【正文】 決當前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，根據(jù)xxx省人民政府辦公廳《關于印發(fā)xx2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》（x政辦發(fā)?2011?xx號），結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。地區(qū)專項行動領導小組對各縣（市）開展專項行動適時進行檢查和督察各地開展專項行動工作情況，并重點檢查各地掛牌督辦案件的查處和整改落實情況。2．全面整治(8月1日一10月25日)。各縣（市）人民政府組織有關部門對飲用水源地企業(yè)違法排污問題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律問題以及建設項目違反環(huán)?！叭瑫r”制度的問題進行集中調(diào)查摸底，在此基礎上確定重點違法問題掛牌督辦名單。各縣（市）將領導小組和專項行動實施方案以及動員部署有關情況在6月15日前報地區(qū)專項行動領導小組辦公室。行署環(huán)保目標責任考核組年終作為環(huán)保目標責任制考核指標進行考核。(六)搞好專項行動考核工作。專項行動期間，各縣（市）每周要向地區(qū)專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況。(五)加強信息調(diào)度工作。要定期召開新聞發(fā)布會，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項行動的進展情況；要積極組織新聞媒體深度報道環(huán)境安全，尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢，披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，不斷形成環(huán)保專項行動的宣傳高潮。(四)加強宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。(三)加大責任追究力度。對掛牌督辦的環(huán)境違法案件，要及時向社會公布，并報上一級專項行動領導小組備案。各縣（市）要圍繞專項行動的工作重點，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。各有關部門要嚴格履行各自職責，切實加大監(jiān)管力度，繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。五、主要措施(一)加強組織領導。對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為，提供必要的法律幫助。對造成嚴重后果的，依法追究其行政責任。工商行政管理部門負責按照政府下達的對違法企業(yè)取締關閉的決定，依法責令被取締關閉企業(yè)限期辦理注銷登記或變更登記；逾期不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》，依法查處取締無照經(jīng)營企業(yè)。發(fā)展改革部門負責監(jiān)督檢查違反產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和違規(guī)建設的項目，并依法予以查處。三、組織機構(gòu)為加強**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作的監(jiān)督、指導，市政府決定立**市環(huán)保專項整治行動領導小組，現(xiàn)將領導小組成員名單通知如下：....................（電監(jiān)會）領導小組下設辦公室，．辦公室設在**市環(huán)保局，負責承辦環(huán)保專項整治行動的具體工作；辦公室主任由馬利明同志兼任，副主任由市環(huán)保局張學東同志擔任，成員由環(huán)保局內(nèi)部抽調(diào)。2005年專項行動掛牌督辦工作的基礎上，今年重點抓好掛牌督辦企業(yè)整治工作。(四)結(jié)合各地實際，解決突出的環(huán)境問題各縣（市）在完成以上三項重點工作的同時，從實際情況出發(fā)，就當?shù)刈钔怀龅沫h(huán)境問題開展專項行動。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以來以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。(三)集中整治建設項目環(huán)境違法問題各縣（市）要在轄區(qū)內(nèi)組織對2003年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施以來建設項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。3．對工業(yè)園區(qū)開展(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))規(guī)劃環(huán)境影響評價情況進行檢查。2．要對工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責令停止建設或停止生產(chǎn)；對建有污水處理廠但不能達標排放的企業(yè)，一律限期治理，達標排放；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新五小”企業(yè)，一律取締并銷毀生產(chǎn)設施；對私設排污管線的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝主要污染物在線自動監(jiān)控設施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設立排污口標志的企業(yè)，要限期整改；對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定從嚴處罰，同時要依法追究企業(yè)責任人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。1．要堅決糾正工業(yè)園區(qū)建設、管理過程中，降低環(huán)境保護準入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費等一系列違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為。要堅決糾正降低環(huán)境準入門檻、阻撓環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費等一系列環(huán)境違法行為。(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題這次環(huán)保專項行動，要對各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設、管理中存在的環(huán)境違法問題進行一次全面清理。3．做到“三公布”，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點整治葉爾羌河、吐曼河、克孜河、葉城提茲那普河、**噶爾河流域巴楚段等重點流域和各城市飲用水源地沿岸企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患，要求相關企業(yè)在2006年7月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導致飲用水源地水質(zhì)超標的排污企業(yè)，要立即責令停產(chǎn)整頓。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，取締一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設項目、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場等，嚴格控制飲用水地表水源保護區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖活動。[找文章到☆好范文 ，寫作無憂！]一、指導思想以保證群眾飲用水安全為主線，加強環(huán)境執(zhí)法為手段，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題為目標，深入開展專項行動，切實遏制污染反彈，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，保證環(huán)境安全。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進入本縣；同時加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。對世紀明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴格按照咸陽市環(huán)保局《關于加強果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運行過程中穩(wěn)定達標排放，在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實施掛牌督辦。加強監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點行業(yè)企業(yè)的污水處理設施正常運行、達標排放。同時為確?！笆晃濉逼陂g減排任務的圓滿完成，加強省控、國控企業(yè)減排設施和污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩(wěn)定運行。（詳細項目見附表2）（三）全力做好污染減排工作鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實報告審核結(jié)果的，責令限期改正。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行動，未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。二、整治范圍及重點（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題在專項檢查的基礎上，結(jié)合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）?？h環(huán)保專項行動領導小組辦公室要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時在縣內(nèi)新聞媒體上公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）各職能部門要嚴格落實環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，加強部門之間對環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門管理權(quán)限的案件，領導小組辦公室要予以協(xié)調(diào)解決。（二）縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進行全面督查督辦。渠岸鄉(xiāng)政府負責在專項行動期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關閉和取締工作?？h電力局負責配合環(huán)保專項行動，對被政府明令關閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應的供電設備?？h工業(yè)發(fā)展局負責煤炭經(jīng)營倉儲行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項行動期間負責完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦爐生產(chǎn)線的拆除關閉工作，同時協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責垃圾處理廠的建設及運營工作，確保6月30日前建成并投入運營?？h司法局、縣廣播電視臺負責組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環(huán)境，對群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助?？h發(fā)展和改革局負責監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請縣政府依法予以關閉取締。（三）總結(jié)提高階段（10月11日10月30日）各部門要認真總結(jié)專項整治行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《2010年環(huán)保專項行動工作總結(jié)