落實(shí)。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè),要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī),取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等,嚴(yán)格控制飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖活動(dòng)。[找文章到☆好范文 ,寫作無(wú)憂!]一、指導(dǎo)思想以保證群眾飲用水安全為主線,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法為手段,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為目標(biāo),深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)遏制污染反彈,改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,保證環(huán)境安全。嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求,杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管,促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。對(duì)世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格按照咸陽(yáng)市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行,確保運(yùn)行過(guò)程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)正常,對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。加強(qiáng)監(jiān)管,確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)為確?!笆晃濉逼陂g減排任務(wù)的圓滿完成,加強(qiáng)省控、國(guó)控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,要增加突擊檢查的頻次,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦,依法高限處罰,限期治理,切實(shí)提高減排效果。規(guī)范污水處理廠污泥處置,杜絕隨意丟棄或直接排放,同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。(詳細(xì)項(xiàng)目見(jiàn)附表2)(三)全力做好污染減排工作鞏固污染減排成果,扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的,依法取消其排水許可,并予以處罰,造成縣城排水設(shè)施損壞的,承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動(dòng),未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治,將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保群眾健康安全。二、整治范圍及重點(diǎn)(一)全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合污染源普查成果,針對(duì)近年來(lái)重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)涉及重金屬(汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等)排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理(重金屬企業(yè)名單見(jiàn)附表1)??h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)在縣內(nèi)新聞媒體上公布典型環(huán)境違法案件的查處情況,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(三)各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“一票否決”制,加強(qiáng)部門之間對(duì)環(huán)境違法案件的協(xié)同處理,凡涉及其他部門管理權(quán)限的案件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要予以協(xié)調(diào)解決。(二)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室等單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以及國(guó)控、省控、市、縣掛牌督辦項(xiàng)目進(jìn)行全面督查督辦。渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動(dòng)期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作??h電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電,拆除相應(yīng)的供電設(shè)備??h工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作;在專項(xiàng)行動(dòng)期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號(hào)窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作,同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問(wèn)題??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作,確保6月30日前建成并投入運(yùn)營(yíng)??h司法局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng),為開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境,對(duì)群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助??h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,并提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締。(三)總結(jié)提高階段(10月11日10月30日)各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,提交《2010年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)
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