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整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案-文庫吧資料

2024-10-28 13:54本頁面
  

【正文】 和生產(chǎn)廢水處理排放進(jìn)行督查?!盎仡^看”。一是嚴(yán)肅查處企業(yè)故意不正常運轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施,杜絕偷排等環(huán)境違法行為;二是加強對各類開發(fā)項目的日常監(jiān)督檢查,三是加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)的前期工作,要對縣城生活污水排放進(jìn)行監(jiān)管,新建房屋必須建好三級化糞處理,確保經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。(二)進(jìn)一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、信訪案件,對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、私設(shè)暗管、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè),一律取締。,縣經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)把新建企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。對小河鉛鋅選廠在投入生產(chǎn)前進(jìn)行檢查驗收,是否按照環(huán)評要求進(jìn)行”三同時”建設(shè)。重點檢查茂租鉛鋅有限公司的廢水處理設(shè)施是否正常運行,廢渣是否安全規(guī)范堆放。在全面排查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的企業(yè),進(jìn)一步加大對重金屬排查整治力度,切實摸清重金屬排放情況,明確特征污染物,制定切實可行的整治方案,采取最切實有效的措施,盡快消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。重點查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池(包括回收)、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險廢物處置等重金屬廢物堆場。二、工作重點和要求(一)集中整治重金屬排污企業(yè)環(huán)境違法問題。附:XX縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單第三篇:10年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案為深入貫徹落實國務(wù)院9部門《關(guān)于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》(環(huán)發(fā)〔2010〕44號)和全國、全省環(huán)保專項行動電視電話會議精神,根據(jù)昭通市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案,為進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處各類違法行為,有力推進(jìn)污染減排工作的順利實施,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。(三)督查階段(10月)縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)專項行動工作開展督查。(二)深入排查和整治階段(5月至9月)縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。五、時間安排(一)動員部署階段(4月)縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際情況,確定本地區(qū)整治重點,制定具體工作方案,全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。每個工作階段完成后,要定期向社會公布環(huán)保專項行動進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況,引導(dǎo)媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。縣環(huán)保部門要針對2010年轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察,督促縣人民政府和本部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度,防止污染反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》,督促環(huán)境違法企業(yè)切實履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令,及時糾正環(huán)境違法行為。(四)強化掛牌督辦,落實案件后督察縣人民政府要將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦一批有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等重金屬污染重點防控行業(yè)和涉及危險廢物環(huán)境違法的案件,落實責(zé)任,跟蹤督查,做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對違反環(huán)境保護法律法規(guī),出現(xiàn)重大決策失誤,造成環(huán)境嚴(yán)重污染的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要進(jìn)一步加強相關(guān)管理部門的配合,在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施,不斷強化環(huán)境執(zhí)法效果。(二)明確部門分工,加強部門聯(lián)動縣環(huán)保、發(fā)展改革、工信、監(jiān)察、司法、國土資源、住建、水利、工商、安全監(jiān)管和電力監(jiān)管等部門、單位要認(rèn)真履行各自職責(zé),加強協(xié)作配合,建立有色金屬冶煉和鉛蓄電池企業(yè)在項目立項與生產(chǎn)許可、環(huán)境影響評價、安全評價、工商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機制,完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合問責(zé)的工作機制,共同打擊環(huán)境違法行為,合力整治突出的環(huán)境問題。環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專門會議研究解決環(huán)保專項行動推進(jìn)中存在的問題,保證環(huán)保專項行動順利開展。不完成整治任務(wù)的,一律關(guān)閉;由企業(yè)所在地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成供電部門停止輸送生產(chǎn)用電,環(huán)保部門收回排污許可證,工商部門收回營業(yè)執(zhí)照,工信部門落實相應(yīng)的關(guān)閉措施。2011年10月底XX縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出督查組對企業(yè)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查驗收。加強淀粉酒精企業(yè)環(huán)境問題的整治,提高企業(yè)治污能力 繼續(xù)對淀粉酒精企業(yè)的環(huán)境問題進(jìn)行整治。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施運行檢查頻次,每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的,要依法從重從嚴(yán)行政處罰、追繳排污費、扣減脫硫電價。加強電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)排污監(jiān)管,確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運行繼續(xù)加強電力企業(yè)(包括企業(yè)自備電廠)和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管,督促企業(yè)加強污染治理設(shè)施運行維護和管理,確保有效運行。督促污水處理廠和污泥處臵單位建立污泥管理臺賬,詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處臵量及其去向等情況,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,規(guī)范污泥運輸和接收,定期向地方環(huán)保、住房建設(shè)主管部門報告。加強污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況,尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達(dá)標(biāo)排放情況。(二)進(jìn)一步加大污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度加強污水處理廠運行監(jiān)管,切實提升運營管理水平加快污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和運營管理,重點監(jiān)控設(shè)施運行不正常、管網(wǎng)不配套、排放超標(biāo)的污水處理廠,進(jìn)一步提高污水收集率和運行負(fù)荷率,提升運營管理水平。要加強危險廢物處臵利用企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理。要以排污申報登記為基礎(chǔ),全面排查重點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處臵單位情況,建立危險廢物管理臺賬。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,未進(jìn)行過清潔生產(chǎn)審核的鉛蓄電池企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達(dá)不到環(huán)境影響評價要求的,一律停止建設(shè);對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治;對無危險廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的,一律停止非法經(jīng)營活動;對不能依法達(dá)到防護距離要求的,一律停產(chǎn)整治;對發(fā)生重大鉛污染事件的,一律追究責(zé)任。建立重點防控行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬,定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測,2011年要對重點防控行業(yè)企業(yè)所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無組織排放情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測。按照自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于加強涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境影響后評價文件審批的若干規(guī)定,從審批源頭做好重金屬污染防治工作。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。要加大對環(huán)境違法行為的處罰,堅決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè),嚴(yán)格電鍍、制革、化工等工業(yè)園區(qū)及企業(yè)的監(jiān)管,禁止偷排偷放。(二)加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常環(huán)境監(jiān)管,全面提升企業(yè)管理水平,確保各類企業(yè)污染減排治理設(shè)施的正常運行,使主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,鞏固“十一五”污染減排成效,確保完成2011年污染減排任務(wù)。一、指導(dǎo)思想XX縣2011整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱2011年環(huán)保專項行動)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,堅決遏制重金屬污染事件蔓延勢頭;進(jìn)一步加大污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度,強化日常環(huán)境監(jiān)管,全面提升企業(yè)管理水平,為推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固“十一五”污染減排成果提供環(huán)境執(zhí)法保障。(三)總結(jié)階段(11月1日一11月25日)各縣(市)于11月10日前將2006年專項行動工作總結(jié)報地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的成效與不足,提出加強長效管理的措施。各級人民政府組織有關(guān)部門對檢查出的重點環(huán)境問題和違法排污企業(yè)進(jìn)行集中整治,公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件,并將查處和整改情況于10月30日前報送地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月30日前將檢查情況和掛牌督辦名單報送地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)集中檢查和全面整治階段(6月15日一10月25日)1.集中檢查(6月15日一7月25日)。六、工作步驟和時間安排(一)動員部署階段(6月7日一6月15日)6月15日以前,各縣(市)要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和督察組,確定本地區(qū)整治重點,制定實施方案,全面動員和部署專項整治工作。各縣(市)開展專項行動情況將列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣(市)專項行動的進(jìn)展情況及信息上報情況進(jìn)行定期通報。各縣(市)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視信息報送工作,指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項整治行動信息管理工作,按照要求,及時、準(zhǔn)確的上報專項行動進(jìn)展情況。同時充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題,營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。各縣(市)要將專項行動列入今年宣傳工作的要點,制定和實施宣傳計劃,并將宣傳的成效納入專項行動的考核范圍。各縣(市)環(huán)保部門、監(jiān)察機關(guān)要按照《環(huán)境保護違法違
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