【正文】 5日以前，各縣（市）要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督察組，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，全面動(dòng)員和部署專項(xiàng)整治工作。(二)集中檢查和全面整治階段(6月15日一10月25日)1．集中檢查(6月15日一7月25日)。7月30日前將檢查情況和掛牌督辦名單報(bào)送地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級人民政府組織有關(guān)部門對檢查出的重點(diǎn)環(huán)境問題和違法排污企業(yè)進(jìn)行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，并將查處和整改情況于10月30日前報(bào)送地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)總結(jié)階段(11月1日一11月25日)各縣（市）于11月10日前將2006年專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施。一、指導(dǎo)思想XX縣2011整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件蔓延勢頭；進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固“十一五”污染減排成果提供環(huán)境執(zhí)法保障。（二）加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，確保各類企業(yè)污染減排治理設(shè)施的正常運(yùn)行，使主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，鞏固“十一五”污染減排成效，確保完成2011年污染減排任務(wù)。要加大對環(huán)境違法行為的處罰，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，嚴(yán)格電鍍、制革、化工等工業(yè)園區(qū)及企業(yè)的監(jiān)管，禁止偷排偷放。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。按照自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)文件審批的若干規(guī)定，從審批源頭做好重金屬污染防治工作。建立重點(diǎn)防控行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬，定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，2011年要對重點(diǎn)防控行業(yè)企業(yè)所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無組織排放情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測。對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，未進(jìn)行過清潔生產(chǎn)審核的鉛蓄電池企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核。要以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處臵單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬。要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處臵利用企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。（二）進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，切實(shí)提升運(yùn)營管理水平加快污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營管理，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、管網(wǎng)不配套、排放超標(biāo)的污水處理廠，進(jìn)一步提高污水收集率和運(yùn)行負(fù)荷率，提升運(yùn)營管理水平。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，全面分析、掌控污水處理廠運(yùn)行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達(dá)標(biāo)排放情況。督促污水處理廠和污泥處臵單位建立污泥管理臺賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處臵量及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運(yùn)輸和接收，定期向地方環(huán)保、住房建設(shè)主管部門報(bào)告。加強(qiáng)電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)排污監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行繼續(xù)加強(qiáng)電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理，確保有效運(yùn)行。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行檢查頻次，每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)行政處罰、追繳排污費(fèi)、扣減脫硫電價(jià)。加強(qiáng)淀粉酒精企業(yè)環(huán)境問題的整治，提高企業(yè)治污能力 繼續(xù)對淀粉酒精企業(yè)的環(huán)境問題進(jìn)行整治。2011年10月底XX縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出督查組對企業(yè)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查驗(yàn)收。不完成整治任務(wù)的，一律關(guān)閉；由企業(yè)所在地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成供電部門停止輸送生產(chǎn)用電，環(huán)保部門收回排污許可證，工商部門收回營業(yè)執(zhí)照，工信部門落實(shí)相應(yīng)的關(guān)閉措施。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專門會議研究解決環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)中存在的問題，保證環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。（二）明確部門分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)縣環(huán)保、發(fā)展改革、工信、監(jiān)察、司法、國土資源、住建、水利、工商、安全監(jiān)管和電力監(jiān)管等部門、單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立有色金屬冶煉和鉛蓄電池企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)許可、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、工商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合問責(zé)的工作機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法效果。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。（四）強(qiáng)化掛牌督辦，落實(shí)案件后督察縣人民政府要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦一批有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)和涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法的案件，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時(shí)糾正環(huán)境違法行為?？h環(huán)保部門要針對2010年轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，督促縣人民政府和本部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，防止污染反彈。每個(gè)工作階段完成后，要定期向社會公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，引導(dǎo)媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。五、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（4月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體工作方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。（二）深入排查和整治階段（5月至9月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。（三）督查階段（10月）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。附：XX縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單第五篇：10年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院9部門《關(guān)于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕44號）和全國、全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會議精神，根據(jù)昭通市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，為進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法行為，有力推進(jìn)污染減排工作的順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。二、工作重點(diǎn)和要求（一）集中整治重金屬排污企業(yè)環(huán)境違法問題。重點(diǎn)查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬廢物堆場。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的企業(yè)，進(jìn)一步加大對重金屬排查整治力度，切實(shí)摸清重金屬排放情況，明確特征污染物，制定切實(shí)可行的整治方案，采取最切實(shí)有效的措施，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。重點(diǎn)檢查茂租鉛鋅有限公司的廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，廢渣是否安全規(guī)范堆放。對小河鉛鋅選廠在投入生產(chǎn)前進(jìn)行檢查驗(yàn)收，是否按照環(huán)評要求進(jìn)行”三同時(shí)”建設(shè)。，縣經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)把新建企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報(bào)、信訪案件，對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、私設(shè)暗管、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。（二）進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)肅查處企業(yè)故意不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施，杜絕偷排等環(huán)境違法行為；二是加強(qiáng)對各類開發(fā)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，三是加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)的前期工作，要對縣城生活污水排放進(jìn)行監(jiān)管，新建房屋必須建好三級化糞處理，確保經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放?！盎仡^看”。一是加大對昭通市長江絲綢有限責(zé)任公司二氧化硫超標(biāo)排放的整改措施落實(shí)情況和生產(chǎn)廢水處理排放進(jìn)行督查。三是加大對東坪涼坪煤礦、江西12全文查看